兩會(huì)特輯 | 砥礪前行一年間（一）

近日，全省各地市兩會(huì)相繼召開

各中院院長分別在大會(huì)上

報(bào)告法院工作

讓我們通過各中院的工作報(bào)告

一起看看福建法院

為大局服務(wù)、為人民司法

公正履職、砥礪前行的一年

（點(diǎn)擊圖片查看各中院工作報(bào)告解讀）

福州中院

1月21日，在福州市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，福州市中級人民法院院長陳茂和向大會(huì)作法院工作報(bào)告。

2025年，福州法院受理案件23.55萬件、辦結(jié)21.95萬件，分別同比上升17.05%和18.34%。司法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)等6項(xiàng)工作在全國性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，惠企安商行動(dòng)等9項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制在全省推廣。

一是堅(jiān)定服務(wù)中心大局，護(hù)航加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。推出18條針對性舉措，牽頭的2項(xiàng)營商環(huán)境評估指標(biāo)均繼續(xù)位居全省第一。升級惠企安商行動(dòng)2.0版，運(yùn)用“親清法企會(huì)商廳”、“商和榕城”商會(huì)糾紛調(diào)解聯(lián)盟等平臺(tái)，辦理涉企訴求1650項(xiàng)，入選全國工商聯(lián)、省發(fā)改委典型案例。建立執(zhí)行管理人模式，完善破產(chǎn)管理人全流程履職指引體系，挽救40家危困企業(yè)，化解涉企債務(wù)120.49億元。申報(bào)設(shè)立福州海絲法庭，2項(xiàng)成果獲評福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措，3個(gè)項(xiàng)目入選全省法院涉臺(tái)審判精品工程。

二是堅(jiān)決捍衛(wèi)安全穩(wěn)定，推進(jìn)建設(shè)更高水平的平安福州。深入?yún)⑴c平安建設(shè)十大專項(xiàng)行動(dòng)，做強(qiáng)數(shù)字金融審執(zhí)中心，創(chuàng)新“1+N”輕量化批量訴前財(cái)產(chǎn)保全、“預(yù)查廢”等工作機(jī)制，前端化解金融糾紛4.07萬件，標(biāo)的額56.46億元；中院審理的暨某明操縱證券市場罪一案寫入最高法院工作報(bào)告。在全國率先探索行政再審案件法檢銜接工作制度，行政案件調(diào)解數(shù)量居全省首位。

三是堅(jiān)守為民初心使命，以嚴(yán)格公正司法增進(jìn)民生福祉。發(fā)布全省首份新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭議審判白皮書，“茉莉姐姐”家庭教育指導(dǎo)品牌獲評全省婦聯(lián)系統(tǒng)改革創(chuàng)新特色項(xiàng)目。主動(dòng)融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提供司法服務(wù)3.64萬件次，先行調(diào)解結(jié)案2.92萬件。開展執(zhí)行工作規(guī)范提升三年行動(dòng)，協(xié)調(diào)部署開展集中打擊拒執(zhí)專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)行到位金額300.23億元并及時(shí)發(fā)放。中院獲評全國法院媒體融合工作成績突出集體。

四是堅(jiān)持抓隊(duì)伍強(qiáng)管理，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。中院正氣榕法提升工程黨建品牌獲評全省法院黨建與業(yè)務(wù)深度融合優(yōu)秀案例，全市法院18個(gè)集體、43名個(gè)人受到市廳級以上表彰表揚(yáng)。優(yōu)化業(yè)務(wù)管理制度28項(xiàng)，審判質(zhì)效指標(biāo)總體居于省會(huì)城市法院前列，4項(xiàng)指標(biāo)位于全省首位。人民法院案例庫入庫數(shù)量、“法答網(wǎng)”問答數(shù)量均居全省第一，20名法官被授予“省級審判業(yè)務(wù)專家”稱號。

