2026年是“十五五”規劃開局之年,廣州市從化區農業農村工作干字當頭、提前謀劃,該區于近日推出并將一體推進“雙十條”舉措(即:農業農村黨建引領“三農”高質量發展十項措施、農業農村行業安全生產高質量發展十項措施),全力以赴拼經濟、拼發展,確保全年工作起好步、實現“開門紅”,以“新形象、新作風、新業績”的“三新”促“三農”工作開新局,助力廣東“百千萬工程”實現五年顯著變化目標。
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從化區越秀風行國家級田園綜合體
田園牧歌度假區
據從化區農業農村局介紹,過去一年,從化農林牧漁業總產值實現兩位數增長(增速領跑廣州各區)、所有行政村集體經濟實現“3050”目標(集體經營性收入不低于30萬元、總收入不低于50萬元),預計農民人均可支配收入突破3.3萬元,全區5鎮136村納入廣東省典型鎮村培育名單(其中3鎮60村成功創建省典型鎮村),南平村獲評第七屆全國文明村,越秀風行國家級田園綜合體開業運營,農業農村整體工作取得新進展新成績。
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從化南平靜修小鎮
在延續2025年良好發展勢頭基礎上,該區在2026年的年初謀劃“開年八件事”【包括:匯編發布強農惠農富農政策、編制發布年度“三農”工作要點并召開全區農村工作會議、編印年度農業農村“雙十條”、編制鎮(街)情村情基礎材料、全面啟動春耕春種春管行動、推進實施“雙農三引”行動、組織基層村(社)干部培訓、狠抓“三標”(目標、對標、指標)確保年度考核并推進機構改革】,主要是推動集合行政部門、鎮村基層干部、農業經營主體、農民等多元主體力量,投身于推動從化農業農村高質量發展,為全區農業農村穩增長、促提質夯實基礎。
黨建引領是破解“三農”發展難題、實現鄉村振興的關鍵所在,據介紹,從化區將錨定2026年農林牧漁業總產值保持兩位數增長、向80億元邁進的目標,引導全區農業農村部門系統、行業組織、經營主體等廣大黨員干部積極亮身份、做表率,啟動農業農村黨建引領“三農”高質量發展十項措施。包括:
措施一:黨建引領機構改革,筑牢組織體系新根基。率先開展系統機構改革,以提升行政效能為目標,力爭在一季度推動實現農業系統機構改革,新設立“1科2中心”(鄉村規劃建設科、區農業項目綜合服務中心、區農業農村耕地質量和農田工程監督保護中心),強化鄉村規劃建設、涉農資金項目管理,以及耕地質量監管和高標農田建設。推動黨支部建在經濟社上,結合村(社區)“兩委”換屆,區農業農村局協同區組織部門、鎮街黨(工)委謀劃將黨支部建在重點經濟社上,夯實基層黨建根基,推行黨組織書記兼任集體經濟組織法人代表,提升新一屆村社黨員干部發展集體經濟能力。實現非公農業組織黨建全覆蓋,在荔枝、花卉、香米、禽畜等產業鏈龍頭企業、行業協會建立黨建聯絡點,覆蓋農業主導行業,推動黨建與產業鏈、創新鏈深度融合。
措施二、黨建引領隊伍建設,激發干事創業新活力。制定優秀干部梯隊培育計劃,通過實施“奮戰百千萬一線 關心關愛更靠前”活動,在“三農”隊伍中通過在重點崗位、重要工作、重大項目中,培育、挖掘和考察干部;以建立年度榮譽墻為平臺和陣地,在農業農村系統樹立先進集體、先進個人的榜樣,激發“三農”干部干事創業良好氛圍。選樹培育先進典型,聯合群團組織、相關部門和鎮街黨(工)委選樹一批鄉村振興的杰出青年、巾幗能手、鄉村工匠等典型,宣傳推廣“十大優秀鄉賢”“十佳致富帶頭人”等標桿案例,激勵更多優秀人才投身“三農”事業。建強信息宣傳陣地,打造一支高素質的《從化“三農”工作要情》信息通聯隊伍,將信息聯絡員延伸至各鎮街、農業經營主體,深入挖掘提煉一批“從化經驗”“從化案例”并全方位宣傳推廣,為上級決策提供科學參考。
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從化區國家級花卉產業園
