“全員直升高中”調(diào)查：海島縣教育反“內(nèi)卷”先行一步

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰報(bào)道近日，浙江省舟山市嵊泗縣教育局發(fā)文稱，該縣取消選拔門檻，淡化中考選拔功能，創(chuàng)新建立縣域內(nèi)“全員直升高中”機(jī)制，引起社會(huì)熱議。

“全員直升高中”，有錯(cuò)誤解讀，有過(guò)度解讀，也值得深度解讀。

錯(cuò)誤解讀之處已被嵊泗縣教育局工作人員回應(yīng)：“取消中考選拔功能不是取消中考，我們沒(méi)有取消中考，嵊泗是方案的改革試點(diǎn)，方案正在試行階段。”

過(guò)度解讀在于，嵊泗縣縣情極為特殊，是浙江省唯一的全域海島縣，常住人口僅6.4萬(wàn)人，每年中考人數(shù)只有300多人。也就是說(shuō)，“全員直升高中”目前在全國(guó)只是個(gè)例。

但這些都不妨礙深度解讀“全員直升高中”現(xiàn)象，在淡化中考選拔功能和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的背景下，嵊泗縣義務(wù)教育成果斐然，中考平均成績(jī)?cè)谌忻星懊＿@充分說(shuō)明，反“內(nèi)卷”的教育更有活力。

僅就高中招生來(lái)說(shuō)，“愿讀盡讀”也將成為全國(guó)趨勢(shì)，但同時(shí)要盡快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化。

嵊泗縣為什么要搞“全員直升高中”？

嵊泗縣教育局發(fā)布的文章稱，浙江省舟山市嵊泗縣立足海島實(shí)際，以中考制度改革為關(guān)鍵突破口，制定實(shí)施《嵊泗縣深化中考制度改革實(shí)施方案》，推動(dòng)基礎(chǔ)教育從“選拔競(jìng)爭(zhēng)”向“全面育人”深度轉(zhuǎn)型，階段性成效明顯。

了解當(dāng)?shù)厍闆r的教育界人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，改革的首要目標(biāo)就是淡化中考選拔性功能，中考成績(jī)僅作為初中畢業(yè)依據(jù)，只要符合初中畢業(yè)條件且有意愿報(bào)讀普通高中的學(xué)生，都可以升入嵊泗中學(xué)。

嵊泗中學(xué)是嵊泗縣唯一的普通高中。嵊泗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019—2024年，嵊泗中學(xué)每年招生220—230人左右。但2025年，即當(dāng)?shù)刂锌几母锸啄辏鱼糁袑W(xué)的招生計(jì)劃從上一年的230人大幅提高到342人。

嵊泗中學(xué)的辦學(xué)條件能夠支撐擴(kuò)招。該人士介紹，嵊泗中學(xué)的平均班額不到35人，而杭州市一些重點(diǎn)高中的班額達(dá)40多人。

實(shí)際情況是，嵊泗中學(xué)2025年計(jì)劃招生342人，實(shí)際只錄取266人，實(shí)現(xiàn)了“按志愿全部錄取”，中考改革成功邁出了第一步。

嵊泗縣中考改革順利開(kāi)局，也離不開(kāi)適齡人口變化創(chuàng)造的條件。

嵊泗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年以來(lái)，當(dāng)?shù)爻踔姓猩藬?shù)已經(jīng)連續(xù)6年下降，到2024年只有325人，這為“全員直升高中”創(chuàng)造了條件。

實(shí)際上，早在2023年，嵊泗縣初中升高中段比例已經(jīng)達(dá)到99.21%，也就是說(shuō)，100個(gè)初中畢業(yè)生里有99人都能升入普通高中和中職學(xué)校。此次中考改革，與其說(shuō)是推動(dòng)，不如說(shuō)是順應(yīng)了當(dāng)?shù)亍叭珕T直升高中”趨勢(shì)。

“全員直升高中”，好處顯而易見(jiàn)。這意味著義務(wù)教育階段學(xué)生將不必為升學(xué)發(fā)愁，學(xué)業(yè)壓力和焦慮感將顯著減輕。

上述教育界人士說(shuō)，嵊泗縣初中實(shí)行小班化教學(xué)，開(kāi)展分層走班，推進(jìn)思維課堂，全縣甚至都沒(méi)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

但也會(huì)有人擔(dān)心，缺少了考試壓力，是否會(huì)影響義務(wù)教育階段學(xué)生的成績(jī)？

實(shí)際情況恰恰相反。嵊泗縣互聯(lián)網(wǎng)信息中心微信公眾號(hào)2025年12月發(fā)布的文章稱，嵊泗縣的中考總分平均分已經(jīng)連續(xù)七年在舟山市保持縣區(qū)第一。2024年，嵊泗縣高質(zhì)量創(chuàng)成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，當(dāng)年全國(guó)只有188個(gè)縣（市、區(qū)）入選。

嵊泗縣的探索表明，淡化選拔、淡化競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)才是符合教育規(guī)律的必然之舉，這給其他中考改革“舉棋不定”的地方樹(shù)立了正面典型。

遺憾的是，嵊泗縣義務(wù)教育辦學(xué)成果顯著，但高中升學(xué)成績(jī)卻差強(qiáng)人意。

公開(kāi)信息顯示，2023年嵊泗縣高考特控線上線23人，2025年又回落到17人。嵊泗縣教育局2025年工作總結(jié)中寫道，2025年高考有2名考生分別被浙江大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)錄取，這才實(shí)現(xiàn)了近8年來(lái)高水平大學(xué)錄取“零”的突破。