五是踐行全過程人民民主，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。組織代表開展各類活動(dòng)436場，“行政審判＋代表履職”機(jī)制獲省委改革辦推廣。中院辦復(fù)代表建議57件、代表來信151件，建議辦理情況滿意率達(dá)100%。高質(zhì)量辦復(fù)政協(xié)委員提案14件，落實(shí)人民陪審員制度，人民陪審員參審案件3010件。

泉州中院

1月15日，在泉州市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，泉州市中級人民法院院長張果向大會(huì)作工作報(bào)告。

2025年，全市法院共受理各類案件26.51萬件、辦結(jié)24.02萬件，全市法官人均結(jié)案362件，收結(jié)案數(shù)和法官人均辦案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

一是扛牢“政治與法治”兩個(gè)責(zé)任，做好服務(wù)大局“頭等大事”。創(chuàng)新推行“凈地法拍”機(jī)制，推進(jìn)法拍地“權(quán)屬凈、瑕疵清、交付快”。金融糾紛一體化調(diào)處中心調(diào)解金額突破百億元。深入貫徹《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，精準(zhǔn)施行“司法服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施”。加快打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地，相關(guān)做法被省委改革辦作為“三爭”行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)推廣。發(fā)出全省首個(gè)涉世遺文物司法保護(hù)令，促成順濟(jì)橋石碑順利回歸，作為全省唯一案例候選全國“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2025年度十大案件”。

二是抓實(shí)“公正與效率”兩大核心，做實(shí)司法為民“普惠實(shí)事”。深化“泉家福”司法服務(wù)，加強(qiáng)特殊兒童權(quán)益保護(hù)，聯(lián)合多部門妥處孤獨(dú)癥兒童就學(xué)難題。晉江磁灶法庭獲評首屆全國“楓橋式人民法庭”。實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴。聚焦異地執(zhí)行難，成立專班遠(yuǎn)赴30個(gè)省份，聯(lián)動(dòng)跨省執(zhí)行506件832人次，執(zhí)行到位3.4億元。

三是深化“改革與創(chuàng)新”兩輪驅(qū)動(dòng)，做成提質(zhì)增效“破題難事”。升級打造“泉訴通”平臺(tái)，在全市范圍推廣“免于提交”。一年以上長期未結(jié)案降至歷史最低。

四是書寫“嚴(yán)管與厚愛”兩篇文章，做優(yōu)擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)“發(fā)展要事”。培育出“全國先進(jìn)工作者”等一批先鋒模范；兩級法院在全國、全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流30次；21個(gè)集體、38名個(gè)人獲省以上表彰表揚(yáng)。

莆田中院

1月14日，在莆田市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，莆田市中級人民法院院長謝志洪向大會(huì)作法院工作報(bào)告。

2025年，莆田法院受理各類案件92728件，辦結(jié)84457件，員額法官人均結(jié)案302件；莆田中院受理9098件，審結(jié)8365件。全市法院收案、結(jié)案及法官人均結(jié)案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

一是建設(shè)更高水平平安莆田。堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，審結(jié)刑事案件2699件，判處罪犯3738人。嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈各類犯罪，切實(shí)強(qiáng)化人權(quán)司法保障，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解，筑牢莆陽大地安全屏障。

二是推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略，對接10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推出司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條措施，10項(xiàng)營商環(huán)境監(jiān)測事項(xiàng)達(dá)到滿分層級。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)司法保護(hù)，提升涉外涉港澳臺(tái)僑司法服務(wù)品質(zhì)，積極促進(jìn)法治政府建設(shè)，構(gòu)建良好法治環(huán)境。

三是增強(qiáng)群眾司法獲得感。用心辦好民生案件，審結(jié)民事案件36274件。打造涉殘維權(quán)解紛“莆田樣本”，獲評全省改革創(chuàng)新項(xiàng)目。溫情守護(hù)家庭和諧穩(wěn)定，盡心呵護(hù)少年兒童健康成長，傾力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，弘揚(yáng)法治文明風(fēng)尚，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

