廣東省政協常委陸海：繪制“大灣區產業地圖”，杜絕同質競爭

當前，全球科技產業競爭已升級為創新生態與城市群的綜合較量。粵港澳大灣區坐擁扎實制造業基礎、活躍創新主體與濃厚創新氛圍，是我國實現科技自立自強的核心陣地，更是參與全球競爭的關鍵戰略力量。

推動科技創新與產業創新深度融合，對大灣區建成活力充沛、國際競爭力突出的世界級灣區和城市群，培育壯大新質生產力，夯實高質量發展根基，具有至關重要的核心意義。

廣東省政協常委、全國婦聯執委、廣東省婦聯兼職副主席陸海。

2026年廣東兩會期間，“科技創新”“大灣區建設”成為不少代表委員關注的話題。廣東省政協常委、全國婦聯執委、廣東省婦聯兼職副主席陸海在接受南都N視頻記者采訪時表示，人才是創新的第一資源，科技創新根基在于基礎研究，活力源于頂尖人才。

陸海認為，戰略科學家、頂尖科創人才總量短缺的問題不容忽視。對此，陸海建議，要破解發展瓶頸，推動科技與產業創新深度融合，加速世界級一流灣區建設，就必須對基礎研究的支持力度，并對要素跨境流動提供高效保障。

“必須加大政府對基礎研究的穩定投入力度。”陸海認為，當前的首要任務，就是強化對原始創新的支撐。

她建議，應鼓勵龍頭企業牽頭設立基礎研究基金，積極探索“應用牽引基礎研究”的新模式，以打通從基礎研究到產業落地的初始鏈路。

在布局前沿未來產業方面，陸海也提出了建議：“需集中優勢資源，著力培育大模型、先進算力、人工智能、量子信息等領域的國際龍頭企業，打造具有全球影響力的標桿應用場景。”她認為，要通過支持組建相關領域的創新生態聯合體，才能形成強大的產業集群效應。

保障要素跨境高效流動的關鍵，在于協同與聯通。

對此陸海建議，首先要統籌產業差異化布局，可由省級層面牽頭編制“灣區產業協同發展地圖”，明確各市產業定位與協同重點，“堅決杜絕同質化競爭，引導創新鏈與產業鏈實現最優銜接”。

此外，她也建議，要進一步推動規則軟聯通，爭取在科研項目管理、知識產權互認、稅收優惠銜接、人才評價標準等方面取得突破性試點政策，“著力構建大灣區統一、協同、高效的規則規范體系”。同時，打通要素流動堵點，具體包括擴大跨境資金支付便利化試點范圍與規模；在安全可控前提下，建立高效合規的數據跨境流動機制；深化專業資格互認，切實提升港澳居民及外籍人士在內地的生活便利度與融入感。

在優化協同決策機制方面，陸海也建議：“在中央的統籌指導下，進一步賦能粵港澳協同領導工作機制，對方向明確的事項下放事權、簡化審批流程，從而大幅提升重大事項的決策與落地效率。”

采寫：南都N視頻記者 朱唯信

出品：南都政務新聞部