高中與義務(wù)教育成績(jī)對(duì)比為何如此強(qiáng)烈？尖子生流失是首當(dāng)其沖的原因。

嵊泗縣是浙江省唯一一個(gè)全域海島縣，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，自然有家庭希望離島，享受更好的生活，甚至有不少家庭是為了子女升學(xué)和未來(lái)發(fā)展而離島，這自然無(wú)可厚非。

嵊泗縣教育局發(fā)布的文章寫道，2025學(xué)年全縣266名填報(bào)普高的初三畢業(yè)生全部錄取，實(shí)現(xiàn)"愿讀盡讀"，縣域普高就讀率達(dá)81%。這說(shuō)明，還是有若干學(xué)生去了外地讀高中。這個(gè)成績(jī)已有很大提升，縣域普通高中就讀率較上年提升了約10個(gè)百分點(diǎn)。

“每年都有學(xué)生到舟山、杭州等地讀民辦高中，更早以前甚至有很多學(xué)生在初中就離島學(xué)習(xí)，還曾有一名嵊泗學(xué)生打破了杭州市中考總分記錄。” 上述教育界人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

留住尖子生，就成為嵊泗縣中考改革的第二大舉措。

據(jù)報(bào)道，嵊泗中學(xué)高一8個(gè)班里，有2個(gè)是與杭州學(xué)軍中學(xué)聯(lián)辦的“學(xué)軍班”。學(xué)軍中學(xué)與嵊泗中學(xué)結(jié)成了一對(duì)一幫扶，包括線上線下送教、管理干部能力提升、學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)等，2025年兩校又續(xù)簽了三年幫扶協(xié)議。

此外，嵊泗縣還建立縣級(jí)學(xué)優(yōu)生動(dòng)態(tài)名單庫(kù)，組建縣級(jí)競(jìng)賽輔導(dǎo)隊(duì)伍，強(qiáng)化英、數(shù)、科三門學(xué)科周末輔導(dǎo)。

但上述嵊泗縣教育局2025年工作總結(jié)中還寫道，“根據(jù)目前情況分析，2026年高考前端學(xué)生沖擊國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的困難較大，要依托學(xué)軍中學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，強(qiáng)化學(xué)優(yōu)生聯(lián)合培養(yǎng)，切實(shí)采取更為有效的措施全面實(shí)施‘清北攀登計(jì)劃’。”

嵊泗縣教育局提出，在深化中考制度改革的背景下要更加突出學(xué)優(yōu)生培養(yǎng)、正確處理好“愿讀盡讀”和“分層培養(yǎng)”的關(guān)系。

淡化中考選拔性功能已在國(guó)內(nèi)多地推行。

2025年9月、10月，成都、上海分別宣布試點(diǎn)推出“小—初—高12年制貫通培養(yǎng)”試點(diǎn)和長(zhǎng)學(xué)制貫通培養(yǎng)模式。北京從2022年起就開(kāi)始在東城區(qū)和西城區(qū)部分學(xué)校試點(diǎn)“高中登記入學(xué)”。

嵊泗縣憑借獨(dú)特的縣情走在全國(guó)前列，但實(shí)際上，普通高中“愿讀盡讀”的改革精神是我國(guó)中考改革的整體趨勢(shì)。

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)田祖蔭近日撰文指出，要聚焦強(qiáng)化育人導(dǎo)向、淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)、緩解教育焦慮的目標(biāo)，確立“教考銜接、考招同改、應(yīng)上盡上、分類發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中教育供給、改革考試方式、優(yōu)化招生方式、改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，多措并舉破解學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這個(gè)老大難問(wèn)題。

但淡化中考選拔性功能并不代表取消中考。目前的中考其實(shí)是“兩考合一”，既是義務(wù)教育階段的畢業(yè)考，也是高中階段教育的升學(xué)考，中考的選拔性功能只適用于高中階段學(xué)校招生。

“中考的選拔功能應(yīng)該取消，普通高中不再按照中考總分由高到低依次錄取，而是要改變教育評(píng)價(jià)方式，用多元評(píng)價(jià)代替單一評(píng)價(jià)，讓更多學(xué)生的天性特長(zhǎng)得到發(fā)展，更好滿足社會(huì)需求。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

“全員直升高中”引起熱議，但更準(zhǔn)確的表述應(yīng)是“愿讀盡讀”，因?yàn)榭倳?huì)有學(xué)生并不適合讀普通高中，而是職業(yè)中學(xué)。

上述嵊泗縣教育局2025年工作總結(jié)中寫道，2025年初三畢業(yè)生中，確實(shí)有學(xué)生自主選擇了中本一體化、中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)。

嵊泗縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰凰新殞W(xué)校，只開(kāi)設(shè)了3個(gè)專業(yè)，但緊貼當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分別為三年制的旅游服務(wù)管理，“3+2”五年制的旅游服務(wù)管理、電子商務(wù)專業(yè)。

兩個(gè)五年制專業(yè)是與杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)辦，公開(kāi)信息顯示，2025年招生38人，頗受當(dāng)?shù)貙W(xué)生歡迎。

強(qiáng)化職普融通，是嵊泗縣中考改革的第三大舉措。上述嵊泗縣教育局2025年工作總結(jié)中寫道，2026年要辦好普職融通班。

“初中畢業(yè)以后，學(xué)生的興趣愛(ài)好、優(yōu)勢(shì)潛能會(huì)多元、分化發(fā)展，社會(huì)的需求也是多樣的，特別是當(dāng)前緊缺職業(yè)技能人才，這是中考改革應(yīng)該解決的問(wèn)題。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。