四是推進(jìn)司法公正高效權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”規(guī)劃建議對司法審判工作的部署要求。抓強(qiáng)思想政治建設(shè)，抓緊審判監(jiān)督管理，抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)，抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的內(nèi)生動(dòng)力。

五是改進(jìn)和提升法院工作。依法接受人大監(jiān)督，辦理代表建議11件，迎接8批次全國、省、市人大代表視察調(diào)研工作。自覺接受民主監(jiān)督，辦復(fù)政協(xié)委員提案5件，落實(shí)意見建議65條。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)與律師群體溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)提升法院工作。

南平中院

1月21日，在南平市第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，南平市中級人民法院院長池力向大會(huì)作法院工作報(bào)告。

2025年，南平法院受理案件69220件，辦結(jié)66813件；南平中院受理案件6130件，辦結(jié)5996件，中院被授予“全國文明單位”稱號。

一是維護(hù)社會(huì)安定人民安寧。全面貫徹總體國家安全觀，審結(jié)各類刑事案件2326件，1件入選全省涉黑涉惡犯罪典型案例。協(xié)同推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮平安指導(dǎo)員、“吃茶話事”等作用，調(diào)撤糾紛20755件，2項(xiàng)機(jī)制入選全省平安建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)深化“百合花開”馨課堂、涉旅糾紛先行賠付等機(jī)制，用心用情辦結(jié)各類民生案件11597件。

二是服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展。審結(jié)各類商事案件14807件，推行創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境16條舉措、破產(chǎn)預(yù)重整工作指引，加大“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。助力美麗南平建設(shè)，探索“保險(xiǎn)+勞役代償”“以稅定損”等機(jī)制，審結(jié)環(huán)境資源案件369件。打造“南法善執(zhí)”品牌，執(zhí)結(jié)案件26985件，幫助1206個(gè)市場主體回歸市場。

三是推進(jìn)審判執(zhí)行提質(zhì)增效。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加強(qiáng)符合司法規(guī)律的審判管理，通過數(shù)據(jù)會(huì)商等形式，提升審判執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)數(shù)字法院建設(shè)，推廣“兩狀”示范文本，3項(xiàng)成果入選福建法院跨域訴訟服務(wù)改革十大創(chuàng)新實(shí)踐成果。落實(shí)《法治宣傳教育法》，發(fā)布典型案例75個(gè)，持續(xù)用“小案例”闡釋“大道理”弘揚(yáng)“正能量”。

四是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。加強(qiáng)司法實(shí)務(wù)培訓(xùn)和法律文化研修，開展“開新局、樹新風(fēng)、建新功”活動(dòng)，6個(gè)集體、50名個(gè)人獲省級以上榮譽(yù)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真整改省委巡視反饋問題，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)向好。主動(dòng)接受監(jiān)督，邀請代表委員參與法院各項(xiàng)活動(dòng)，建議提案辦結(jié)率、滿意率100%。

龍巖中院

1月23日，在龍巖市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，龍巖市中級人民法院院長陳明聰向大會(huì)作法院工作報(bào)告。

2025年，龍巖法院受理案件73083件，辦結(jié)69294件；其中中院受理案件5612件、辦結(jié)5512件。審判質(zhì)量管理16項(xiàng)指標(biāo)全部位于或優(yōu)于合理區(qū)間。22個(gè)集體和80人次獲市級以上表彰，18項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省交流推廣。

一是圍繞中心大局，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。牽頭的省營商環(huán)境考評全部位居全省標(biāo)桿，1個(gè)案例入選最高法院打擊逃廢債典型案例，3個(gè)案例入選福建省和福建法院優(yōu)化法治營商環(huán)境典型案例。優(yōu)化水土保持碳匯、林業(yè)碳匯司法賠償機(jī)制，做法寫入最高法院環(huán)境資源審判報(bào)告。持續(xù)擴(kuò)大“法復(fù)青綠”全國示范基地輻射帶動(dòng)效應(yīng)，3個(gè)案例入選全國生態(tài)環(huán)境審判典型案例，5個(gè)案例入選福建法院生態(tài)司法典型案例。

