“懷化改革”獲國家級認可！

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“懷化改革”獲國家級認可！

三項改革經驗入選2025全國重點研究名單

近日，由中國經濟體制改革研究會指導、中國經濟體制改革雜志社主辦的“2025年度地方進一步全面深化改革創新實踐研究征集活動”發布最終名單。湖南省共有18項地方改革創新實踐入選“2025年度地方進一步全面深化改革創新實踐重點研究名單”。

其中，懷化市有3項改革案例入選。

• 湖南懷化市：實施集體林改“四大工程” 變綠水青山為金山銀山

• 湖南懷化市芷江縣：水權改革“三鏈協同”繪就“兩山”轉化新圖景

• 辰州礦業：創新“三駕馬車” 改革積厚成勢 深化改革促進質效提升

懷化市深化集體林權制度改革，系統推進“產權拓展、流轉順暢、金融賦能、智慧治理”四大改革工程，有效解決了“流轉難、融資難、變現難、治理難”問題。創新林權“三證”賦能，通過“三層剝離”確權、碳匯“一證一券”及收益權證，推動資源變資產。構建“信托流轉+資產包+交易平臺”三級流轉體系，破解林地碎片化難題，促進規模經營。打造林業金融矩陣，推出林權抵押、收益權質押、碳匯金融及特色產業貸，有效破解融資瓶頸。升級治理體系，利用“天空地”監測網絡、“林電共建”及綠色防控，提升生態管護效能。改革實現了生態保護、產業升級與林農增收的良性循環。

懷化市芷江縣以水域經營權改革為核心，通過“三鏈協同”探索生態產品價值實現路徑。創新產權制度，實施所有權、管理權、經營權“三權分離”，開展確權評估，并首創“水域經營權+”質押融資模式，破解資源變資產難題。夯實生態本底，構建“生態紅線+全民共治+工程修復”的治理體系，推行六級管護與水生態積分制，確保水質持續優良。構建長效反哺閉環，通過制度保障、產業融合與碳匯開發，形成“開發—收益—再保護”良性循環。改革成功激活10萬余畝水域資產價值，實現生態保護、產業發展與民生增收的有機統一。

辰州礦業創新運用“技術攻關、企業治理、堅守底線”三駕馬車，以改革創新驅動高質量發展。聚力核心技術攻關，深化產學研合作，推行“揭榜掛帥”，在智能采礦、選礦自動化、綠色冶煉等領域取得突破，以科技創新賦能產業升級。激活現代企業治理，強化董事會建設，深化“三項制度”改革，嚴格考核與末等調整，并建立科技成果收益分享機制，激發內生活力。堅守安全環保底線，完善制度體系，強化隱患排查與生態修復，實現安全發展與綠色生產協同推進。通過系統改革，企業核心競爭力和經營質效顯著提升。（彭云山 唐霞）

來源｜懷化發布、掌上懷化