廣元：“十四五”時期，營商環(huán)境交出省評長期位列優(yōu)秀等次

營商環(huán)境，就是發(fā)展的生命線!

“十四五”時期，廣元錨定高質(zhì)量發(fā)展坐標(biāo)，將優(yōu)化營商環(huán)境作為撬動全局的“一把手”工程，以控制成本為核心，以企業(yè)獲得感為標(biāo)尺，出臺《廣元市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，創(chuàng)新構(gòu)建并深化“1+5”工作機(jī)制，用“36天簽約即開工”的審批速度破局攻堅，以“訴求直達(dá)即辦”的服務(wù)溫度留商安商。

從市場化改革破冰到法治化保障護(hù)航，從政策紅利精準(zhǔn)滴灌到監(jiān)督閉環(huán)筑牢防線……廣元持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)勢向發(fā)展勝勢轉(zhuǎn)化，五年間，交出省評長期位列優(yōu)秀等次，斬獲“全國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境典范城市”“中國投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市”等榮譽(yù)的亮眼答卷，讓川北大地成為企業(yè)扎根成長的沃土。

“專班領(lǐng)航+懇談連心”

厚植產(chǎn)業(yè)成長沃土

“2025年7月，四川魯麗木業(yè)有限公司申請辦理綠色數(shù)智家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目國有土地使用權(quán)首次登記。我們與自然資源等部門靠前服務(wù)，將傳統(tǒng)串聯(lián)審批改為并聯(lián)推進(jìn)，受理后1小時內(nèi)即完成審核、稽核、繕證全部流程，幫助企業(yè)當(dāng)場獲取不動產(chǎn)登記證書。”昭化區(qū)行政審批和數(shù)據(jù)局工作人員唐翠香說。

為精準(zhǔn)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣元市聚焦鋁(硅)基新材料、綠色家居等重點(diǎn)領(lǐng)域，打破部門壁壘組建15個由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的產(chǎn)業(yè)專班和一個要素保障專班，構(gòu)建“一對一”全生命周期閉環(huán)服務(wù)體系，把辦公室搬到項(xiàng)目一線，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從謀劃招引到投產(chǎn)達(dá)效的全生命周期服務(wù)。同時，創(chuàng)新推行“四新一盤活”與“揭榜攻堅”行動，發(fā)布14個“鏈主”項(xiàng)目榜單并給予實(shí)際固投1‰獎勵，成功吸引四川魯麗綠色家居項(xiàng)目、中煤廣元煤電一體化項(xiàng)目等一批億元以上重大項(xiàng)目落地生根，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

為倒逼服務(wù)提質(zhì)增效，廣元市建立“一月一調(diào)度、一季一拉練、一季一通報、一年一考核”的“四個一”運(yùn)行機(jī)制，每月調(diào)度會曬進(jìn)度、找差距，每季度拉練比實(shí)績、學(xué)先進(jìn)，流動紅旗的“含金量”讓各專班干勁十足。五年間，全市累計簽約億元以上項(xiàng)目485個，盤活問題項(xiàng)目(企業(yè))60余個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)持續(xù)凸顯。

“政府把企業(yè)的事當(dāng)自家事，面對面聽訴求、實(shí)打?qū)嵔怆y題，這份誠意讓我們發(fā)展更有底氣。”看著眼前優(yōu)化后的道路，劍閣縣潤源家具有限公司負(fù)責(zé)人李潤山感慨道。

2025年年初，該廠門口的道路坑洼狹窄，大貨車無法通行。在廣元市第十二次企業(yè)家懇談會暨綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，李潤山提出道路優(yōu)化訴求。次日，劍閣縣相關(guān)部門便組建專班勘察調(diào)研，制定出優(yōu)化方案，從項(xiàng)目爭取到完工，僅用時3個月。

五年來，廣元累計召開懇談會15次，解決企業(yè)急難愁盼問題300余個，同步配套出臺《廣元市優(yōu)秀人才子女就學(xué)服務(wù)辦法》等30余項(xiàng)專項(xiàng)政策，從人才保障到民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)破題，用“管家式”服務(wù)筑牢親清政商關(guān)系。

“政策直達(dá)+服務(wù)升級”

激活市場內(nèi)生動力

清晨的陽光照進(jìn)市政務(wù)服務(wù)大廳，惠企政策“一站式”兌現(xiàn)專窗清脆的電話鈴聲響起，工作人員早早進(jìn)入狀態(tài)，鍵盤敲擊聲此起彼伏，每一次按鍵的落下都是政策落實(shí)又進(jìn)了一步。

“為打破惠企政策落地壁壘，我市‘全量歸集’各級涉企政策。”廣元市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦各項(xiàng)惠企政策，全市構(gòu)建起從發(fā)布、匹配到解讀、申報、兌現(xiàn)的全生命周期管理鏈條。

