特朗普一句“我們得到了想要的一切”,讓歐洲多國松了一口氣,但這筆看似突如其來的交易,可能正撬動北極地緣格局的巨變。
近日,美國總統特朗普與北約秘書長會面后,突然在社交媒體上宣布:已就格陵蘭島及整個北極地區的未來達成協議框架,并同時取消原定對歐洲多國加征的關稅。
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這戲劇性轉變的背后,特朗普所謂的“框架協議”到底包含什么?為何能讓一向強硬的他在關稅問題上突然松口?
01 局勢驟變
特朗普對格陵蘭島的執著由來已久。他曾公開表示“我們絕對需要格陵蘭島”,甚至揚言不惜以“艱難”方式得到它。
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格陵蘭島并非普通島嶼。它是世界第一大島,大部分位于北極圈內,連接著北極、加拿大西北航道與北大西洋航道,位于北美通往歐洲和俄羅斯的最短空中通道上。
更為關鍵的是,島上富集稀土、石墨、銅、鎳等能源轉型、芯片制造所需資源,具有極高的戰略價值。
這次在達沃斯的會面,似乎讓事情出現了轉機。特朗普在社交媒體上寫道:“基于我與北約秘書長富有成效的會晤,我們已經就格陵蘭島乃至整個北極地區的未來制定了框架。”
他得意地宣布,美國“得到了想要的一切”,并將不會實施原定生效的對歐洲多國的加征關稅措施。
02 中國的戰略關切
格陵蘭島雖遠在北冰洋,但這場交易對中國的影響不容忽視。最直接的影響可能體現在稀土供應鏈上。
中國是全球稀土供應鏈的核心國家,而格陵蘭島擁有大量稀土資源。一旦美國全面掌控這些資源的開采權,全球稀土供應格局可能面臨重塑。
從長遠看,隨著北極冰蓋因氣候變暖而融化,新的極地航道正在形成。未來亞洲、歐洲和北美之間的船只可能無需再穿行巴拿馬或蘇伊士運河。
如果美國完全控制格陵蘭島,將在這條未來關鍵航道上占據主導地位,影響包括中國在內的全球貿易路線。
03 特朗普的交易藝術
特朗普此次處理格陵蘭島問題,再次展現了他獨特的“交易藝術”。他明確表示不會使用武力獲取格陵蘭島,強調“我不必使用武力,我不想使用武力,我不會使用武力”。
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但他同時巧妙地將格陵蘭島問題與北約軍費分擔掛鉤,稱“在我看來,我們為北約支付了百分之百的費用,因為他們沒有付賬”。
這種“胡蘿卜加大棒”的策略十分典型:一方面以關稅威脅施壓,另一方面通過“框架協議”提供出路。關稅大棒成為他撬動談判的重要杠桿,而一旦獲得想要的承諾,便立即撤回威脅。
04 英國的“參考答案”
值得注意的是,有分析認為特朗普處理格陵蘭島的方式可能參考了英國在塞浦路斯的兩個主權軍事基地模式。
塞浦路斯獨立時,英國保留了島上的兩處軍事基地,這兩處基地主權完全屬于英國,是英國的海外領地。
與普通租借基地不同,英國在這些基地內行使完全主權,無需征得塞浦路斯政府同意即可執行軍事任務。
這種模式可能是特朗普的“參考答案”:不尋求完全的主權轉移,但獲取足夠廣泛的軍事和經濟權利,實現在格陵蘭島的長期戰略目標。
05 歐洲的分裂與焦慮
面對特朗普的格陵蘭島計劃,歐洲國家反應不一,凸顯出跨大西洋伙伴關系的裂痕。
丹麥作為格陵蘭島的宗主國,反應最為激烈。丹麥首相明確表示:“丹麥的紅線始終如一:不會放棄主權,格陵蘭島是丹麥王國的一部分。”
丹麥外交大臣更是直言不諱:“美國不會得到格陵蘭島,這是底線。”
然而,北約秘書長的態度則顯得更為靈活。他與特朗普會面后表示雙方達成了“不錯的共識”,并稱“后續還會有更多對話”。
這種分裂反應反映出歐洲在面對美國壓力時的戰略困境:如何在維護主權與保持跨大西洋聯盟之間找到平衡點。
06 北極的軍事化競賽
特朗普的格陵蘭島計劃可能加速北極地區的軍事化進程。實際上,北約近年來已在北極地區全面推進軍事布局。
北約調整指揮結構,將部分北歐國家的防御規劃職責轉移至美國的相關司令部,強化跨大西洋在北歐和北極的軍事協同。
同時,北約在芬蘭成立新的陸軍司令部,部署前沿駐軍,距離俄羅斯領土僅百余公里。
如果美國在格陵蘭島進一步擴大軍事存在,特別是在島上部署導彈防御系統,將顯著改變北極地區的安全平衡,可能引發新一輪區域軍備競賽。
隨著特朗普宣布取消對歐洲多國的關稅威脅,格陵蘭島問題似乎暫時緩和。但北約發言人明確表示,秘書長在同特朗普的會晤中就格陵蘭島問題沒有作出任何“主權妥協”。
而格陵蘭島自治政府代表則質疑:“北約何以在格陵蘭島的礦產資源上有發言權?該組織無權越過格陵蘭島談判任何事情。”
特朗普高調宣布的“框架協議”細節仍未公開,各方對“主權”和“控制權”的理解可能存在根本差異。
丹麥堅守的主權底線與特朗普宣稱的“得到一切”之間,究竟達成了何種平衡?這場北極博弈的終局,是否會改寫未來全球的地緣戰略版圖?
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