青海化隆：多措并舉扎實推進應急避險工作

人民網西寧1月27日電 (顧斐菲)1月27日，青海省兩會人大專場新聞發布會舉行，青海省人大代表、化隆縣委副書記、縣長冶祥介紹化隆縣在應急避險工作中的實踐與成效。

發布會現場。人民網記者 楊啟紅攝

據介紹，近年來化隆縣始終把守護群眾生命財產安全作為首要政治責任，扎實推進應急避險各項工作。化隆縣山高谷深、地貌復雜，地質災害點多面廣，382處地質災害隱患點遍布全縣17個鄉鎮。2025年汛期，全縣成功處置27起突發險情，實現了重大災害“零傷亡、少損失”的目標，具體從以下三個方面介紹了相關措施。

筑牢“五級包保”責任鏈，讓避險責任落到每一級。化隆縣全面構建“縣級領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包社、網格員包戶、黨員干部包群眾”的五級包保責任制。明確各級包保人“硬職責”：縣級領導統籌包聯鄉鎮風險研判、資源調配、應急指揮，汛期每月至少2次一線督導；鄉鎮干部制定村級“一頁紙”避險預案，每周排查隱患；村干部巡查社級風險點、規劃轉移路線；網格員摸清包戶信息，緊盯老弱病殘孕等重點對象，做到“底數清、情況明”；黨員志愿者結對幫扶困難群眾，落實“一戶一責任人、一人一幫扶員”。2025年汛前培訓包保責任人1300余人次；汛期明確轉移責任、路線及安置點，形成“人人有責任、層層抓落實”工作格局。依托該責任體系，2025年9月3日凌晨，謝家灘鄉拉扎村發生國內罕見3.7億立方米重大山體滑坡，致6戶房屋倒塌、11戶房屋開裂、5公里村道斷裂。村級包保責任人及時發現滑坡苗頭并上報，聯合鄉、村黨員干部提前轉移全村469人，形成高效避險典型案例。

健全“雙叫應”預警網，讓避險信號傳到每個人。化隆縣創新建立“監測預警叫應、基層響應呼應”的“雙叫應”機制，通過“技術預警+人工核查”“線上推送+線下敲門”的立體模式，確保預警信息傳遞“不延時、無死角”。在“預報叫應”環節，整合氣象、水利等四部門數據建縣級指揮平臺，分級推送預警；依托短信、應急廣播等渠道傳至群眾，為偏遠山村配備64部衛星電話、362個應急廣播，保障斷網斷電預警不斷；在“臨災叫應”環節，各級包保責任人15分鐘內響應到位，逐戶核查、一對一護送行動不便群眾；建立“上下游聯動、跨鄉鎮協同”響應機制。2025年9月16日，雄先鄉東朋村因降雨滑坡，村民上報后村支書快速組織轉移36戶98人，零傷亡。去年以來，通過該機制累計安全轉移群眾1608戶8235人。

夯實“協同保障”硬支撐，讓避險防線扎到最實處。化隆縣堅持“預防為主、防治結合”，抓實物資、隊伍、社會援助協同保障，提升應急避險硬實力。物資保障方面，按“就近儲備、分級保障”原則建成1個縣級應急物資儲備中心、12個鄉鎮儲備點，儲物資6230件(套)；“9·03謝家灘鄉滑坡災害”“9·16雄先鄉滑坡災害”發生后，調撥各類生活物資，向受災群眾理賠農房保險28.18萬元，發放應急期、過渡期補助資金189萬元。在隊伍建設上，組建縣級應急搶險隊、鄉鎮綜合應急隊、村級志愿救援隊三級隊伍，總人數達4228人，定期開展有關專項培訓，去年組織開展各類應急演練943場次。社會援助方面，動員社會各界愛心人士捐款捐物、參與志愿服務。

目前，化隆縣雄先鄉雄先村、巴燕鎮尕西溝村2個避險搬遷集中安置點項目已全面開工建設，著力保障受災群眾實現“離險境、避災害、安新家”的美好愿景，預計今年6月底前可實現群眾全面入住。