回望“十四五”｜內蒙古產權交易中心推進自治區產權市場發展回顧

“十四五”以來，內蒙古產權交易中心深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大及歷次全會精神，緊扣國家和自治區關于要素市場化配置改革的部署要求，充分發揮“發現投資人、發現價值”的產權市場特定功能，在資產資源優化配置、預防腐敗屏障建設、存量資產盤活、助企行動、統一大市場建設等方面協同發力，交出了高質量發展的優異答卷。

——交易規模實現新躍升

從核心指標看，“十四五”以來，內蒙古產權交易中心累計交易規模達1847億元、為國有資產增值節資219.62億元、平均增值率12.3%，分別較“十三五”期間增幅26%、27%、36.7%。其中，產權交易累計成交966.86億元、增值金額98億元，分別較“十三五”期間增幅22%、28%；陽光采購累計采購金額881.71億元、節資金額121億元，分別較“十三五”期間增幅25%、24%。在國務院國資委產權管理局關于企業國有資產交易通報中，內蒙古產權交易中心多項核心業務指標位居全國前列：中央及地方國企國有資產交易“合計成交宗數”“企業資產轉讓成交宗數”位列全國第4位；地方國有企業“資產轉讓成交宗數”位列全國第3位；企業產權轉讓“成交率、增值率、競價率”分別位列全國第2位、第5位、第7位，企業“資產轉讓成交率”位列全國第6位。

——綜合服務能力實現新突破

在行業影響力方面，“十四五”期間累計獲得全國及自治區級榮譽71項，獲評全國產權交易“十強”機構，16宗項目入選全國“具有示范和借鑒意義的經典案例”。入選國務院國資委“雙百企業”（北方地區唯一入選的產權交易機構），連續5年獲評全行業AAA級最高信用評級，連續5年榮獲“納稅信用A級納稅人”，改革案例入選國務院國企改革案例選編。在自治區國資委監管企業第七任期（2022—2024年）經營業績考核中獲評“任期經營業績考核A級”及“任期業績優秀企業”獎。“內蒙古產權交易中心”品牌2024年、2025年連續兩年榮獲“內蒙古知名（百強）品牌”。

在市場能級提升方面，成立內蒙古聯合交易控股集團，成為自治區深化要素市場化配置改革、推進統一要素市場建設的重要支撐；內蒙古產權交易中心正式納入自治區公共資源交易分平臺管理，依法開展全區企業國有資產交易和自治區行政事業性國有資產處置等國有產權交易業務，以及自治區區屬國有企業依法必須招標業務；構建起覆蓋公共資源交易、產權交易、陽光采購、知識產權交易、數據交易等16個領域的綜合性要素交易服務格局；建成全區統一的“全資源、全資產、全要素、全領域、全周期”的“五全”交易市場，形成自治區－盟市－旗縣三級聯動服務網絡，分中心全區覆蓋率100%，盟市交易規模較“十三五”期間提升66%；建成22萬+投資人數據庫、300余個全媒體渠道，累計發布各類項目信息15萬條、瀏覽量（曝光量）突破20億次；累計服務交易各方23萬戶，較“十三五”增長144%。

在存量資產盤活方面，牢固樹立“一切資產皆可盤活”的理念，“十四五”期間，累計盤活存量資產3.5萬余宗、金額超970億元，平均增值率19%，較“十三五”期間分別增長380%、320%、40.7%，推動資產處置周期縮短42%，累計為企業節約盤活處置成本超1.2億元，釋放現金流超30億元。打破傳統“一賣了之”模式的局限壁壘，制定《國有資產資源盤活服務工作機制》，系統推出轉讓、租賃、作價入股、資產置換、并購重組等十種盤活路徑，設立“盤活存量資產專區”和“盤活存量資產綠色通道”，建立“待盤活項目庫”，盤活范圍從傳統房產、土地拓展至數據資產、科技產權、碳匯權益等新興領域， 提供“咨詢+盤活+投融資”一攬子服務，配套綠色通道、電子保函等12項流程革新，推動存量資產盤活更加規范、高效、便捷。

——服務自治區戰略任務實現新跨越

在服務國有資產保值增值方面，“十四五”期間累計完成國有產權項目3.1萬宗、金額511.5389億元，較“十三五”期間分別增長506.34%、155.65%。

在服務鄉村振興方面，“十四五”期間完成涉農項目超1.97萬宗、成交額36.33億元，較“十三五”期間分別增長42%、96%。

在服務科技創新方面，牽頭出資成立內蒙古蒙科聚科技發展有限公司，作為“蒙科聚創新驅動平臺”的市場化運營主體，累計征集科技成果8090項，促成82項技術合同登記，登記額1.7億元，掛牌成交5300余萬元。

