后田多敦教授：琉球“主權(quán)恢復(fù)”意義重大

作者：后田多敦（神奈川大學(xué)教授）

作者開篇直言，日本對(duì)琉球的吞并是現(xiàn)代東亞至今仍未解決的問題之一。琉球問題的核心在于如何償還日本通過吞并其他國家而對(duì)沖繩的殖民統(tǒng)治所欠下的債務(wù)。指出，不正視歷史就無法開創(chuàng)未來，琉球王國的“復(fù)國”意義重大，是清算日本殖民歷史、終結(jié)東亞冷戰(zhàn)遺留問題的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)正視歷史對(duì)構(gòu)建東亞新秩序、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要意義。——編按

1.懸而未決的“琉球合并”問題

對(duì)于當(dāng)今大多數(shù)琉球人來說，恢復(fù)琉球主權(quán)似乎是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。這表明他們既不愿否認(rèn)琉球王國存在的歷史事實(shí)，也不愿直接承認(rèn)日本吞并和殖民琉球王國的事實(shí)。該如何調(diào)和對(duì)琉球歷史文化（琉球身份認(rèn)同的來源之一）的尊重，與當(dāng)下“日本之中的沖繩”的生存現(xiàn)狀？換言之，沖繩社會(huì)正處于“異化”與“同化”的搖擺不定之中。對(duì)此問題的答案和回應(yīng)，將取決于每個(gè)人關(guān)注的焦點(diǎn)。

日本在19世紀(jì)末吞并琉球王國，即所謂的“琉球處分”。可以說，日本對(duì)琉球的吞并是現(xiàn)代東亞至今仍未解決的問題之一。那么，為什么這個(gè)問題至今仍未得到解決呢？戰(zhàn)后日本的狀況以及冷戰(zhàn)時(shí)期國際政治的影響可能是主要因素。沖繩雖然存在未解決的歷史問題，但其作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體的地位卻一直受到日本和美國勢(shì)力的壓制。

2.琉球王國史

首先，讓我簡要回顧一下琉球王國的歷史。在日本吞并之前，琉球王國是東亞的一個(gè)小國。琉球王國最早的文字記載出現(xiàn)在洪武五年（1372年）。明朝開國君主朱元璋派遣使節(jié)出使周邊國家時(shí)，曾派楊載前往琉球王國。琉球王國的察度王應(yīng)邀前往，于洪武五年（1372年）派遣其弟泰期前往明朝。此事有明史記載。當(dāng)時(shí)，琉球分為北山、中山、南山三個(gè)地區(qū)，察度自稱“中山王”。明朝與周邊國家的關(guān)系建立在朝貢體系之上。琉球王國在融入明朝民族認(rèn)同的重要組成部分——禮儀的同時(shí)，也融入了以明朝為中心的東亞國際秩序。琉球王國的國王接受明清兩代皇帝的冊(cè)封，并定期派遣使節(jié)覲見皇帝。盡管此后琉球王國幾經(jīng)更迭，但中山王與明清兩代的關(guān)系持續(xù)了約500年，直至19世紀(jì)末琉球被日本吞并。

萬歷37年（1609年），琉球王國遭到日本島津氏入侵，當(dāng)時(shí)的中山王尚寧被擄至“日本”。被囚禁的尚寧被迫宣誓效忠，琉球王國從此落入島津氏的實(shí)際控制之下，并遭受其持續(xù)的剝削。這可以被視為一種半殖民統(tǒng)治。島津入侵期間，三位最高官員之一的謝名親方利山（鄭迵）拒絕簽署效忠誓詞，最終被處決。直到萬歷39年（1611年），尚寧才被赦免，得以返回故土。戰(zhàn)敗的琉球王國被迫割讓與論島以北的奄美群島。

島津入侵后，琉球有時(shí)被描述為同時(shí)處于明清兩朝和島津（日本）的雙重藩屬關(guān)系之下。然而，琉球與明清兩朝的“冊(cè)封”和“進(jìn)貢”關(guān)系是支撐琉球王室權(quán)威和經(jīng)濟(jì)的重要因素，而非剝削關(guān)系。此外，這種關(guān)系建立在共識(shí)之上。琉球并未受到明清兩朝的剝削。琉球與中國的關(guān)系基于貿(mào)易、禮儀和各種交流，并以支持國家發(fā)展的共識(shí)為基礎(chǔ)。相比之下，島津則使用武力來維持一種支配與臣服的關(guān)系，并掠奪琉球王國的各種財(cái)富。這才是島津以剝削為目的的統(tǒng)治。這兩種關(guān)系截然不同。區(qū)別在于前者是基于共識(shí)的“禮儀”關(guān)系，而后者則是通過武力進(jìn)行剝削。盡管琉球王國處于半殖民地狀態(tài)，并受到島津王朝的剝削，但它仍然作為東亞的一個(gè)小國保持著其王室權(quán)威。

