島內(nèi)有人曾放話:黃巖島要是填海,美國就會“直接炸”,說這話的就是郭正亮,把黃巖島講成美國的“生死線”。
后來大家等了半天,沒等來填海,也沒等來轟炸,反倒傳出大陸用另一種辦法把事辦了:先把黃巖島周邊劃進(jìn)國家級自然保護(hù)區(qū),拿生態(tài)保護(hù)當(dāng)理由常態(tài)化管起來。
美菲嘴上喊得兇,真到動手環(huán)節(jié)卻安靜了不少,這就尷尬了。
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郭正亮那句“填海就炸”,聽起來像是在給南海劃一條死亡紅線,問題是,紅線這種東西,得有兌現(xiàn)能力才算數(shù)。
美國真要?jiǎng)邮终S巖島,等于主動把沖突從嘴仗升級成軍事沖突,這個(gè)后果,美國自己也得掂量。
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黃巖島離中國大陸不算遠(yuǎn),海南方向的海空力量能很快覆蓋過去,美軍要打,得先把自己的艦機(jī)往前推。
往前推就進(jìn)了別人的反制范圍,真打起來,代價(jià)不只是丟幾架飛機(jī)、幾條船,還會牽出一串連鎖反應(yīng):基地安全、補(bǔ)給線、地區(qū)盟友站位、國內(nèi)政治壓力。
美國習(xí)慣在外面“展示存在感”,不習(xí)慣為一塊礁盤跟大國硬碰硬賭國運(yùn)。
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還有一個(gè)現(xiàn)實(shí):美軍出手需要理由,嘴上說“航行自由”是一套話術(shù),真拿導(dǎo)彈去炸島礁,法理上很難自圓其說。
你說你是來維護(hù)秩序,轉(zhuǎn)頭先開火,這話講出去,盟友都不好接。
很多國家心里明白,美軍能嚇人,能巡航,能演習(xí),真要承擔(dān)“開第一槍”的政治賬,華盛頓會非常謹(jǐn)慎。
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菲律賓也一樣,它敢在前線鬧,是因?yàn)橄氚衙绹舷滤屪约寒?dāng)“前排觀眾”。可美國要的是控場,不是被綁上戰(zhàn)車。
于是就出現(xiàn)了你看到的畫面:口號越喊越大,真正該拍板的時(shí)候,動作越來越小。
郭正亮那套“必炸論”,本質(zhì)是把美國的決心想得太滿,把戰(zhàn)爭當(dāng)成按鈕,一按就響。現(xiàn)實(shí)里沒這么簡單。
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這次被討論最多的點(diǎn),是大陸沒有走“填海造陸”那條最刺激的路,而是走了一條更穩(wěn)的路:先把黃巖島周邊海域用“國家級自然保護(hù)區(qū)”的名義劃出來,再配套管理分區(qū)、巡查、執(zhí)法。外界說法里,
保護(hù)區(qū)還分核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū),意思很直白:這片地方有人管了,規(guī)矩也立起來了。
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這招厲害在“好開口”。你說我在保護(hù)珊瑚、保護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)生態(tài),這些話放到國際場合,別人也不好公開唱反調(diào)。
環(huán)保是大旗,誰反對誰尷尬。菲律賓要是再把公務(wù)船、漁船往里擠,中方執(zhí)法口徑就多了一層:不是單純主權(quán)爭議,是你闖進(jìn)保護(hù)區(qū)搞破壞。話術(shù)變了,場面也變了。
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再配合一些調(diào)查數(shù)據(jù)、科研報(bào)告,把珊瑚覆蓋率、物種數(shù)量這些東西擺出來,就能把“管理行為”包裝成“公共事務(wù)”。
對外講是保護(hù)環(huán)境,對內(nèi)講是加強(qiáng)管控,你不用大興土木,也能把存在感做出來,海警巡航常態(tài)化了,浮標(biāo)、圍欄、監(jiān)測設(shè)備跟上了,實(shí)際控制就會越來越扎實(shí)。
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關(guān)鍵在于,這種做法不容易給對手遞刀子,你要是填海,對方就能炒作“改變現(xiàn)狀”,你不填海,對方想扣帽子也沒那么順手。
美國要介入也找不到一個(gè)像樣的理由:你說你要炸一個(gè)自然保護(hù)區(qū)?你說你要用軍事手段阻止別人保護(hù)珊瑚?說出去誰買賬。于是所謂“美國底線”,就被這種慢動作一點(diǎn)點(diǎn)磨沒了。
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美菲這幾年在南海動作多,軍演多,表態(tài)也多,菲律賓這邊的算盤很清楚:把矛盾頂?shù)角懊妫泼绹o更硬的承諾,順便在國內(nèi)收割一波民族情緒。
它還喜歡搞“碰瓷式摩擦”,沖撞、對峙、媒體哭訴一條龍,目標(biāo)是制造畫面,制造輿論,然后把壓力丟給美國:你看我都這樣了,你總得幫我吧。
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美國的算盤也清楚:拿菲律賓當(dāng)支點(diǎn),卡住南海要道,順帶照看臺海方向。美軍在菲律賓增設(shè)基地,靠近呂宋北部,距離敏感海域更近。
位置近了,威懾感就上來了。可威懾和開戰(zhàn)是兩回事。美國想要的是“低成本攪局”,不是“高成本點(diǎn)火”。
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所以你會看到一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的局面:菲律賓喊得最兇,最想把事鬧大,美國話說得重,真要?jiǎng)邮志烷_始打太極。
它可以派艦機(jī)來晃一圈,可以搞聯(lián)合演習(xí),可以搞聲明,可以說“保留所有選項(xiàng)”。
讓它真去炸黃巖島,它就得回答幾個(gè)問題:炸完怎么辦?中國反制怎么辦?沖突升級怎么辦?基地被打怎么辦?航母靠近就被盯著怎么辦?這些問題沒一個(gè)輕松。
大陸這邊的做法,往往是“三件套”:法理上把線畫清楚,行政上把管理做起來,力量上保持威懾。
你不一定天天把拳頭揮出去,但你得讓對方知道你拳頭在、打得到、打得疼,這樣一來,美菲最難受的就是:鬧也鬧了,便宜沒撈到,還把自己逼到一個(gè)進(jìn)退兩難的位置。
再往前一步可能挨打,往后退又丟面子,時(shí)間一長,熱度降了,外界注意力轉(zhuǎn)移了,所謂“逼宮”也就散了。
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黃巖島這事給很多人提了個(gè)醒:國際關(guān)系里,最怕把狠話當(dāng)結(jié)論。
郭正亮說“填海就炸”,聽著刺激,落到現(xiàn)實(shí)就變成笑話,美國有能力制造壓力,也有一堆顧慮不敢把事做絕。
大陸沒有急著走最硬的路,反而用保護(hù)區(qū)、巡航、執(zhí)法這類慢辦法,把控制一點(diǎn)點(diǎn)做實(shí),南海這種地方,拼的往往不是誰嗓門大,拼的是誰更能穩(wěn)住節(jié)奏,把事辦成。
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