同時，在市、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋設(shè)立惠企專窗和專區(qū)，整合分散政策資源搭建集“查、辦、送”于一體的信息化平臺，讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌經(jīng)營主體，用真金白銀為企業(yè)減負(fù)紓困。

線上服務(wù)不打烊，線下響應(yīng)有溫度。依托“專廣快”在線服務(wù)機(jī)制，廣元市整合12345熱線開通親商助企專線，實(shí)現(xiàn)與四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“廣圓享”APP互聯(lián)互通，創(chuàng)新“電話接線+專員對接+專班處置”模式，常態(tài)化開展“一把手接熱線”全媒體互動活動，推動企業(yè)訴求“見面辦、現(xiàn)場辦、聯(lián)動辦”。

凌晨2點(diǎn)打熱線反映生產(chǎn)用水壓力不足問題，不到2小時市水務(wù)集團(tuán)工作人員就上門排查檢修……廣元市鑫源五金加工廠的經(jīng)歷，正是廣元“7×24小時訴求響應(yīng)機(jī)制”的生動寫照。目前，該機(jī)制滿意率達(dá)98.8%，同步成立的廣元物流集團(tuán)推動社會物流總費(fèi)用占比實(shí)現(xiàn)四連降，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展的政務(wù)服務(wù)增值化改革，進(jìn)一步為企業(yè)輕裝上陣保駕護(hù)航。

“剛性監(jiān)督+閉環(huán)督辦”

筑牢權(quán)益保障防線

“服務(wù)好不好，企業(yè)說了算!”廣元市創(chuàng)新構(gòu)建“背靠背”滿意度監(jiān)測機(jī)制，聯(lián)合國家統(tǒng)計局廣元調(diào)查隊(duì)組建企業(yè)“考官團(tuán)”，涵蓋“四上”企業(yè)、中小微經(jīng)營主體、行業(yè)商(協(xié))會代表等，其中三類代表評價占比不低于70%，確保監(jiān)測結(jié)果真實(shí)反映企業(yè)心聲。

“測評不搞走過場，都是項(xiàng)目審批、政策兌現(xiàn)等實(shí)打?qū)嵉膯栴}，我們敢說真話、也愿意說真話。”參與過兩次滿意度測評的個體商戶王月表示，測評通過電子問卷實(shí)現(xiàn)“不見面評價”，摒棄表面化考核，讓企業(yè)敢言、愿言、真言。

作為全省首家設(shè)立營商環(huán)境投訴舉報中心的地市，廣元整合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等多部門職能，打造“一站式”訴求處置平臺，線上開通“碼上舉報”二維碼，線下設(shè)立接待大廳，累計處理投訴舉報1800余件，辦結(jié)率超95%，切實(shí)讓企業(yè)訴求有處說、有人管、有結(jié)果。

剛性監(jiān)督為公平競爭保駕護(hù)航。廣元通過《陽光問政》營商環(huán)境專場曝光典型案例，清理涉企行政檢查事項(xiàng)222項(xiàng)，查糾整改問題81個，以嚴(yán)實(shí)舉措規(guī)范執(zhí)法行為。

五年耕耘終獲碩果。五年來，廣元市創(chuàng)新實(shí)施“1+5”工作機(jī)制，每季度召開企業(yè)家懇談會，逗硬開展經(jīng)營主體背靠背滿意度測評，高效運(yùn)行“一站式”惠企政策兌現(xiàn)專窗和營商環(huán)境投訴舉報中心，成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，入選中國地方政府效率“百高市”、全國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境典范城市、中國投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市。

今天的廣元，干部落在產(chǎn)業(yè)鏈上、政府圍著企業(yè)“轉(zhuǎn)”成為新常態(tài)，環(huán)境優(yōu)勢正在加速成為廣元發(fā)展的競爭優(yōu)勢。中煤廣元煤電一體化項(xiàng)目5個月完成納規(guī)到核準(zhǔn)批復(fù)；四川魯麗綠色家居項(xiàng)目36天實(shí)現(xiàn)簽約到開工；青川阜成新材料科技有限公司年產(chǎn)10萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目等一批標(biāo)志性項(xiàng)目加速推進(jìn)……這些實(shí)打?qū)嵉某尚В粌H印證了廣元營商環(huán)境“金字招牌”的含金量，更成為吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根川北的核心競爭力。

站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點(diǎn)，廣元將持續(xù)深化“1+5”工作機(jī)制，以更優(yōu)政策、更實(shí)舉措、更暖服務(wù)厚植親商助企沃土，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根成長，為譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入不竭動力。(袁歡)