19世紀(jì)，西方列強(qiáng)開始入侵東亞，這標(biāo)志著所謂“西方?jīng)_擊”的開始，即東亞與西方?jīng)_突的時(shí)期。清朝在1840年爆發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，并于1842年被迫在《南京條約》中割讓香港。西方列強(qiáng)也對(duì)琉球群島表現(xiàn)出濃厚的興趣，試圖通過所謂的“炮艦外交”與其建立關(guān)系。琉球王國分別于1854年、1855年和1859年與美國、法國和荷蘭締結(jié)條約。直到19世紀(jì)末，琉球在以明清為中心的東亞秩序中一直是一個(gè)附屬國。然而，通過與西方列強(qiáng)締結(jié)條約，琉球也成為了另一個(gè)世界中一個(gè)重要的國際參與者。

3.被日本“合并”的琉球王國

琉球王國擁有超過500年的歷史，卻被當(dāng)時(shí)在東亞新興的日本吞并。1879年（光緒五年、明治二年），日本政府向琉球王國派遣軍隊(duì)，將琉球國王尚泰逐出宮廷，篡奪其王權(quán)，吞并琉球王國，并將該地區(qū)并入日本，設(shè)立沖繩縣。隨后，尚泰國王被押往東京，這一政治過程被日本政府稱為“琉球處分”。1933年，日本帝國外務(wù)省的一份報(bào)告將琉球吞并描述為日本“國家兼并”之一。自“琉球合并”開始，現(xiàn)代日本便開始通過武力擴(kuò)張，將周邊國家納入其控制之下。然而，由于鄰國的強(qiáng)烈抵抗，其軍事入侵和統(tǒng)治受阻，導(dǎo)致其在國際社會(huì)中被孤立，并于1945年日本接受《波茨坦公告》后戰(zhàn)敗。

《波茨坦公告》是對(duì)《開羅公告》的后續(xù)，重申了日本歸還其從其他國家竊取的領(lǐng)土的承諾。《開羅公告》還指出，“日本應(yīng)被驅(qū)逐出其以武力和貪婪奪取的所有其他領(lǐng)土”。隨著日本帝國的戰(zhàn)敗，包括臺(tái)灣和朝鮮在內(nèi)的許多國家和地區(qū)擺脫了日本的統(tǒng)治。然而，沖繩在1945年3月下旬開始的沖繩戰(zhàn)役后已被美國占領(lǐng)，其占領(lǐng)方式與日本本土有所不同。

沖繩戰(zhàn)役后，沖繩與日本分離，這種分離狀態(tài)一直延續(xù)到盟軍總司令部（GHQ）的占領(lǐng)政策時(shí)期。沖繩的“統(tǒng)治者”也從日本帝國轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹１M管沖繩與日本分離，但它仍然被納入冷戰(zhàn)框架，成為軍事上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而日本帝國吞并和殖民統(tǒng)治的問題卻始終未得到解決。1951年，日本與盟軍在舊金山簽署了“舊金山合約”，日本由此擺脫了盟軍的占領(lǐng)。

日本政府聲稱，“舊金山合約”在法律上界定了二戰(zhàn)后日本的領(lǐng)土范圍。盡管條約中關(guān)于“琉球群島”（第三條）的條款規(guī)定了美國的行政管轄權(quán)，卻只字未提被日本吞并的琉球群島的主權(quán)。此外，該條約優(yōu)先考慮與西方國家（主要是美國）的關(guān)系，而將蘇聯(lián)、朝鮮、韓國以及中華人民共和國排除在外。因此，可以說，解決日本帝國在亞洲的侵略和殖民統(tǒng)治問題被擱置了。中華人民共和國一直堅(jiān)持認(rèn)為“舊金山合約”無效。

