聚焦新定位 擘畫新藍圖

人民網記者 王波

今年成都兩會期間，代表、委員們聚焦如何打造全國增長極、如何以科產融合培育新質生產力、如何讓公園城市的幸福底色更加鮮亮等重大議題，積極建言獻策。1月28日，成都市人民政府代市長陳書平在市十八屆人大四次會議上作《政府工作報告》，對此作出了全面系統的回應。《政府工作報告》在全面總結“十四五”發展成就的基礎上，清晰擘畫了“十五五”發展藍圖，并以一系列務實舉措和振奮目標，明確了2026年全市經濟社會發展的施工圖與任務書，展現了成都邁向現代化國際大都市的堅定決心與充沛底氣。

錨定新目標：高位求進，擘畫“十五五”宏偉藍圖

“十四五”圓滿收官，成都交出了一份亮眼答卷：地區生產總值連跨6個千億臺階，2025年達2.48萬億元，增長5.8%；全球創新指數排名顯著躍升，國家先進制造業集群數量位居副省級城市前列；社會消費品零售總額居副省級城市第一，民營經濟活力持續迸發；公園城市生態本底愈發厚實，民生福祉穩步增進。

站在新的歷史起點，《政府工作報告》明確了“十五五”時期的奮斗愿景：到2030年地區生產總值沖刺3.2萬億元，基本建成踐行新發展理念的公園城市示范區，加快建設具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市。這一定位，不僅是城市能級躍升的內在要求，更是服務國家戰略全局、打造“全國增長極”的使命擔當。開局之年，成都設定2026年GDP增長5.5%左右的預期目標，體現了穩中求進、積極作為的工作基調，為長遠目標奠定堅實基礎。

培育新動能：科產融合，鍛造高質量發展硬核支撐

實現宏偉目標，核心在于驅動力的重塑與升級?！墩ぷ鲌蟾妗穼ⅰ皥猿謩撔买寗?、貫通轉化全鏈條”和“堅持科產融合、壯大新質生產力”置于突出位置，明確了以科技創新引領產業升級、發展新質生產力的清晰路徑。

過去一年，成都規上工業增加值增長7%、工業投資增長19.7%的“高分”成績單背后，是“首條”“首個”“首批”創新成果的持續涌現：國內首條第8.6代AMOLED生產線點亮，全球首個常溫量子傳感半導體芯片投產，新一代人造太陽實現重大突破……這些突破正從實驗室加速走向生產線。《政府工作報告》強調，要推動更多創新成果應用在具體產業和產業鏈，貫通“技術發現到企業孵化”全鏈條，通過“線上科創通+線下科創島”等模式，讓科技與產業發生更強“化學反應”。

產業載體優化同步推進。“強縣活區”戰略深化實施，“3+22+N”產業園區體系持續完善，不同區域差異化、協同化發展的“產業地圖”更加清晰。通過“立園滿園”行動，推動重大產業項目向園區集聚，培育“鎮園之寶”，目標新增千億級園區，為產業集群發展提供堅實空間支撐。人工智能、低空經濟、人形機器人等新興產業與未來產業的布局，更是為成都培育未來競爭新優勢打開了廣闊空間。

激發新活力：改革護航，營造近悅遠來一流營商環境

高質量發展離不開高質量的營商環境。成都在全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”口碑評價中位列全國第四，這份口碑，是城市軟實力的印證。

《政府工作報告》提出，要持續深化“進解優促”行動，建強民營經濟(現代產業)發展促進中心，優化“1+7+365”鏈式服務，讓企業訴求有處說、難題有人解。從“政企交流服務微信群”的實時溝通，到“每天有局長坐班、每周有市領導接待”的常態化機制；從惠企政策“直達快享”“免申即享”，到推廣“園區貸”、舉辦產融對接活動破解融資難題；再到規范涉企執法、推廣“一碼檢查”，成都正以“有需必應、無事不擾”的精準服務，持續擦亮營商環境“金字招牌”，讓所有民營企業家在成都大顯身手。

創造新消費：場景賦能，建設充滿煙火氣的幸福之城

建設國際消費中心城市，成都不僅關注“量”的擴張，更注重“質”的提升與“態”的創新?！墩ぷ鲌蟾妗肥状翁岢龃罅Πl展“晨間經濟”，并與夜間經濟、首發經濟、免稅經濟、寵物經濟并列，作為重點培育的“五大新消費形態”。

這絕非簡單的“造詞”，而是對城市真實生活脈搏的敏銳捕捉與積極回應。從清晨綠道上的奔跑、社區咖啡館的香氣，到傍晚牽寵漫步的溫馨、全球新品首發的潮流，成都致力于拓展消費的時間維度與空間場景，推動“時空復用”，打造全時段、全齡段、富有情感溫度的活力城市。這背后，是成都將經濟增長與市民美好生活深度融合的發展哲學，讓城市的“科技硬核”與“幸福軟實力”相得益彰，持續增強城市的歸屬感與吸引力。

增進新福祉：民生為本，書寫公園城市的溫暖答卷

發展的最終目的是造福人民。《政府工作報告》堅持民生為大，通篇貫穿著以人民為中心的發展思想。

就業是最大的民生，成都提出2026年城鎮新增就業24萬人以上。一老一幼備受關切，加快完善養老服務體系、建設老年友好型城市、促進優質教育資源均衡可及等部署細致入微。從運動熱潮的延續到農業特色產業的“長紅”發展，從城市智慧治理到生態環境增色添彩，《政府工作報告》對市民關切給予了務實回應，勾勒出“幸福成都”可感可及的新圖景。

強化新擔當：服務大局，提升極核功能引領區域發展

作為成渝地區雙城經濟圈的重要極核，成都自覺肩負起更大使命。《政府工作報告》提出“堅持扛牢使命、打造全國增長極”，強調要唱好“雙城記”、建強“都市圈”、建好“示范區”。

通過實施60項成渝雙核聯動聯建項目、協同提升國際門戶樞紐和先進制造業能級、建好“一帶一路”科技創新合作區等具體舉措，成都正與重慶相向而行，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。同時，通過編制實施成都都市圈“十五五”同城化發展規劃，深化與德眉資的產業協作、創新協同和公服共享，做強全省發展的主引擎。

藍圖已經繪就，號角已經吹響。從明確“全國增長極”的定位到布局科產融合的新賽道，從激發市場主體的新活力到創造幸福美好的新生活，成都以“十五五”開局之年為起點，沿著創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區的發展戰略堅定前行，奮力譜寫中國式現代化成都新篇章。