新引擎，新動(dòng)能：中國(guó)2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行彰顯韌性與活力

2025年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2026年1月19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首超140萬(wàn)億元，達(dá)140.19萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%，符合既定增長(zhǎng)目標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)同時(shí)公布，勾勒出世界第二大經(jīng)濟(jì)體一年來(lái)的整體運(yùn)行情況。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上表示，面對(duì)外部環(huán)境急劇變化，國(guó)內(nèi)困難挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，不僅有效化解外部環(huán)境變化的不利影響，更在風(fēng)浪中穩(wěn)住了發(fā)展的底盤(pán)、鞏固了發(fā)展的根基。

“對(duì)于我國(guó)這樣超大體量的經(jīng)濟(jì)體而言，在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織的背景下，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的穩(wěn)定發(fā)展很不容易。”康義說(shuō)。

洪略全球智庫(kù)理事長(zhǎng)、中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才在接受《北京周報(bào)》采訪時(shí)表示：“這一成績(jī)展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯著的韌性和活力。”

從更長(zhǎng)周期看，“十四五”期間，中國(guó)GDP先后跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元和140萬(wàn)億元四個(gè)關(guān)口。過(guò)去五年，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)5.4%，人均GDP連續(xù)三年超過(guò)1.3萬(wàn)美元。“五年新增40萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量，相當(dāng)于創(chuàng)造了一個(gè)全球第三大經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模。”徐洪才強(qiáng)調(diào)。

康義表示：“放眼全球，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最穩(wěn)定、最可靠的動(dòng)力源，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)到30%左右。”

2025年12月10日，消費(fèi)者在天津市濱海新區(qū)的一家商店選購(gòu)羽絨服。（新華社）

高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

“穩(wěn)”的格局得到鞏固。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)5.9%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值5.2%，就業(yè)保持總體穩(wěn)定；貨物貿(mào)易再創(chuàng)新高，外匯儲(chǔ)備余額超過(guò)3.3萬(wàn)億美元。

“進(jìn)”的步伐更加有力。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提升到了17.1%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)了5成；居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.0%。

“新”的動(dòng)能培育壯大。規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.3%；綠電、綠能、綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新能源汽車國(guó)內(nèi)新車銷量占比超過(guò)50%。

“韌”的特性愈發(fā)凸顯。盡管世界經(jīng)貿(mào)秩序遭受重創(chuàng)，國(guó)內(nèi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了“量的跨越”與“質(zhì)的提升”。穩(wěn)外貿(mào)多樣化格局加速形成，目前我國(guó)已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。2025年高技術(shù)產(chǎn)品出口額比上年增長(zhǎng)13.2%。

康義表示：“以上四個(gè)方面的表現(xiàn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大的真實(shí)寫(xiě)照，是全國(guó)人民踔厲奮發(fā)、砥礪前行的結(jié)果，極大增強(qiáng)了我們發(fā)展的底氣和信心。”

徐洪才指出，盡管過(guò)去五年外部干擾因素增多，但宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)顯效，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了關(guān)鍵支撐。特別是2024年9月以來(lái)，一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策協(xié)同實(shí)施，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振投資者信心、促進(jìn)消費(fèi)回暖起到了積極作用。

2025年，政策層面持續(xù)加力促消費(fèi)，全年推出一系列舉措，包括設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，額度5000億元,激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持；同時(shí)，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。

貨幣政策方面，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，以降低融資成本、保持流動(dòng)性合理充裕。財(cái)政政策方面，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，并創(chuàng)新政策工具，激發(fā)投資活力。

2026年1月19日，工人在貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)一家汽車制造企業(yè)的車間內(nèi)工作。（新華社）

培育新引擎

徐洪才表示，我們正趕上新一輪全球科技革命浪潮，人工智能等前沿技術(shù)廣泛應(yīng)用。中國(guó)綜合創(chuàng)新能力在全球的排名持續(xù)上升，這正是新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的體現(xiàn)。

“中國(guó)在諸多創(chuàng)新領(lǐng)域已躋身世界前列。”徐洪才舉例說(shuō)，“新能源汽車產(chǎn)銷量與出口量穩(wěn)居全球第一，人工智能技術(shù)應(yīng)用廣泛深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)提升。”

康義介紹，2025年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.8%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)，首次超過(guò)OECD國(guó)家平均水平。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名首次進(jìn)入全球前十。

隨著內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主引擎作用不斷增強(qiáng)，消費(fèi)的“壓艙石”作用更加突出。2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.7%。最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎作用。

為延續(xù)這一勢(shì)頭、進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，財(cái)政部發(fā)布通知，將服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策和個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2026年底。例如，將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入支持范圍；取消了對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的限制及單筆與累計(jì)消費(fèi)貼息的部分金額上限。

1月20日，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，2026年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。2026年財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量將保持必要水平，確保總體支出力度“只增不減”、重點(diǎn)領(lǐng)域保障“只強(qiáng)不弱”。

廖岷表示，財(cái)政部將著力提高資金使用效益，每一分錢(qián)都要產(chǎn)生應(yīng)有的效益。2026年將繼續(xù)安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債，用于“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，并優(yōu)化政策實(shí)施。

徐洪才呼吁進(jìn)一步加大促消費(fèi)力度。他指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)，主要矛盾在于內(nèi)需不足，特別是消費(fèi)需求有待提振。消費(fèi)不足的根源在于部分居民信心不穩(wěn)，且城鄉(xiāng)居民收入水平總體仍有待提高，部分群體消費(fèi)能力受限。

同時(shí)，高品質(zhì)、高附加值的商品和服務(wù)供給，如養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域，仍存在短板，無(wú)法有效滿足升級(jí)的消費(fèi)需求。“供需兩側(cè)的結(jié)構(gòu)性匹配問(wèn)題亟待破解。”他說(shuō)。

這是2025年9月6日在2025全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上拍攝的人形機(jī)器人。（新華社）

要看長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)

作為“十五五”開(kāi)局之年，2026年開(kāi)年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出積極向上的良好態(tài)勢(shì)。

例如，元旦假期3天,全國(guó)國(guó)內(nèi)出游1.42億人次,國(guó)內(nèi)出游總花費(fèi)847.89億元。海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作首月，離島免稅銷售金額達(dá)48.6億元,新增備案外貿(mào)企業(yè)5132家。

康義表示：“我們看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，既要看當(dāng)前之形，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)；既看季度變化，更看全年走勢(shì)；既看總量規(guī)模，更看發(fā)展質(zhì)量。從2026年全年看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)沒(méi)有改變，有基礎(chǔ)有條件保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好運(yùn)行。”

近期，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期與指數(shù)目標(biāo)，將中國(guó)資產(chǎn)評(píng)級(jí)維持在“超配”。例如，高盛在近日發(fā)布的《中國(guó)2026年展望：探索新動(dòng)能》中預(yù)計(jì)，2026年中國(guó)實(shí)際GDP將增長(zhǎng)4.8%，高于市場(chǎng)共識(shí)的4.5%。

徐洪才建議，宏觀政策需保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，要繼續(xù)通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債等方式，為擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供支持。更重要的是，各類政策的協(xié)同發(fā)力。

徐洪才還表示，在夯實(shí)自身發(fā)展能力的同時(shí)，中國(guó)需要以更加靈活務(wù)實(shí)的方式應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際合作，營(yíng)造更加有利的外部發(fā)展環(huán)境。

責(zé)任編輯：呂 翎

設(shè)計(jì)排版：盧一凡

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