在服務數據要素流通方面，牽頭出資設立內蒙古數據交易中心，短期內匯聚數商1024家、上架數據產品826款，交易額1.21億元，協助多家區屬國企完成數據資產入表，助力數據要素融入全國統一大市場。

在服務綠色低碳轉型方面，搭建生態環境交易平臺，累計完成項目近300宗、成交額13.3億元，其中碳排放配額成交118萬噸、金額2872萬元、增值545.78萬元，產能置換指標交易2264萬噸、金額12億元。完成三十余宗林業碳匯交易，為綠色要素跨區域流轉提供市場化交易服務，助力自治區綠色低碳發展。

在服務民營企業方面，“十四五”期間，掛牌民營項目近3000宗，成交金額14.82億元、增值金額2100萬元。

——統一大市場建設邁上新臺階

在打造要素流動“暢通工程”方面，內蒙古產權交易中心以推動區域要素資源市場一體化建設為重點，在全部盟市建立分支機構，并在信息系統、交易規則、交易鑒證、服務標準、交易結算、交易監管實現“六統一”，打破要素流動的制度壁壘和體制機制障礙，有效實現全區要素市場生態“無障礙流動、高效率配置”，為縱深推進全區統一產權市場建設夯實了基礎。

在區域協同發展方面，積極參與黃河流域九省（區）、東北三省一區、東北三省一區與大灣區、長江流域、中東西部等產權共同市場建設，簽署合作協議，推動自治區各類要素資源在全國大市場暢通流動，“十四五”期間跨區域交易額突破119億元，較“十三五”期間增加131%。陽光采購服務平臺與遼寧陽光采購平臺開展全方位合作，攜手完成多宗“蒙遼”跨省遠程異地評標項目，實現公共資源要素跨省優化配置。截至2025年底，平臺已累計提供遠程異地評標機位3870次，服務項目964宗，為市場主體直接節約招投標成本達57.89億元，助力營商環境持續優化升級。

在規范市場方面，編制《國有企業陽光采購規范》（DB15/T3644-2024）地方標準，獲自治區相關部門批準實施，為全區統一監督管理國有企業采購行為，提供了操作指南；牽頭聯合多家機構共同起草《農村產權流轉交易網絡交易平臺服務規范》（GB/T44291-2024）國家標準，獲國家標準化管理委員會批準實施，為農村產權“跨要素、跨行業、跨區域”高效順暢流轉奠定堅實基礎；進一步完善交易項目數據全品類對接工作，交易系統除全程接受財政部、國務院國資委和自治區各監管部門實時監測外，與自治區各級公共資源交易平臺實現無縫對接，進一步夯實全區要素市場規范發展根基。

——客戶服務水準達到新高度

在優化服務方面，秉持“服務客戶無微不至”理念，市場主體滿意度高達98%。全面落實各項服務規范，向全社會公開“限時辦結制、首問負責制、最多跑一次”服務承諾，在門戶網站、子網站及微信公眾號搭建了便捷完備的智能AI客服，7×24小時全面服務客戶；持續多年開展優化服務、提升效能專項行動，完成41項優化服務專項任務，動態優化流程、表單、模板，讓交易流程更加科學規范、高效有序。

在提供高效服務方面，通過標準化、數字化互聯網云平臺+全區落地服務體系+智慧交易生態鏈，為交易各方提供無界、無縫、無阻的服務體驗；全力推動全流程線上服務，以數據跑路替代客戶跑腿；建設全業務、全流程，具有自主知識產權、行業內領先的“數智產權大數據智慧管理平臺”，全方位提升服務客戶水平與效能。

在市場功能發揮方面，陽光采購服務企業1.7萬余家，節約成本121億元；開啟“陽光商城”電商化采購新模式，聚焦企業小額零星采購需求，免費為企業提供電商化采購一站式服務；繼成功推出招投標采購保證金電子保函服務后，又在國內率先啟用產權交易領域保證金電子保函功能，累計開出電子保函5916張，涉及保證金2.1億元，有效緩解企業現金流壓力；主動提出“降低制度性收費”措施，先后3次修訂收費管理辦法，降低收費標準。

“十四五”圓滿收官，“十五五”揚帆啟航。站在歷史新起點，內蒙古產權交易中心將緊緊圍繞自治區黨委“1571”工作部署，全力推動內蒙古產權交易市場從“體系成型”向“智慧生態”升級躍遷，以勇立潮頭的志氣、敢闖敢試的銳氣和久久為功的毅力，用實干實績在服務自治區經濟社會高質量發展的宏偉征程中展現更大作為、書寫嶄新篇章！

來源：內蒙古產權交易市場