越共中央政治局，“新面孔”接近一半

在全場掌聲中，蘇林高高捧起一束劍蘭。陳清敏、陳錦繡、黎明興站在蘇林身旁，共同祝賀他當選為越共中央總書記。

2026年1月23日上午，越南共產黨第十四次全國代表大會剛剛選出的新一屆中央委員會，在越共中央總部召開第一次全會，選舉未來五年的越共中央總書記及中央政治局。主席臺上，到達年齡限制的現任越南國家主席梁強、政府總理范明政不再出現，一些“新面孔”則來到前排。

據官方統計，新一屆越共中央政治局19名成員中，9人系首次當選；180位中央委員中，87位系首次當選。這意味著越共領導層高級干部的更替接近一半。新班底將在蘇林領導下，開啟一個“未來5年實現年均至少10%的超高速經濟增長”的雄心時代。

十四屆越共中央委員合影。前排左起：杜文戰，裴氏明懷、黎明興、陳清敏、蘇林、陳錦繡、潘文江。圖/越南媒體報道截圖

曾留學中國的“經濟骨干”

1月23日的越共中央十四屆一中全會上，現任越南國會主席陳清敏、越共中央書記處常務書記陳錦繡、越共中央組織部長黎明興，和蘇林共同在主席臺上就座，并緊隨蘇林之后投票。稍后，他們三人全部當選為本屆越共中央政治局成員。

根據越南政治傳統，新當選的19位政治局成員將在最高領導層職位全部確定后，重新進行排序。不過，一貫的情況是，出現在一中全會主席臺上的成員，都會進入最高領導層，也即“越南黨和國家主要領導人”序列。

2025年9月，越共中央政治局頒布新規，將最高領導層從外界俗稱的“四駕馬車/四柱”擴充為“五駕馬車/五柱”，即越共中央總書記、越南國家主席、政府總理、國會主席、越共中央書記處常務書記。

目前，蘇林、陳錦繡已在1月23日的越共中央十四屆一中全會上分別當選為總書記和書記處常務書記。新一屆越南國家主席、政府總理和國會主席，將在3月進行的國會選舉中確定。

在此背景下，與蘇林、陳清敏、陳錦繡這三位現任“五駕馬車”成員共同出現在主席臺上的黎明興，備受關注。

黎明興曾留學中國。圖/越南媒體報道截圖

黎明興生于1970年，與陳錦繡是河靜老鄉，也是本屆越共中央政治局中為數不多的有留學背景的專業經濟官員。他精通多種外語，曾在上海財經大學和日本埼玉大學留學，獲經濟學碩士學位，還曾在亞洲開發銀行任職。

一路走來，黎明興最突出的標簽是“年輕”。2016年，46歲的他出任越南國家銀行行長，成為該機構史上最年輕的負責人，也是當時越南最年輕的政府部長。2020年，他擔任越共中央辦公廳主任，輔助時任總書記阮富仲工作。

2024年5月，在越南高層人事變動頻繁、多位越共中央政治局成員因腐敗問題引咎辭職之際，黎明興被增補為政治局委員，成為當時政治局中最年輕的成員。也是從那時起，他開始負責越共中央組織部的工作，深度參與了越共十四大的人事安排決策。

梳理革新開放以來歷屆越南領導班子的構成，同屆國家主席、政府總理、國會主席中至少會有一名財貿經濟領域出身的干部。在2025年9月頒布的領導人相關新規中，越共中央對越南國家主席、政府總理和國會主席的分工進一步明確，國家主席被明確了在安全事務上的責任，國會主席聚焦立法，總理在經濟上發揮的關鍵作用則更加突出。

除了總理，在上屆越共中央政治局的格局中，還有一個職位被外界認為對越南的經濟發展至關重要，即越共中央經濟部長。如今，越共中央經濟部已在2025年的部委精簡改革中變身為“越共中央政策與戰略部”，負責越南經濟的宏觀預測和規劃等使命。現任部長阮青毅此番首次進入政治局，現年50歲的他也是本屆政治局最年輕的成員。

長期被國際輿論視為越南政壇“明日之星”的阮青毅，父親是越南前總理阮晉勇。蘇林接任越共中央總書記后，阮晉勇多次公開露面并和蘇林會面。2025年1月，擔任建設部長三年多的阮青毅調任胡志明市委常務副書記，半年后又履新越共中央政策與戰略部部長。

如今，在阮青毅“入局”的同時，他的弟弟、阮晉勇的次子阮明哲，也首次當選越共中央候補委員。阮明哲生于1988年，現任胡志明青年團中央常務副書記。他也是本屆越共中央委員及候補委員中最年輕的一位。此外，曾長期擔任阮晉勇助理的現任越南國會副主席阮克定，亦第三次當選為越共中央委員。

除了黎明興和阮青毅，新一屆政治局中的經濟領域“明星官員”，還有現任胡志明市委書記陳流光、現任農業與環境部長陳德勝等。現任越共中央檢查委員會主任陳士青，也是財政部專業官員出身。陳士青和陳德勝均為“70后”。

