鎮平：繪就高質量發展新畫卷

巍巍伏牛疊翠屏，悠悠趙水漾清波。在這片浸潤著千年玉韻、涌動著時代脈搏的大地上，鎮平正以玉為媒激活產業動能，以綠為底厚植生態根基，在城鄉融合中增進民生福祉；“綠色活力”在園區車間、田間地頭蓬勃迸發，“幸福質感”在百姓笑靨、煙火日常中愈發濃厚，一幅高質量發展的嶄新畫卷正徐徐鋪展。從昔日中州名鎮到今日產業新城，這里處處洋溢著創業的熱潮，綻放著富民興縣的芳華。

“我們深入學習貫徹習近平總書記考察河南重要講話精神，認真落實‘兩高四著力’重大要求和省委、市委各項決策部署，動員全縣上下聚焦建設‘綠色活力·幸福玉都’總目標，錨定‘四區一中心’發展定位，統籌擴大內需和優化供給，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，奮力實現‘十五五’良好開局，為南陽建設省域副中心城市貢獻鎮平力量。”鎮平縣委書記、縣長黃靜表示。

興產業強實體 筑牢高質量發展根基

產業是立縣之本、強縣之基。鎮平縣牢牢扭住產業發展“牛鼻子”，聚焦“132”產業體系，秉持“產業鏈、產業園”協同發展思維，統籌優化存量、擴大增量、提升質量，推動產業向高端化、智能化、綠色化、融合化加速邁進。

以玉為核，推動特色產業“換羽新生”。玉文化是鎮平最鮮明的標識，該縣錨定“全球玉石珠寶創意與消費中心”目標，加快構建高效玉產業生態。在玉雕創意數智產業園建設現場，機器轟鳴、干勁正足，這里重點招引智能雕刻和數控裝備研發制造企業，推動傳統玉雕工藝與數字技術深度融合；百匯、中華玉博城等項目穩步推進，為培育千億級玉產業集群筑牢載體。同時，實施玉雕人才振興“三個一”工程，面向全球引育跨界設計師團隊和青年人才，推出一批兼具文化底蘊與時尚氣息的新文創作品，培育壯大“新玉商”隊伍。通過深化與周大福、老鳳祥、七彩云南等知名企業合作，推動玉產業在基材、工藝、包裝、營銷全鏈條創新，加速向“珠寶化、時尚化、標準化、國際化”轉型。此外，持續辦好玉雕節、設計大賽、學術論壇，主動主導或參與行業標準制定，牢牢掌握產業話語權；規范玉雕市場經營秩序，強化檢測檢驗與行業自律，加快誠信體系、質量溯源體系建設，重拳整治造假售假、以次充好等問題，讓“鎮平玉雕”成為高品質的代名詞。

集群發展，推動主導產業“鑄鏈成群”。推行“鏈長制”，抓實制造業“1057”提質增效行動，重點推進10大戰略支撐項目和57個重點項目，著力培育十億級龍頭企業和百億級產業集群。新型建材產業聚焦綠色低碳方向，依托天泰建筑、杏花山新材料產業園等項目，向裝配式建筑、新型建材領域延伸；裝備制造產業深耕數字光電、防爆電機等細分領域，南陽微特防爆電機作為國家級“小巨人”企業，其智能鑄造項目實現綠色化、自動化生產，智能化車間建設正加速推進，引領行業轉型；綠色食品產業亮點紛呈，麥蒂爾休閑烘焙食品項目已投產運營，10萬級無菌車間搭配智能化生產線，形成“生產基地+終端門店”閉環模式，可帶動千余人就業，拉動周邊農產品種植加工協同發展；生物醫藥產業聚焦現代中藥、醫療器械等方向，支持利欣制藥研發創新，加快澳福來數智中醫康養項目建設；靜脈產業作為新增長點，布局廢舊物資回收、再生資源加工等業態，中環信環保公司深耕危廢處理，為“無廢城市”建設提供支撐，培育綠色發展新動能。

提質賦能，推動園區平臺“集聚增效”。堅持開發區“三主”地位，深化“精管委會+強聚鼎公司”運行機制，加快園區道路、標準化廠房、研發平臺、人才公寓等配套建設，構建“投融建管運招服”一體化體系。如今的開發區，已成為產業集聚的“強磁場”，力爭主營業務收入突破110億元，占全縣工業比重超85%，全力爭創國家級綠色園區，鞏固省一星級開發區成果，持續提升承載能力與產出效益。