“舊金山合約”生效后，美國繼續(xù)占領(lǐng)沖繩，并將其用作軍事基地，卻未向聯(lián)合國提議將沖繩置于托管制度之下。1971年，日本與美國簽訂了《關(guān)于琉球群島和大東群島的日美協(xié)定》，1972年5月15日，沖繩的行政權(quán)“歸還”日本。這實(shí)際上是日本重新吞并了沖繩。沖繩再次被劃為日本的沖繩縣，并被用作軍事基地。這就是沖繩目前的定位。自19世紀(jì)末被現(xiàn)代日本吞并以來，琉球王國經(jīng)歷了被美國占領(lǐng)和隨后被日本重新吞并的歷史。

4.“日本之中的沖繩”

即使在1972年沖繩被日本重新吞并之后，美軍基地也基本保留了下來。戰(zhàn)后日本雖然享受著經(jīng)濟(jì)繁榮與和平，但沖繩在冷戰(zhàn)格局中仍然扮演著關(guān)鍵角色。冷戰(zhàn)結(jié)束后的1995年，一名美軍士兵的暴力事件引發(fā)了沖繩反美軍事基地運(yùn)動(dòng)的高漲。與此同時(shí)，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束改變了全球格局，日本的國防政策和戰(zhàn)略也發(fā)生了重大變化，部分原因是受到美國的影響。此前一直奉行“專守防衛(wèi)”的自衛(wèi)隊(duì)被允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，使其能夠在海外采取軍事行動(dòng)，相關(guān)立法也在制定中。

就沖繩而言，日本自衛(wèi)隊(duì)已向多個(gè)島嶼部署兵力，這一行動(dòng)被稱為“西南轉(zhuǎn)移”。自2016年在與那國島開設(shè)自衛(wèi)隊(duì)基地以來，自衛(wèi)隊(duì)又在此前軍事基地稀少的宮古島和石垣島開設(shè)了基地。此外，與沖繩相連的奄美群島也已部署了自衛(wèi)隊(duì)基地，沖繩縣其他島嶼的部署也在進(jìn)行中。同時(shí)，沖繩自衛(wèi)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)也得到了加強(qiáng)。日本自衛(wèi)隊(duì)正將沖繩打造成一座“軍事堡壘”，其目標(biāo)直指中國。

盡管自衛(wèi)隊(duì)駐扎的島嶼上抗議不斷，但自衛(wèi)隊(duì)的部署仍在壓力之下穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)沖繩人民而言，自衛(wèi)隊(duì)就是“日本軍隊(duì)”。1945年沖繩戰(zhàn)役期間，被視為“友軍”的日本帝國陸軍未能保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用瘢粌H沒有保護(hù)，反而對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了屠殺。回想日本帝國陸軍在亞洲各地的暴行，這一點(diǎn)不難理解。沖繩戰(zhàn)役的幸存者們強(qiáng)烈反對(duì)戰(zhàn)爭，渴望和平。1972年自衛(wèi)隊(duì)首次部署到?jīng)_繩時(shí)，也遭到了強(qiáng)烈的社會(huì)抵制。然而，隨著經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的那一代人逐漸老去，新一代人接班，自衛(wèi)隊(duì)的部署迅速推進(jìn)。沖繩由此成為自衛(wèi)隊(duì)的“前線基地”。

沖繩社會(huì)如何看待現(xiàn)狀？已故沖繩大學(xué)教授新崎盛暉曾將主張脫離日本獨(dú)立的論調(diào)稱為“居酒屋獨(dú)立論”。他指出，人們?cè)诰坪ǘ鸁釙r(shí)談?wù)摢?dú)立，但在日常生活中，他們卻越來越依賴日本。與此同時(shí)，已故詩人、作家真久田正是琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖之一，他曾表示：“居酒屋獨(dú)立論很好，它預(yù)示著一場新運(yùn)動(dòng)的開始。” 他們會(huì)接受現(xiàn)實(shí)，還是會(huì)試圖改變現(xiàn)實(shí)？

5.作為“國家合并”清算的“琉球復(fù)國”

日本吞并了兩個(gè)國家：琉球和朝鮮。這都是日本帝國（即涉事方）自己提出的。朝鮮的吞并問題通過《開羅公告》、《波茨坦公告》得以解決，朝鮮也從日本的統(tǒng)治下解放出來。然而，琉球的吞并問題至今仍未解決。這是因?yàn)榱鹎騿栴}既是對(duì)日本帝國行為的清算，也是二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)格局遺留下來的負(fù)面問題。