二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障高水平安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法審理江西省政協(xié)原副主席胡強(qiáng)受賄罪等職務(wù)犯罪案件，穩(wěn)妥推進(jìn)境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專案，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防。完善“365”司法救助協(xié)同工作機(jī)制，獲最高法院推廣。深化執(zhí)行難綜合治理，執(zhí)行到位率全省第一、執(zhí)行完畢率全省第二，善用失信懲戒寬限期案例入選最高法院典型案例。

三是抓實(shí)定分止?fàn)帲刈o(hù)高品質(zhì)生活。用心用情化解家事糾紛，最高法院組織全國人大代表、政協(xié)委員來巖調(diào)研家事審判工作并予以肯定。實(shí)施“一村（居）一法官”提升工程，獲評2024年福建省改革優(yōu)秀案例及2025年全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。創(chuàng)新文化驅(qū)動(dòng)型涉臺(tái)司法機(jī)制，涉臺(tái)矛盾糾紛化解司法新路徑在全國推廣。優(yōu)化服務(wù)便民利，全市訴訟服務(wù)滿意度全省最優(yōu)，中院立案庭獲評“全國法院立案信訪訴服工作突出集體”。

四是統(tǒng)籌人案管理，鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍。成立福建省法學(xué)會(huì)紅色法治研究會(huì)，聯(lián)合《中國審判》舉辦第三屆“巖法杯”全國征文系列活動(dòng)，厚植“紅”的亮色。拓展“巖法課堂”平臺(tái)功能，錘煉“專”的本色。深化“優(yōu)審快執(zhí)”行動(dòng)，創(chuàng)新“巖法評案”平臺(tái)，提升“優(yōu)”的成色。開展“巖法清風(fēng)”紀(jì)律作風(fēng)提升專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)守“廉”的底色。

寧德中院

1月15日，寧德市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議聽取寧德市中級人民法院院長陳鎮(zhèn)所作的工作報(bào)告。

2025年，寧德法院受理各類案件69157件、辦結(jié)64650件，員額法官年人均辦案215.5件，同比分別上升32.06%、33.71%和27.12%，各項(xiàng)工作取得新成效。

一是發(fā)揮審判職能，全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。一審審結(jié)刑事案件2808件、判處罪犯3920人，劉某良等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案入選全國法院依法懲治農(nóng)村黑惡犯罪典型案例。緊扣市委“七大行動(dòng)”，制定司法服務(wù)保障意見。加強(qiáng)核心技術(shù)、商業(yè)秘密等司法保護(hù)，推進(jìn)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”及上下游科技領(lǐng)軍企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入踐行“三庫+碳庫”重要理念，5項(xiàng)成果入選第二屆全省法院生態(tài)環(huán)境司法優(yōu)秀成果。

二是踐行人民至上，傾力守護(hù)高品質(zhì)生活。深化勞動(dòng)權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制，審理住房等涉民生案件3970件。化解歷時(shí)50年涉僑土地權(quán)屬糾紛案入選全國涉僑糾紛多元化解典型案例。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，落實(shí)未成年人犯罪記錄封存。執(zhí)結(jié)案件17279件，執(zhí)行到位43.42億元，皇港公司系列執(zhí)行案入選全省法院十大執(zhí)行案件。參與共建的廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制、跨域調(diào)解資源共享和互認(rèn)機(jī)制入選全省法院跨域訴訟服務(wù)改革十大創(chuàng)新實(shí)踐成果。

三是做實(shí)定分止?fàn)帲嫱七M(jìn)高質(zhì)效司法。協(xié)同推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，開展尋找“寧人息事”好楓景活動(dòng)，推進(jìn)訴非聯(lián)動(dòng)村村通升級應(yīng)用。深化府院聯(lián)動(dòng)，建立行政爭議預(yù)防化解“3+N”機(jī)制，余某訴某民政局不履行法定職責(zé)案入選全省法檢合力實(shí)質(zhì)性化解行政爭議優(yōu)秀案例。開展精準(zhǔn)數(shù)據(jù)會(huì)商，審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)趨優(yōu)，長期未結(jié)案件存量全省最低。