擴投資優環境 蓄積高質量發展動能

項目為綱，投資為要。鎮平縣聚焦投資規模與質量“雙提升”，以精準投資與優質服務為抓手，為高質量發展注入強勁動能。

精準謀劃抓投資，筑牢增長支撐。緊盯中央預算內投資、專項債、超長期特別國債等政策導向，精準儲備一批重大項目，全力爭取納入國家和省市規劃“盤子”。開展“招商引資攻堅年”行動，推行“鏈長+鏈主企業+主管部門+行業協會+X”組團招商模式，用好招商手冊、圖譜、宣傳視頻、專業隊伍“四個抓手”，實現全產業鏈精準招商。同時，開展項目建設3個“百日攻堅”行動，落實“三專”要求與“五單管理”，加快72個省市重點項目建設。

優化服務優環境，打造發展高地。以建設全省營商環境創新示范縣為目標，持續提升政務服務效能，縱深推進“高效辦成一件事”，實現高頻涉企事項“一證通辦”“一照通辦”，重點項目審批時限壓縮50%。構建“1個縣級企業綜合服務中心+22個鄉鎮街道企業服務中心+N個行業服務站點”全域服務矩陣，推出政策、金融、人才等“1+6+2”增值服務體系，為企業提供全生命周期保障。開通金融服務“直通車”，已為30余家企業授信近12億元，河南恒泰天晟石油裝備公司就通過定制融資方案獲得700萬元貸款，順利推進廠房建設與訂單交付。建立企業訴求閉環處理體系，開展“以企觀政”大走訪，落實縣級領導包聯與干部入企掛職機制，企業訴求辦結率、滿意率均達98%以上。推行“掃碼入企”“綜合查一次”執法模式，落實涉企輕微違法違規免罰政策，營造“無事不擾、有求必應”的營商環境，讓企業安心經營、放心投資。

塑品質促融合 拓展高質量發展格局

鎮平縣統籌“宛平一體化”與“城鄉一體化”發展，推動城鄉優勢互補、生態共護、服務共享，構建全域協調發展新格局。

加速宛平融合，打造區域樣板。交通上，加快宛平快速通道、G312改線建設，掃清S330建設遺留問題，構建與南陽中心城區“30分鐘通勤圈”；產業上，以遮山、柳泉鋪為先行區，承接中心城區光電、文旅康養等產業轉移，建設產業協作區；文化上，深化農文商旅體融合，打造沉浸式玉文化消費、近郊休閑等場景，融入“宛美旅游”戰略；生態上，推進遮山、杏花山生態修復與潦河流域綜合治理，建設南陽西部生態“綠芯”，確保流域水質穩定達標；服務上，深化與南陽名校、三甲醫院合作，推進工藝美新校區、珠寶玉雕學院建設，共建醫聯體實現檢查結果互認，讓優質資源惠及更多群眾。

深耕鄉村振興，建設和美家園。嚴守糧食安全與防返貧兩條底線，推進高標準農田建設與農村溝渠整治，健全防止返貧動態監測機制，確保不發生規模性返貧。培育“643”現代農業產業體系，做強玉魚花面“四特”產業，延伸菌蔬、中藥材等特色產業鏈，年內計劃新增8家市級以上農業產業化龍頭企業，帶動1萬名農民家門口就業。用好“千萬工程”經驗，推進2個市級和美鄉村先導片區建設，深化“清潔家園”行動，完成1萬戶農村廁所改造、30個村莊污水治理，實現人居環境全域提升。以“共富家園”行動為抓手，推進“小田并大田”與土地流轉，壯大村級集體經濟，多渠道促進農民增收。

惠民生辦實事 厚植高質量發展底色

民生無小事，枝葉總關情。鎮平縣堅持以人民為中心，用心用情辦好民生實事，讓發展成果更多更公平惠及全縣群眾。

優化公共服務供給，提升民生品質。教育方面，加快二高中搬遷、院士育才學校擴建等項目，擴大優質學位供給，破解“城區擠、農村弱”難題；推進職教園區建設，深化產教融合，培養實用技能人才；實施“四名工程”與“陽光校園護航”行動，筑牢教育質量與安全防線。醫療方面，做實緊密型醫共體，加快第三人民醫院、3家社區醫療服務中心及6家特色基層衛生院建設，力爭縣域內就診率達95%以上；強化疾控體系建設，提升突發公共衛生事件處置能力。

健全社會保障體系，筑牢安全防線。開展社會保險擴面提質行動，推動養老、醫療、失業等保險應保盡保，穩步提高低保、特困救助標準，精準幫扶困難群體。完善縣鄉村三級養老服務網絡，推進公立養老院改革，優化居家社區養老與老年助餐服務，讓老年人安享幸福晚年。

開局關乎全局，起步決定后程。2026年奮斗號角已吹響，“十五五”發展藍圖已繪就。站在新起點上，鎮平全縣上下將以闖勁勇辟新路、以干勁狠抓落實、以拼勁爭先進位，奮力開創“綠色活力 幸福玉都”新局面，為譜寫中國式現代化鎮平建設新篇章而不懈奮斗！

來源：南陽日報 作者：王志雷 胡少佳

審核：楊旸 校對：王遠 編輯：洪濤

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