措施三:黨建引領作風建設,提升服務效能新形象。以“優作風”促農業發展,以整治“四風”為重點,制定年度黨風廉政工作要點,加強作風轉變,開展不正之風專項整治行動,在2026年以“新形象、新作風、新業績”的“三新”促“三農”高質量發展。以“大學習”促能力提升,制定年度《從化“三農”講堂》活動計劃,推行“黨員干部帶頭講、產業鏈主企業分享講、優秀鎮村干部現場講”授課模式。重新編印《廣州市從化區鎮村(社)干部農業統計工作應知應會手冊》等材料,舉辦鎮村干部能力提升系列培訓班。以“深調研”促經驗轉化,制定年度調研學習計劃,區農業農村局一季度落實到區內相關職能部門、鎮街開展業務調研座談,并于春節前結合調研編印《廣州市從化區農業農村經濟運行基本情況》以及全區8個鎮(街)農業農村經濟運行分析報告,共謀“十五五”開局高質量發展;組織農業農村基層干部到先進地區考察學習,推動“他山之石”落地轉化為“從化實踐”。
措施四:黨建引領產業升級,培育農業經濟新動能。深化黨建賦能“雙農三引”,發揮黨員干部在招商引資中的帶頭作用,謀劃開展“一季度一招商”系列活動,編印《廣州市從化區2026年現代農業農村招商引資引智引技服務指南》,編制并推廣《從化區農業農村招商一張圖》,整合全區農業產業布局、特色資源分布、政策扶持信息、要素保障條件等關鍵內容,推動一圖讀懂從化“雙農三引”,健全46位農業農村招商大使定期對接溝通機制,聚焦現代種養、種業創新、農文旅融合等重點領域以商招商、項目攻堅,著力引進培育食用菌、肉鴿、流溪山泉魚等新賽道特色產業。強化產業鏈黨建紐帶作用,深化產業鏈大黨委和荔枝、花卉、香米、畜禽等4條產業分鏈,組織鏈上黨員技術骨干、經營能手結對幫扶中小農戶和新型經營主體。促進協會與產業鏈融合發展,黨員干部加強引導,發揮全區9大農業行業協會作用,推動行業交流合作和資源共享,用“二產三產”破“一產”的難題,促進現代農業產業鏈協同發展。深化跨領域跨區域黨建聯建,搭建“政銀保企”聯盟,加強與區內職能部門、金融、保險以及先進地區的政企科研院校等黨組織開展“跨領域、跨區域”聯建共建,在融資、用地、技術、市場開拓、品牌建設等方面深化業務協同。
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廣州從化2025年蔬菜冬種現場推進會
措施五:黨建引領暖企惠企,優化營商服務新環境。推動服務精準“對接”,建立健全“三農”系統黨政領導班子成員掛點聯系服務鎮村、重點企業機制,提供“一對一”政策解讀、項目申報、難題協調全流程服務,發動全員提供招商線索,力爭新增市級以上農業龍頭企業5家,更好促進聯農帶農富農。推動政策精準“滴灌”,利用墟日、廣場活動、農事節慶等時機,組織黨員干部采取“擺攤宣講+入戶入企走訪解讀+新媒體推送”,以及農技下鄉、培訓下鄉、送法下鄉、政策宣傳下鄉等組合拳,全方位、多渠道將《廣州市從化區2026年強農惠農富農政策匯編》等紅利和惠民便民舉措精準送達到鎮村(社)干部、經營主體、農戶手中。推動配套精準“落地”,強弱項補短板,根據企業所需、政府所能,開展周邊人居環境整治以及提升培訓、促進就業等配套服務,并組織力量上門進行技術指導、政策申報代辦等暖心服務。
從化區農業農村局輕騎兵服務團隊服務花卉產業
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措施六:黨建引領品牌建設,打造特色農業新名片。深化“從農優品”品牌矩陣,推動各產業鏈黨支部深入參與從化荔枝、花卉、香米、流溪娟魚等特色農產品品牌的培優扶強,實施“一鏈一支部一品牌”黨建工作計劃,以從化荔枝入選國家農業品牌培育計劃名單為契機,推動新增名特優新農產品1個、省級以上認證農產品不少于3個。深化農業科技品牌培育,以全國農業科技現代化先行縣創建成果轉化為目標,充分發揮“雙百行動”助農資源結作用,用好從化華農科技創新中心、廣州未來農業研究中心等平臺,推動高校專家、科技特派員、基層農技推廣員等黨員骨干帶頭攻關、示范轉化,促進凍眠荔枝、優質花卉新品種繁育等一批科技創新成果落地應用。深化“六節六新”特色IP,發揮好農業農村系統黨建引領作用,辦好荔枝推介、蔬菜冬種等活動,鼓勵鎮街立足“一村一品”打造主題農事活動“在地IP”。引導區電商協會與農業行業協會加強聯合,開展形式豐富的直播與短視頻推廣,提升從化農事節慶活動傳播影響力。(注:“六節六新”是指冬種節、花博會、春耕節、流溪河漁業增殖放流節、荔枝節、豐收節,以及“新品種、新技術、新產品、新材料、新設計、新市場”系列活動)深化“網絡強村”新媒體品牌打造,鼓勵村黨組織挖掘培養村黨支部書記、青年黨員、優秀骨干、新農人,依托強村公司搭建和運營鄉村的新媒體平臺,培育一批從化“網絡強村”“鄉村達人”品牌,助力優質農產品、鄉村美景、特色鄉風文化走出從化。
