浙江嵊泗淡化中考選拔功能，全員直升高中背后有何考量？

近日，浙江省嵊泗縣宣布淡化中考選拔功能，讓有意愿的本縣戶籍及符合條件的隨遷子女初中畢業生100%升入普通高中，引發關注。

“全員直升高中”

近日，嵊泗縣人民政府在官網宣布，為破解人口小縣教育發展難題，立足實際進行中考制度改革，取消選拔門檻，淡化中考選拔功能，創建縣域內“全員直升高中”機制。

嵊泗縣教育局相關負責人介紹，自2025年秋季學期起，全面取消普通高中錄取分數線門檻。全縣266名填報普高的初三畢業生全部錄取到嵊泗中學，實現“愿讀盡讀”。

從受影響人群來看，隨遷子女、學業中等偏下學生是最大獲益群體。隨遷子女平等接受普通高中教育的覆蓋率從之前的43%躍升至100%，同時減輕了部分學生和家長的升學焦慮。

“符合條件的初中畢業生，可以選擇就讀本地普通高中，也可以選擇職業技術學校。從改革初衷來說，是為學生提供更多選擇機會，但從學生家長角度而言，還是要做出更適合孩子自身發展的、理性的選擇。”嵊泗中學校長許軍海說。

嵊泗縣教育局相關負責人說，當地將指導高中學校基于“全員直升”后的生源結構變化，制定差異化課程實施方案，著力構建“普高分層教學、普職雙向融通、科創特色培養”多元化發展體系，打破學生成長單一路徑局限。

在評價方面，通過“學業水平考試+過程性表現”雙軌制評價體系，以及結合海島特色的“4+2+N”綜合素質評價體系，更關注學生品德、特長、實踐探究、海洋文化理解等全面能力的培養。

背后多重考量

嵊泗縣的這一探索背后，有哪些考量？

在業內人士看來，這一探索是契合現實情況的應對之舉。嵊泗縣為浙江省最東部、舟山群島最北部的海島縣，每年初中畢業生300余人。全縣僅有一所普高嵊泗中學，為省級特色示范高中。

“作為常住人口僅6.5萬的海島小縣，嵊泗中學完全具備接收266名初三畢業生的條件，此舉也是破解人口小縣教育發展困境的探索。”嵊泗縣教育局相關負責人表示，此前因普高錄取有分數線限制，縣域普高就讀率為近70%，部分初三畢業生因分數門檻，轉而選擇外出就讀或直接進入中職。

在上述負責人看來，從縣域發展角度看，這一舉措有助于增強本地教育吸引力，減緩生源外流趨勢。2025年秋季學期，小升初縣域就讀率升至93.99%，生源外流較5年前下降近10個百分點。

浙江師范大學浙江省基礎教育研究中心執行主任李云星教授說，嵊泗此舉是在學齡人口下降導致學位相對富余的情況下，通過提升師生比、優化課程與服務供給，將“生源危機”轉化為“教育紅利”。

業內人士認為，結合人口變化趨勢動態調整教育政策、回歸教育育人本位，此類舉措具有一定啟示意義。

一些家長認為，嵊泗縣的做法有其特殊背景，在大城市或一般城市的中心城區恐怕難以簡單照搬，但其緩解學生和家長群體焦慮、關注學生成長的導向，應是未來教育改革的重要趨勢。

浙江師范大學浙江省基礎教育研究中心特邀研究員陸國民認為，嵊泗實踐的啟示在于，讓學生從初中階段的升學競爭轉向高中階段更全面和個性化的素質培育。

嵊泗縣教育局相關負責人說，淡化中考選拔功能，也有助于引導學校、教師和家長將關注點回歸到學生成長的全過程，推動初中教育從“為升學而教”轉向“為成長而教”。

如何行穩致遠

嵊泗縣教育局相關負責人表示，下一步將建立“縣域—學校—班級”三級監測評估體系，動態跟蹤改革成效，并依據評估結果及時優化招生、教學、師資等環節的頂層設計，確保改革取得實效，提升群眾獲得感。

許軍海表示，嵊泗初高中教育水平仍在通往“優質均衡”的路上，此次改革也是倒逼本地學校加速提升內涵發展的動力。未來應持續縮小城鄉、區域、校際間的教育資源差距，讓改革成為有效的“政策杠桿”，而非簡單的學位供給。

2025年，中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》中明確指出，健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制，因地制宜打通使用各學段教育資源，加強跨學段動態調整和余缺調配。

陸國民認為，各地應結合實際，將群眾的期盼轉化為推進基礎教育優質均衡和高中階段教育普及發展的具體行動。人口小縣更要因地制宜、順勢而為，使教育真正成為縣域發展的有力支撐。

在李云星看來，小縣的寬松升學政策要發揮穩定人口、服務發展的作用，必須以學位充足為前提，同步深化育人方式變革、加強質量監測，防止政策初衷在執行中走樣變形。

“未來，我們將持續完善配套政策，在保障‘愿讀盡讀’的基礎上，進一步提升教育質量，讓每個孩子都能在適合自己的賽道上成長，為海島發展培育更多人才。”嵊泗縣教育局相關負責人說。

來源：孫鐵翔、俞菀/新華社