四是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍。落實(shí)政治建設(shè)“三個(gè)第一”機(jī)制，74個(gè)集體和個(gè)人獲市級以上表彰表揚(yáng)，市法院蘭子君獲評全國新時(shí)代青年先鋒、全省年度法治人物。加強(qiáng)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)，開展“青年英才”訓(xùn)練營，提升青年法官調(diào)解能力，63篇學(xué)術(shù)論文與案例獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)。推進(jìn)“脫薄”爭先及成果運(yùn)用，屏南法院成功“脫薄”出列。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，落實(shí)“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法。

平潭法院

1月15日，在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人大工作會(huì)議暨平潭縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院院長董宇向大會(huì)作法院工作報(bào)告。

2025年，我們收獲滿滿。建成全國首個(gè)臺(tái)灣地區(qū)法律查明平臺(tái)，獲國臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)推介。探索跨域調(diào)解涉臺(tái)糾紛模式，獲評全省首批促進(jìn)兩岸融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法。6項(xiàng)舉措獲評福建自貿(mào)區(qū)十周年百項(xiàng)典型創(chuàng)新實(shí)踐案例。

2025年，我們敢闖敢為。受理案件17238件；辦結(jié)15293件，比增23.3%；法官人均辦案382件，比增20.2%。上訴率等6項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史最優(yōu)值。“法庭+執(zhí)行”機(jī)制獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境工作典型做法，知識產(chǎn)權(quán)“三同步”機(jī)制獲評全省改革優(yōu)秀案例。

2025年，我們攜手奮進(jìn)。“同心筑和”黨建品牌獲評全省法院黨建與業(yè)務(wù)深度融合優(yōu)秀案例、省文明實(shí)踐創(chuàng)新案例。微電影《望彩虹》斬獲第十二屆“金法槌獎(jiǎng)”三項(xiàng)大獎(jiǎng)。18個(gè)集體和個(gè)人獲省級以上表彰表揚(yáng)。

牢記“國之大者”，服務(wù)發(fā)展大局。深化臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)制，研學(xué)人數(shù)同比翻番。創(chuàng)設(shè)涉臺(tái)司法智庫，拓展跨省協(xié)作機(jī)制，調(diào)結(jié)452起跨省涉臺(tái)糾紛。發(fā)布《司法服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展八條舉措》，在全省率先建立建設(shè)工程司法技術(shù)專家?guī)臁?/p>

秉持“如我在訴”，踐行人民至上。在長樂機(jī)場等地增設(shè)“同心圓”法治驛站，化解458起糾紛，督促還款1300余萬元。院領(lǐng)導(dǎo)包案化解7件陳年信訪件及23件關(guān)聯(lián)糾紛，信訪總量繼前年下降50%后，再度下降22%。

聚焦“公正與效率”，促進(jìn)提質(zhì)增效。對73項(xiàng)審判執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)明確用時(shí)限制和標(biāo)準(zhǔn)要求，平均結(jié)案時(shí)間縮短7.6天。深化“法庭+執(zhí)行”模式，推進(jìn)“執(zhí)行警務(wù)化”改革，創(chuàng)設(shè)“擬公告案件再送達(dá)”機(jī)制。

突出“嚴(yán)管厚愛”，打造過硬隊(duì)伍。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)村入企41次，惠及超3000人次。用好“閩法講堂·話嵐圖”等平臺(tái)，擇優(yōu)選升三級高級法官5名，21名干部晉職晉級。

狠抓“九分落實(shí)”，自覺接受監(jiān)督。發(fā)揮代表委員工作室作用，促成86起糾紛高效化解。開展代表委員視察法院等活動(dòng)32場，邀請代表委員見證執(zhí)行直播2場，吸引39萬人觀看。