市政協委員鄭剛：多策破解科技成果轉化痛點 為成都科技創新添動能

紅星新聞網（記者 李婉清 李慧穎）1月28日報道在成都市兩會期間，市政協委員、民進高新總支副主委、成都正福金融工程應用研究院理事長鄭剛聚焦科技成果轉化關鍵堵點，從概念驗證中心建設、職務科技成果混改、公益性科研機構政策適配三大維度提出建議，為成都落實“十五五”科技創新任務、打通創新鏈條獻務實之策。

“概念驗證是科技成果轉化‘最初一公里’，能幫創新主體跨越‘死亡之谷’，但當前建設存在定位偏差。”鄭剛關注到2023年底成都公示的10家概念驗證中心領辦主體中，9家為經營性企業，僅1家是非企業科研機構。他指出，概念驗證針對理論研究成果，應用風險高、成本不確定，經營性企業難以承擔“沉沒成本”；而中試平臺面向已有市場認可的技術，二者不能混淆。為此，他建議按國家學科分類標準設立概念驗證中心，由非營利性第三方公益性科研機構牽頭，考核指標剔除經營性經濟指標，突出公益服務屬性。

針對職務科技成果轉化效率問題，鄭剛結合成都實踐數據提出建議。據不完全統計，成都成功轉化的職務科技成果中，混改轉化占37.95%，且復雜技術、市場化技術更適配混改模式。但他也發現，現行政策對發明人積極性調動不足，混改還面臨中試周期長、資金人才短缺等難題。“要讓好技術真正落地，得從制度和資金上雙管齊下。”他建議健全專利共有規則，明確利益分配方式，擴大科研機構自主決定權；同時設立混改專項政府引導基金，吸納社會資本支持缺錢項目，并推動在蓉高校開設技術轉移相關研究生專業，培育專業人才。

此外，鄭剛還關注到科技類公益性科研機構的政策適配難題。當前因科研成果確權、高價值設備投入等因素，部分機構年末凈資產大幅提升，導致“公益活動支出占比”被稀釋至8%的政策線以下，失去公益性捐贈稅前扣除資格，影響科研經費獲取。他建議成都相關部門專題上報省級主管部門，推動出臺地方實施細則，明確計算公益支出時對無形資產、科研設備的特殊處理方式，同時建立政策跟蹤機制，在細則出臺前指導機構報送修正財務數據，保障良性發展。

“這些建議都源于成都科技創新的實際需求。”鄭剛表示，希望通過精準施策，破解科技成果轉化各環節痛點，助力成都提升創新資源配置效率，為建設科技創新中心注入更強動力。

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編輯: 方藝霖 責編: 張爍 審核 : 馬蘭 譚麟 監制 : 鐘蓓 總監制 : 李天翔