跳出單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，重塑城市發(fā)展評(píng)價(jià)邏輯

本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：遲雨

1月23日，大連市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)，2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值10002.1億元。這表明，大連實(shí)現(xiàn)歷史性突破，成為東北地區(qū)首座“萬億之城”。此前，溫州市統(tǒng)計(jì)局也公布了2025年溫州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：該市地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性邁上萬億臺(tái)階，達(dá)到10213.9億元。據(jù)此，溫州成為浙江第三座“萬億城市”。

輿論注意到，作為另一座預(yù)期將跨入“萬億城市”的徐州，則未明確表示是否已突破萬億，僅在今年徐州政府工作報(bào)告透露，2025年該市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.8%。

圍繞這一話題，近日，徐州市委書記宋樂偉在參加徐州“兩會(huì)”銅山區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)表示，“不要糾結(jié)于這個(gè)數(shù)字，不能被數(shù)字所累?！?/p>

眾所周知，GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模的核心指標(biāo)，曾一度為城市發(fā)展劃定清晰賽道?，F(xiàn)在，大連成為東北首座萬億之城，填補(bǔ)了東北地區(qū)的萬億城市空白，溫州躋身浙江第三座萬億城市，彰顯了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁活力，萬億GDP的突破無疑是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也為區(qū)域發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

在這些振奮人心的數(shù)字之外，徐州市委書記“不要糾結(jié)于這個(gè)數(shù)字，不能被數(shù)字所累”的表態(tài)，則為我們提供了一個(gè)審視城市發(fā)展的全新視角：在“萬億俱樂部”不再稀缺的當(dāng)下，是時(shí)候跳出單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的桎梏，重構(gòu)更為科學(xué)、全面的城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系了。

城市發(fā)展，最終是為了人，重構(gòu)城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系，首要在于引入“人”的視角。

一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是，只有讓居民安居樂業(yè)，城市才能留住人心，積蓄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的底氣。因此，空氣質(zhì)量、基礎(chǔ)教育資源、醫(yī)療服務(wù)水平、通勤效率等與生活質(zhì)量息息相關(guān)的指標(biāo)，未來應(yīng)在評(píng)價(jià)體系中占據(jù)更高權(quán)重。

其次，要突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動(dòng)力，考核城市發(fā)展的“含新量”與“含金量”。

在資源環(huán)境約束日益趨緊的今天，依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)堆砌出的萬億體量往往缺乏可持續(xù)性。只有那些能夠通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端占據(jù)一席之地的城市，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。有鑒于此，評(píng)價(jià)體系應(yīng)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、研發(fā)投入強(qiáng)度、科技成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)傾斜。

同時(shí)，評(píng)價(jià)一個(gè)城市還要著眼于內(nèi)生造血能力，警惕“債務(wù)驅(qū)動(dòng)”帶來的虛假繁榮。

健康的財(cái)政狀況、合理的債務(wù)水平、活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“壓艙石”。重構(gòu)評(píng)價(jià)體系，就要剔除那些依靠舉債造城、過度依賴土地財(cái)政帶來的水分，真正考察城市自我循環(huán)、自我增值的能力。

跳出單一指標(biāo)，并非否定發(fā)展，而是追求更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為公平的發(fā)展。

大連與溫州的突破，是實(shí)力的象征，更是新起點(diǎn)的開始。它們未來的競(jìng)爭(zhēng)，將轉(zhuǎn)向城市品質(zhì)、民生福祉、治理效能的全面較量。而徐州的“不糾結(jié)”，體現(xiàn)的是對(duì)發(fā)展本質(zhì)的深刻認(rèn)知與定力。

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，期待更多城市能夠擺脫“數(shù)字焦慮”，樹立“質(zhì)量思維”，讓科學(xué)的評(píng)價(jià)體系成為“導(dǎo)航儀”，引導(dǎo)城市管理者將精力聚焦于提升發(fā)展質(zhì)效、增進(jìn)民生福祉、傳承歷史文化、守住生態(tài)底線。

（作者系特約評(píng)論員）