統(tǒng)籌發(fā)展和安全 構(gòu)建低空創(chuàng)新生態(tài)體系——成都市舉辦第171期“創(chuàng)新思維月講壇”

黨的二十屆四中全會(huì)明確提出要加快低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)低空等新興領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。為進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握形勢(shì)特點(diǎn)，凝聚發(fā)展共識(shí)，提升我市干部推動(dòng)落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作能力，2026年1月23日，成都市委組織部會(huì)同市交通運(yùn)輸局舉辦第171期市管干部“創(chuàng)新思維月講壇”，聚焦低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，邀請(qǐng)南京航空航天大學(xué)副校長(zhǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者吳啟暉以“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 構(gòu)建低空創(chuàng)新生態(tài)體系”為主題，從低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略價(jià)值與形勢(shì)特點(diǎn)、生態(tài)體系建設(shè)與實(shí)踐應(yīng)用、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與思考建議三方面作專(zhuān)題講座。

低空經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯

自2021年首次提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯，隨著低空經(jīng)濟(jì)定位從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)變，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告、“十五五”規(guī)劃建議等多次強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)出黨和國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定意志和戰(zhàn)略決心。

吳啟暉教授從國(guó)際、國(guó)內(nèi)角度分析了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，他指出，從國(guó)際形勢(shì)看，全球低空經(jīng)濟(jì)正處于技術(shù)爆發(fā)與規(guī)模擴(kuò)張的活躍期，主要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體競(jìng)相布局戰(zhàn)略、搶占賽道；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，低空經(jīng)濟(jì)作為智能化、綠色化、融合化的代表性產(chǎn)業(yè)，兼具國(guó)家戰(zhàn)略高度和廣闊市場(chǎng)前景。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)能進(jìn)一步拓展人類(lèi)生活新空間，進(jìn)一步改善民生福祉，進(jìn)一步提升新質(zhì)生產(chǎn)力，具有重大戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價(jià)值。

低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)圍繞“政、端、網(wǎng)、云、安、用、才”構(gòu)建七位一體生態(tài)發(fā)展體系

吳啟暉教授認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，在發(fā)展推進(jìn)中應(yīng)構(gòu)建“政、端、網(wǎng)、云、安、用、才”一體的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系，即“低空政策規(guī)范、低空裝備研制、低空智能網(wǎng)聯(lián)、低空調(diào)度監(jiān)管、低空安全防護(hù)、低空應(yīng)用場(chǎng)景和低空人才培養(yǎng)”七位一體發(fā)展格局。通過(guò)發(fā)揮政策底座（政）智庫(kù)作用、技術(shù)底座（端、網(wǎng)、云）關(guān)鍵作用、安全底座（安）核心作用、應(yīng)用底座（用）賦能作用和人才底座（才）支撐作用，協(xié)同推動(dòng)低空技術(shù)裝備攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新、飛行管理優(yōu)化、運(yùn)行服務(wù)提升、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、市場(chǎng)潛力巨大

自2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)》以來(lái)，傳統(tǒng)通航市場(chǎng)連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，無(wú)人機(jī)通航作業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2035年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)3.5萬(wàn)億元。

吳啟暉教授認(rèn)為，未來(lái)5年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷市場(chǎng)規(guī)模量級(jí)躍升關(guān)鍵期、低空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展升級(jí)期、低空關(guān)鍵技術(shù)突破爆發(fā)期等關(guān)鍵階段，迎來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。成都應(yīng)牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，全力搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略新賽道，進(jìn)一步建強(qiáng)政策底座，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性、方向性、全局性問(wèn)題；進(jìn)一步建強(qiáng)應(yīng)用底座，以強(qiáng)需求、高頻次低空應(yīng)用場(chǎng)景牽引發(fā)展；進(jìn)一步建強(qiáng)基建底座，合理布局低空基礎(chǔ)設(shè)施新基建，科學(xué)打造飛行服務(wù)保障體系；進(jìn)一步建強(qiáng)安全底座，統(tǒng)籌好低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。為實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多“成都動(dòng)力”。

市委、市政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)市級(jí)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志、相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志，以及部分市屬高校和國(guó)有企業(yè)代表共約200人在主會(huì)場(chǎng)參加培訓(xùn)。各區(qū)（市）縣分管負(fù)責(zé)同志、相關(guān)企事業(yè)單位干部，通過(guò)分會(huì)場(chǎng)、“蓉城先鋒”智慧黨建應(yīng)用系統(tǒng)同步參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

主管｜成都市交通運(yùn)輸局

來(lái)源｜成都市交通運(yùn)輸局

編輯｜余茜、蔣靖