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2025年從化區“金融助荔”銀企對接會
措施七:黨建引領農村經濟,拓寬共同富裕新路徑。強化鄉村運營管理,實施“強雁興村”工程,以村(社區)“兩委”換屆為契機,發揮新一屆班子“頭雁”作用,規范提升強村公司運營水平,深化實施“補改投”“飛地抱團”“社村合作”等模式,拓寬村集體收入渠道。科學研判農經運行,以鞏固提升農村集體經濟“3050”成果、農村居民人均可支配收入突破3.5萬元為目標,一季度完成《廣州市從化區鎮情村情應知應會手冊》以及農村集體經濟分析報告編制,為“十五五”農村經濟發展開好局提供決策參考。規范提升“三資”交易,繼續推進農村集體資產“地理一張圖”建設成果轉化,推動鄉村資源有效對接市場。促進農民持續增收,加強做好農村勞動力就業培訓,推廣訂單、定向、定崗培訓模式,挖掘培育十大“三農”能手,培育壯大特色勞務技工品牌。
措施八:黨建引領結對幫扶,構建協同發展新格局。深化市區聯動協作幫扶,市、區兩級黨組織強化統籌,推動“四區包四鎮”等組團式力量持續深化有目標、有任務、有項目、有資金的協作幫扶模式,鞏固提升結對成果。加強對駐鎮強村工作隊的支持,以黨建引領在產業發展、基礎設施建設、民生改善等重點工作中形成幫扶合力和實效。深入實施村企結對,推進民營企業結對幫扶薄弱村,持續實施從化“百企興百村”行動,著力在黨建工作、鄉村產業、消費幫扶等方面提升實效,力爭打造一批區級、鎮(街)級典型案例。
措施九:黨建引領農文旅融合,煥發鄉村消費新場景。打造“廣惠”農文旅互聯格局,以建設環南昆山-羅浮山縣鎮村高質量發展引領區為契機,推動廣州從化、增城與惠州市博羅、龍門相關企事業單位、科研院校、重點景區等黨組織結對聯建,開展聯合主題黨日、資源對接會、規劃協同研討會等活動,重點在業態規劃、項目引進、市場共享、人才交流等方面深化合作。打造農文旅消費活動新矩陣,發揮區農業農村、文旅體部門黨組織的策劃作用,會同各鎮街黨(工)委以及從化農投集團等單位黨組織,以最美旅游公路及驛站建設、典型村連線示范片區、區域組團建設等模式,串聯整合區內A級旅游景區、紅棉星級民宿、省市級文化和旅游特色鎮村、市級農業公園等資源,推出系列精品旅游線路。持續辦好“綠水青山,中意從化”系列活動,協同舉辦從化龍舟賽、“荔”BA等特色活動,完善核心商圈與景區配套,以創新的多元場景促進鄉村引流、拉動消費。
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從化區石門國家森林公園
措施十:黨建引領為民服務,推動鄉村建設新提升。持續推進典型培育創建,強化黨組織在典型培育中的牽頭作用,全力推動國家鄉村振興示范縣通過認定,力爭創建國家農業現代化示范區,加快推進“百千萬工程”典型鎮村培育創建和片區示范打造,以黨建引領凝聚創建合力。創新鄉村治理舉措,試點“積分制”激勵機制,推動農村人居環境自我提升;常態化開展區直部門下沉開展“村機共建”,定期發動黨員干部、社會力量到結對村開展愛國衛生運動、村莊清潔行動、微心愿認領等服務。創新監管機制,依托農村綜合性改革試點試驗,完善“農云腦”數字鄉村建設項目,創新開展農村人居環境“隨手拍”監督模式,建立“六亂”問題同一地點同一區域“首次限期整改銷號”、二次發現黃牌提醒、三次發現紅牌追責機制。推動綠美行動建設,實施森林質量優化提升工程,開展鄉村綠化美化,打造城鄉一體綠美家園、美麗庭院;推進華南國家植物園從化城園融合建設,重點加快推進風云嶺森林公園遷地保護示范區等項目建設。(劉付云 劉展鴻 何舒欣 羅婭蒙)
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