琉球問題應(yīng)該如何解決？世界各地的邊界、領(lǐng)土和主權(quán)問題都有其獨(dú)特的背景，不能簡單地與其他案例相提并論。琉球問題的核心在于如何償還日本通過吞并其他國家而對(duì)沖繩的殖民統(tǒng)治所欠下的債務(wù)。這也是《開羅宣言》的主題，該宣言指出：“日本應(yīng)被驅(qū)逐出其以武力和貪婪奪取的所有其他領(lǐng)土。”被奪取的東西必須歸還給其所有者。即使沒有《開羅宣言》，這也是一條基本原則。我們需要回歸本源，恢復(fù)被日本奪走的琉球主權(quán)。這并非“琉球獨(dú)立”，而是以恢復(fù)主權(quán)為核心的“琉球復(fù)國”。

當(dāng)今的日本繼承了吞并琉球的日本帝國的歷史遺產(chǎn)，而美國則為了利用琉球問題作為政治籌碼而拖延解決該問題，因此雙方都有責(zé)任合作，以和平方式恢復(fù)琉球的主權(quán)。對(duì)日本而言，解決琉球問題也是重建國際信任的一種途徑。隨著世界秩序發(fā)生重大變化，琉球問題不再僅僅是沖繩的問題。因?yàn)榱鹎騿栴}也代表著東亞冷戰(zhàn)的終結(jié)。解決琉球問題是邁向東亞新秩序、邁向和平與發(fā)展的重要一步。

最后，我想介紹琉球王國末期，一些日本官員對(duì)強(qiáng)行在琉球建立軍事設(shè)施的日本官員所說的話。

……琉球是南海中一個(gè)偏遠(yuǎn)的小島，周長僅百余里。迄今為止，琉球一直沒有軍事裝備，僅靠禮節(jié)和正義維持運(yùn)轉(zhuǎn)。外國船只來訪時(shí)，琉球總是以簡言之語回應(yīng)，至今一切相安無事。如果在此建立新的軍事營地，琉球的實(shí)力甚至?xí)^外國軍隊(duì)，只會(huì)造成更多麻煩……

琉球王國的皇室官員曾談到琉球這個(gè)小國的國訓(xùn)：“我們以禮待義，不備武器，走上了自保之路。” 距這些官員發(fā)表此言已過去約150年，如今沖繩已成為一座軍事要塞，不僅是美軍的駐地，也是自衛(wèi)隊(duì)的駐地。民眾對(duì)此褒貶不一，沖繩社會(huì)也因此陷入動(dòng)蕩。然而，無論立場如何，恐怕很少有人希望將這座島嶼變成戰(zhàn)場，或者拒絕和平。深入了解正在發(fā)生的事件及其背景，將有助于我們厘清哪些因素與和平息息相關(guān)，哪些選擇又會(huì)將我們引向戰(zhàn)爭之路。

不管怎么說，沖繩有著被日本吞并、淪為戰(zhàn)場、被當(dāng)作炮灰的歷史。不正視歷史就無法開創(chuàng)未來。琉球王國的“復(fù)國”意義重大，其國訓(xùn)是“以禮相待，而非以武力”。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)琉球先輩們以禮相待、而非武力捍衛(wèi)國家的精神。我相信，琉球主權(quán)的和平恢復(fù)，也就是“琉球復(fù)國”，將向當(dāng)今動(dòng)蕩的世界傳遞一個(gè)重要的信息。

參考與引用文獻(xiàn)
1.琉球史については一般的な説明である。両屬論や條約などについては、後田多敦『救國と真世―琉球?沖縄?海邦の史窓』（琉球館、2019年）や〈「琉仏條約」関連資料とその資料的価値ー琉球の國書と「琉球國印」から考える〉（『琉球獨(dú)立學(xué)研究』6號(hào)、2024年、69―93頁）、「東アジアにおける「西歐の衝撃」とポスト國民國家システムの揺籃」（『琉球』104號(hào)、琉球館、2025年1月號(hào)、88－100頁）など參照。
2.後田多敦「日本による再併合としての＜1972年＞」（『「沖縄1972年」考―返還?復(fù)帰?再併合―』琉球館、2023年）
3.『琉球』109號(hào)（琉球館、2025年11月號(hào)）の特集＜「1995年」から30年、沖縄と日本＞參照。
4.『沖縄県史　12巻　資料編２　沖縄県関係各省公文書１）』（琉球政府、1966年）116頁。カタカナをひらがなに変え、読みやすく句読點(diǎn)などを付した。