審議人大和兩院工作報(bào)告，期待打通“最后一公里”

2026年1月21日下午，在貴州省遵義市召開(kāi)的市人大第六屆六次會(huì)議桐梓縣代表團(tuán)全體會(huì)議上，遵義市人大代表、貴州貴遵律師事務(wù)所主任張紹明律師圍繞“人大工作報(bào)告和法檢工作報(bào)告”等進(jìn)行了審議發(fā)言。內(nèi)容如下：

一、審議意見(jiàn)

本人完全贊同市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告及其他相關(guān)報(bào)告。認(rèn)為，市人大工作報(bào)告總結(jié)全面、工作謀劃合理、工作方向明確，為下一步工作指明了方向。檢法兩院工作報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，體現(xiàn)了過(guò)去一年的扎實(shí)工作與積極成效。

二、對(duì)市人大及“兩院”的工作的評(píng)價(jià)

（一）人大工作報(bào)告

人大工作報(bào)告，聚焦立法成效、創(chuàng)新立法庫(kù)容管理，開(kāi)門(mén)立法、聽(tīng)取民意，多項(xiàng)工作走在全省前列，一個(gè)個(gè)地方法律的出臺(tái)，接地氣、重實(shí)踐、有成效、能管用；

（二）法院工作報(bào)告

法院審判公開(kāi)持續(xù)推進(jìn)，司法公正顯著提升。司法責(zé)任制落實(shí)以來(lái)，案件質(zhì)量與法官辦案積極性均有所提高。司法審判，司法為民扎實(shí)推進(jìn)；定分止?fàn)帲暙I(xiàn)較大。而且，本次報(bào)告沒(méi)有再提及案件審結(jié)率、審執(zhí)率，法院取消不合理的考核，給基層法院減負(fù)，順應(yīng)了時(shí)代的要求。

（三）檢察院工作報(bào)告

市檢察院在過(guò)去一年的工作中，市縣兩級(jí)檢察院，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)履職，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)等案件117件；圍繞生態(tài)環(huán)境履職，開(kāi)展公益訴訟167件；圍繞法律監(jiān)督履職，在民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟，以及執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)領(lǐng)域均齊頭并進(jìn)，取得了很好的成效，工作值得肯定。

而且，本年度檢法兩院的工作報(bào)告呈現(xiàn)出一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新和亮點(diǎn)，那就是，兩家均各自總結(jié)開(kāi)展的工作情況，未明確提及各自的判決正確率及抗訴改判率，體現(xiàn)了司法的統(tǒng)一。

三、對(duì)未來(lái)具體工作的建議

（一）對(duì)市人大工作的建議

建議：在新一年里，開(kāi)展兩個(gè)方面的執(zhí)法監(jiān)督檢查和調(diào)研。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑垃圾的檢查、減少向河道、溶洞的直排，以及垃圾焚燒，持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治工作，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，減少財(cái)政治理開(kāi)支，守護(hù)綠水青山；二是開(kāi)展對(duì)民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)保資金的報(bào)銷(xiāo)和使用執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大對(duì)騙保的查處力度，規(guī)范醫(yī)保資金的使用與管理，守護(hù)好人民群眾的生命錢(qián)。

（二）對(duì)市中級(jí)法院的建議

建議：一是進(jìn)一步加大執(zhí)行案件的公開(kāi)、透明與規(guī)范化力度。二是加強(qiáng)對(duì)地方特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、如：白酒、茶葉等地方產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和司法指引。三是加大商事審判團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，多支持各級(jí)地方政府的工作，常態(tài)化受理企業(yè)破產(chǎn)、重整、和解案件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)自救、債務(wù)自救、化解企業(yè)矛盾糾紛。四是適度推廣要素式“兩狀”示范文本的應(yīng)用，減少基層群眾訴訟負(fù)擔(dān)，落實(shí)中央八項(xiàng)精神。同時(shí)要延長(zhǎng)電子送達(dá)文書(shū)的下載期限，改變當(dāng)前最長(zhǎng)保留6個(gè)月的限制，讓群眾可以隨時(shí)下載不過(guò)期，而且不需要登錄驗(yàn)證碼方可下載，減少不法分子效仿實(shí)施電信詐騙。

（三）對(duì)檢察院的工作建議

建議：一是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件的監(jiān)督，加大對(duì)執(zhí)行和訴訟保全超標(biāo)的查封案件的監(jiān)督，打通司法執(zhí)行群眾不滿意、信訪量持續(xù)增多的“最后一公里”。二是繼續(xù)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，解除對(duì)異常對(duì)公賬號(hào)的限額限制。三是要加大對(duì)醫(yī)療騙保案件的打擊力度，發(fā)發(fā)布一批典型案例，懲治醫(yī)療機(jī)構(gòu)的騙保行為。

總之，作為一名基層人大代表，非常期望：市人大常委會(huì)及“兩院”在今后工作中，能持續(xù)鞏固已有成績(jī)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，特別是在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化、營(yíng)商環(huán)境司法保障及基層治理等方面取得新突破，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。