來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 王軍 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 李萌 邢曉婧 劉欣 丁雅梔】日本首相高市早苗和全體閣僚23日召開內(nèi)閣會(huì)議,通過(guò)眾議院解散決議書。當(dāng)天是日本國(guó)會(huì)例會(huì)開幕的日子,眾議院舉行全體會(huì)議,議長(zhǎng)宣讀解散詔書,眾議院正式解散。這是日本眾議院60年來(lái)首次在國(guó)會(huì)例會(huì)開幕日解散,距離上次大選只有1年零3個(gè)月。按照計(jì)劃,眾議院議員選舉投票將于2月8日舉行。從解散到投票,時(shí)間僅隔16天,創(chuàng)下第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)日本眾議院解散到投票間隔時(shí)間最短紀(jì)錄,因此此次選舉也被輿論稱為日本戰(zhàn)后“最匆忙”的大選。共同社稱,高市早苗將就執(zhí)政黨聯(lián)盟的變化“問(wèn)信于民”作為解散眾院的理由,在野黨則痛批此次解散出于政黨私利與算計(jì),是將黨派政治置于國(guó)民生活之上,是一場(chǎng)“沒(méi)有大義”的策略性解散。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇23日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,對(duì)高市早苗這一決定,日本國(guó)內(nèi)外輿論大都認(rèn)為是一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極高的“政治豪賭”,目的是趁內(nèi)閣支持率較高的窗口期重新大選獲取更多議席,從而鞏固執(zhí)政地位。本次大選存在變數(shù),結(jié)果將對(duì)日本未來(lái)內(nèi)外政策走向產(chǎn)生重大影響。
“將造成政治空白”
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,按照慣例,眾議院議長(zhǎng)在全體會(huì)議上宣讀解散詔書后,議員們會(huì)舉手歡呼“萬(wàn)歲”。23日當(dāng)天,執(zhí)政黨席位上歡呼聲此起彼伏,而反對(duì)黨席位上卻幾乎無(wú)人響應(yīng),這或許可以被視為反對(duì)黨的“抗議”。日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥在會(huì)后表示:“幾乎沒(méi)人歡呼。為什么要在這個(gè)時(shí)候解散眾議院?很多人都不認(rèn)同(這一決定)。”
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23日,日本國(guó)會(huì)例會(huì)在東京開幕,眾議院舉行全體會(huì)議。議長(zhǎng)宣讀解散詔書,眾議院正式解散,圖為日本首相高市早苗和其他議員在會(huì)上鞠躬 IC photo
據(jù)共同社23日?qǐng)?bào)道,高市早苗將去年10月啟動(dòng)的自民黨與日本維新會(huì)聯(lián)合執(zhí)政框架以及“關(guān)乎國(guó)家根本的重要政策大轉(zhuǎn)向”作為解散眾議院的理由,表示有必要就此問(wèn)信于民。她本月19日在記者會(huì)上稱,隨著聯(lián)合政權(quán)架構(gòu)改變,解散眾議院是要讓國(guó)民直接判斷“高市早苗是否適合擔(dān)任首相”“是否將國(guó)家經(jīng)營(yíng)托付給高市早苗”。她將“執(zhí)政聯(lián)盟贏得眾議院過(guò)半數(shù)”設(shè)定為勝負(fù)線,表示“將以總理大臣的去留作為賭注”。
日本眾議院共設(shè)465席。去年10月,日本公明黨宣布因自民黨未解決“黑金政治”等問(wèn)題退出與對(duì)方的執(zhí)政聯(lián)盟,合作26年的“自公聯(lián)盟”宣告破裂。隨后,自民黨轉(zhuǎn)而與日本維新會(huì)組成執(zhí)政聯(lián)盟,但兩黨在眾議院的席位合計(jì)未達(dá)過(guò)半的233席。直到11月,自民黨將3名無(wú)黨籍議員納入,才勉強(qiáng)過(guò)半。在參議院,執(zhí)政黨議席不足半數(shù)的狀況仍將持續(xù)。