河內智庫湄公河經濟公司首席經濟學家亞當·麥卡蒂曾對《中國新聞周刊》指出，越共黨代會的核心，“不是辯論和選擇越南該走怎樣的路線，而是選出新的、年輕一些的領導干部來繼續走原有的改革軌道”。這體現出“緊密”和“同步”的領導換屆原則。經過這一輪“交接棒”，本屆越共中央政治局中有超四分之一的成員為1970年后出生。

“總體上是尋求平衡”

過去三年來，在越南高層人事的密集變動中，一個備受外界關注的現象是：來自公安、軍隊系統的干部更多進入政治局，甚至在“四駕馬車”中占據三席。蘇林、梁強，在2021年十三屆越共中央政治局誕生時分別擔任公安部長、人民軍總政治局主任。到該屆政治局任期結束時，蘇林、梁強已分別成為越共中央總書記和越南國家主席。

如今，雖然軍隊出身的越南國家主席梁強、公安出身的政府總理范明政，在越共十四大上到齡未進入新一屆中央委員會，但梳理新一屆越共中央委員會及政治局，軍警背景干部仍然占據優勢。

越南政府總理范明政。資料圖

梳理新一屆越共中央政治局19位成員的履歷，至少有4人出身公安系統、3人出身軍隊系統。例如，越共中央內政部部長潘庭濯到齡不再進入中央委員會和政治局，但內政部常務副部長黎明智首次當選為政治局委員。黎明智早年在胡志明市警察局工作。

在黎明智之前，現任河內市委書記阮維玉、公安部長梁三光，已在2024年到2025年間增補為政治局委員，此番也雙雙進入新一屆政治局。梁三光、阮維玉，是蘇林擔任公安部長時的兩位副部長，且都是蘇林的老鄉，三人均來自越南北部的興安省。梁三光和阮維玉分別在不同時期擔任過蘇林的辦公廳主任。

蘇林出任越共中央總書記后，梁三光、阮維玉均迅速得到晉升。特別是阮維玉，在一年半的時間里先后擔任中央辦公廳主任、中央書記處書記、中央檢查委員會主任、河內市委書記等關鍵職位。英國廣播公司（BBC）評價他“晉升之路相當迅速”。

據統計，新一屆越共中央委員會中，至少15名中央委員具備公安背景。其中，越南公安部6位現任副部長當選為中央委員；公安系統出身而首次當選為中央委員的干部中，至少4人來自興安省。

蘇林曾長期在公安部內政安全總局工作，并擔任過該局局長。在他之后，越南公安系統當時“最年輕的將軍”武鴻文于2022年出任內政安全總局局長。2024年，武鴻文又成了中央檢查委員會最年輕的副主任。2025年，武鴻文外放出任同奈省委書記。在武鴻文之后，范世同出任內政安全總局局長，并于2024年晉升為公安部副部長。

武鴻文和范世同，都是興安人。2026年1月，二人首次當選為越共中央委員。

在2025年的“重整江山”省區合并中，興安省和太平省合并，省會設在興安。蘇林、梁三光、阮維玉、武鴻文、范世同等，都是“老興安人”。省區合并后，本屆越共中央委員會中的興安籍干部進一步增加。至少20名新一屆中央委員，在在越通社越共十四大官方信息頁面的簡歷中籍貫標注為興安。

軍隊干部方面，雖然梁強退休，但越南人民軍政工干部出身的阮仲義、鄭文決，分別連任和新當選為本屆政治局成員。梁強、鄭文決、阮仲義三人，先后擔任過人民軍總政治局主任。目前，阮仲義擔任人民軍總政治局主任，鄭文決擔任越共中央宣教和民運部部長。

此外，1960年生的現任越南國防部長潘文江，超齡破例留任政治局，引發外界關注。

總體而言，新一屆越共中央委員會180名成員中，具備公安出身、軍隊出身、興安籍貫三者之一的成員，超過50人。此外，也有一些經過政治考驗的干部得到提拔，如主持了“重整江山”機構精簡工作的范氏清茶，2025年晉升為副總理，在2026年1月23日的越共中央十四屆一中全會上又被選為新一屆書記處書記。

如何理解越南新領導層的人事結構？國際知名越南問題專家、新南威爾士大學榮休教授凱雷·塞耶近日就越共十四大話題多次接受越南官方媒體專訪。他對《中國新聞周刊》說，越共十四大的人事準備工作，根據年齡（50歲以下/50至60歲/60至65歲）、性別、部門（地方/中央/黨/軍隊/公安/外交等）設定配額，以保證越共中央在世代更替后保持整體上的代表性。“總體上是尋求平衡”。

另一方面，越通社在越共十四大閉幕后的評論文章里指出，與越共十四大成果相關的關鍵詞很多，但最突出的四個詞是：行動、實施、部署、執行。文章總結道，這些詞的共同特征是“少說多做”。

塞耶還強調，蘇林的特點是“實干家”。上一屆越共中央委員會，最終有超過30名成員因腐敗或責任事件而被迫辭職。對新一屆越共中央委員會的180名成員來說，如何在“能上能下”“一把手負責”的嚴肅問責制度之下，貫徹實施越南經濟社會跨越發展的目標，將是關鍵挑戰。對新領導層“反腐敗、反消極、反浪費”的考驗，也將繼續展開。

記者：曹然

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編輯：徐方清