“國(guó)會(huì)例會(huì)剛開始就解散眾議院實(shí)屬罕見(jiàn)”,《朝日新聞》報(bào)道稱,目前的眾議院議員是2024年10月選舉產(chǎn)生的,他們的任期剛過(guò)去還不足1/3,這引發(fā)了人們對(duì)解散合理性的質(zhì)疑。因眾院解散卸任的日本眾議院副議長(zhǎng)玄葉光一郎23日下午在新聞發(fā)布會(huì)上表示:“如果過(guò)于頻繁地舉行國(guó)政選舉,各黨容易只顧眼前的人氣。像人口減少這樣的問(wèn)題,其實(shí)正需要超越執(zhí)政與在野的框架,花時(shí)間共同得出結(jié)論。從這個(gè)意義上說(shuō),我對(duì)這種頻繁舉行國(guó)政選舉的做法感到擔(dān)憂。”
日本國(guó)會(huì)例會(huì)的一項(xiàng)重要議程是在4月1日新財(cái)年開始前審議通過(guò)預(yù)算案。高市此時(shí)解散眾議院,審議年度預(yù)算的正常程序可能被大幅拖延,引發(fā)日本各界擔(dān)憂與批評(píng)。《讀賣新聞》報(bào)道稱,眾議院解散后,選舉活動(dòng)正式拉開帷幕。新年度預(yù)算案和多項(xiàng)法案審議被迫中斷,政府各省廳中出現(xiàn)不安和憂慮的聲音。一名官員直言,現(xiàn)在本該是向議員說(shuō)明法案內(nèi)容的時(shí)間節(jié)點(diǎn),相關(guān)政策推進(jìn)面臨著不確定性。
共同社稱,此時(shí)解散眾議院顯然將造成政治空白。高市此前曾稱,物價(jià)與經(jīng)濟(jì)政策為其最優(yōu)先事項(xiàng),將力拼預(yù)算案與相關(guān)法案在國(guó)會(huì)盡速通過(guò),然而卻突然轉(zhuǎn)向解散眾議院,恐使新年度預(yù)算推遲,在野黨對(duì)此批評(píng)聲浪高漲。野田佳彥質(zhì)疑,高市一方面說(shuō)“工作、工作、工作”,另一方面卻制造政治空白,“難道不該為了解決物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而努力工作嗎?”公明黨代表齊藤鐵夫表示,在國(guó)民對(duì)未來(lái)生活感到不安、國(guó)際安全保障形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)刻解散眾議院、制造政治空白,讓人“不得不抱持疑問(wèn)”。
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日本首相高市早苗 資料圖
為何急著解散
日本NHK電視臺(tái)23日晚間新聞播出街頭采訪,有人質(zhì)疑高市所謂的“用選舉檢驗(yàn)一切”,稱其上任后“什么都沒(méi)有做,毫無(wú)內(nèi)容,有什么可以檢驗(yàn)的?”還有大學(xué)生受訪者表示目前物價(jià)太高,食堂的套餐已經(jīng)比一年級(jí)時(shí)增加了300日元,政府應(yīng)該減輕國(guó)民負(fù)擔(dān)。日本商工會(huì)議所會(huì)長(zhǎng)小林健指出,日元貶值和長(zhǎng)期的物價(jià)上漲對(duì)國(guó)民生活和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響,希望政府在選舉后盡快出臺(tái)支持政策。
在日本輿論看來(lái),高市選擇此時(shí)解散眾議院的原因很明顯。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,身兼自民黨總裁的高市早苗希望趁內(nèi)閣支持率仍高之際舉行大選,借此擴(kuò)大自民黨席次、穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)。一旦國(guó)會(huì)開始進(jìn)入預(yù)算委員會(huì)審議,高市早苗勢(shì)必面臨在野黨的集中質(zhì)詢,支持率可能下滑。
報(bào)道稱,高市去年11月發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論導(dǎo)致中日關(guān)系惡化,兩國(guó)關(guān)系持續(xù)緊張。中國(guó)隨后宣布加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制,近期也開始對(duì)出口至日本的稀土實(shí)施更嚴(yán)格的審查措施。如果中日關(guān)系持續(xù)惡化,高市政權(quán)主打的“經(jīng)濟(jì)牌”恐受影響,且會(huì)在國(guó)會(huì)預(yù)算審議中成為在野黨攻擊焦點(diǎn)。
除此之外,自民黨政權(quán)內(nèi)部也出現(xiàn)“趕快趁在野黨尚未準(zhǔn)備好時(shí)舉行選舉”的聲音。本月16日,日本兩大在野黨立憲民主黨與公明黨宣布,確定兩黨共同組建的新黨名稱為“中道改革聯(lián)合”。兩黨將加快推進(jìn)黨員黨籍變更等相關(guān)手續(xù),在即將舉行的眾議院選舉中聯(lián)手對(duì)抗高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨陣營(yíng)。《朝日新聞》稱,該聯(lián)合政黨的目標(biāo)是成為眾議院第一大黨,從而在接下來(lái)的首相指名選舉中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
日本時(shí)事通信社23日引述笹川和平基金會(huì)美國(guó)分會(huì)高級(jí)主管詹姆斯·肖夫的觀點(diǎn)認(rèn)為,高市早苗解散眾議院的決定被普遍視為“鞏固自身權(quán)力基礎(chǔ)”的舉措,而內(nèi)閣的高支持率是其行動(dòng)的動(dòng)力。《紐約時(shí)報(bào)》分析稱,高市相信通過(guò)解散眾議院進(jìn)行選舉,能夠使長(zhǎng)期統(tǒng)治日本的保守勢(shì)力——自民黨實(shí)現(xiàn)再生。
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高市解散眾議院的決定被普遍視為“鞏固自身權(quán)力基礎(chǔ)”的舉措 資料圖
競(jìng)選焦點(diǎn)議題
“中道改革聯(lián)合”22日在國(guó)會(huì)內(nèi)召開建黨大會(huì),超過(guò)160名眾議員參加,啟動(dòng)新黨運(yùn)營(yíng)。野田佳彥在會(huì)上說(shuō),著眼選舉,將力爭(zhēng)今年秋季起把食品消費(fèi)稅降至零。他表示,該黨主張中道理念和生活者優(yōu)先政策,“希望(這次選舉)能掀起一股中間派浪潮”。
共同社稱,本次大選中,除下調(diào)食品消費(fèi)稅率的期限和替代財(cái)源外,朝野各黨還將圍繞應(yīng)對(duì)“黑金政治”問(wèn)題、外國(guó)人政策、可選擇的夫妻別姓制度、解散眾議院的“大義名分”等展開論戰(zhàn)。聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和日本維新會(huì)在本次選舉中主打“限制在日外國(guó)人購(gòu)買土地”“抑制接納外國(guó)人的增速”等政策,力爭(zhēng)獲得保守人群的選票。
23日,日本各政黨的眾議院選舉競(jìng)選承諾幾乎全部出爐。在安全保障政策方面,自民黨主張加強(qiáng)防衛(wèi)力量,將在年內(nèi)修訂旨在強(qiáng)化防衛(wèi)力的3份安全保障相關(guān)文件。日本維新會(huì)明確提出防衛(wèi)費(fèi)增額,并主張就關(guān)于在日本部署并共同運(yùn)用美國(guó)核武器的“核共享”啟動(dòng)討論,核政策也有可能成為選舉的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。
據(jù)日本媒體報(bào)道,新黨“中道改革聯(lián)合”在其基本政策中提出,將在專守防衛(wèi)的范圍內(nèi)以日美同盟為基礎(chǔ)強(qiáng)化威懾力。該黨對(duì)于以金額為前提的防衛(wèi)費(fèi)增額持否定態(tài)度。在22日公布的競(jìng)選承諾中,該黨提出“在堅(jiān)持無(wú)核三原則的同時(shí),通過(guò)必要的防衛(wèi)力建設(shè)來(lái)創(chuàng)造和平”,表明不認(rèn)同“核共享”論。
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