重慶日報丨循法而行 優商而興——重慶法院以高質量司法護航一流營商環境建設

▲重慶日報2026年1月30日

循法而行 優商而興

——重慶法院以高質量司法護航一流營商環境建設

風帆起巴渝，法治穩航程。

法治，是安商穩企的根本保障，是孕育一流營商環境的關鍵支撐。在推進現代化新重慶建設的壯闊征程中，重慶法院堅持以高質量司法服務為引領，努力為各類市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。實踐表明，重慶民營企業司法滿意度已位居全國前列，司法在護航營商環境中的支撐作用日益凸顯。

▲梁平法院干警走進梁平機場，以“法治錦囊”助力梁平加快建設具有全國影響力的低空產業基地 攝/陶開星

夯實平等保護根基

讓競爭環境更公平

“建議書很實用，都是企業經營真正需要的。法院能把審判中的經驗總結成風險提示，對企業來說既是‘及時雨’，也是‘導航儀’。”2025年11月19日，重慶市第五中級人民法院舉辦“支持保障民營經濟健康發展”專題聯絡活動，活動中發布的《致民營企業家：破產審判視角的30條建議》受到與會企業家和人大代表的一致好評。

這份關注企業全生命周期法律風險的建議，是重慶法院健全完善依法平等保護機制、服務市場主體的一個縮影。2025年，重慶法院審結與經濟發展密切相關的民商事案件71.3萬件，為經濟平穩運行提供了有力司法支持。

上汽紅巖汽車有限公司是重慶唯一的全系重卡整車制造企業。2025年，這家具有六十年歷史的企業因債務問題進入破產重整程序。重慶破產法庭確立“保生產資質、保產業鏈、保職工就業、保紅巖品牌”目標，依托“府院聯動”機制，創新提出“資金+技術+管理”投資人招募方案，最終幫助企業引入戰略投資30億元。在短短147天內，企業不僅清償了全部職工債權，穩定了上千個家庭，更保住了近300家上下游企業的生存。重整后，企業加快向智能制造轉型，恢復拓展海外市場，實現了從“司法輸血”到“自我造血”的涅槃重生。

無論是服務大型企業轉型紓困，還是保障中小企業合法權益，重慶法院始終致力實現矛盾化解與權益保護的“雙贏”，為市場主體營造公平有序的發展環境。

去年，萬州法院受理了一起涉及滬、閩、渝三地企業、標的額600余萬元的合同糾紛。審理中法院發現，某管理公司作為中間方，通過為上游某鹽化公司提供融資、為下游某超市提供倉儲配送服務賺取差價，三方此前已簽訂系列合同明確權利義務。后管理公司因經營困難，為回籠資金，遂將鹽化公司與超市一并訴至法院。

面對各方在債權轉讓與付款方式上的爭議，承辦法官提議：“我們可以共同核對賬目、確認未付款項，協商尋求解決途徑。”經法院調解，各方最終就欠付貨款達成一致，超市向管理公司支付了貨款165萬元，三方矛盾順利化解。

這一紙調解書，不僅為經營困難企業解了燃眉之急，更實現了不同地域、不同規模企業在法律框架下的平等保護，為企業發展注入了持久的法治信心。

切實護航民營經濟

讓發展信心更堅定

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。2025年5月，《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行。重慶法院迅速行動，將依法保護民營企業產權和企業家權益作為重點，通過專項審判、糾紛調處、上門服務等方式，為民營經濟健康發展保駕護航。

“今天主要講民營經濟促進法給大家帶來的實實在在的保障。”2025年8月，忠縣法院翠屏法庭的法官們走進烏楊工業園區法治工作站，開展專題普法活動。這種貼近一線的“送法”活動，已成為重慶法院主動服務民營企業的常態。法官走進車間廠房，圍繞產權保護、合同履行、用工合規等常見問題，結合案例進行講解，將紙面上的法律條文轉化為助推企業發展的實際效能。

在重慶市第四中級人民法院，“一把手”帶頭深入企業、園區調研，精準對接企業需求，制定方案并推出14條務實舉措，提升司法服務企業效能；在江津，法院聯合工商聯成立商會駐庭調解室，以專業能力和高效服務為企業化解難題。

一位企業家感慨：“法院和民營經濟促進法一起走到了我們身邊，就像給我們吃了一顆‘定心丸’。”

在筑牢外部法治保障的同時，重慶法院堅決依法打擊侵害企業和企業家權益的行為：某小額貸款公司操縱“網絡水軍”惡意損害具有競爭關系的某消費金融公司商業信譽、產品聲譽，渝中法院依法判決其刊登聲明、消除影響并賠償損失；某控股公司高管燕某、孫某在業務往來中非法收受“提成”，造成企業巨額損失，九龍坡法院依法以非國家工作人員受賄罪判處二人有期徒刑，并處罰金，追繳全部違法所得，重慶五中院二審維持原判……一系列具有標志性意義的判決，彰顯了人民法院依法嚴懲涉企犯罪、全力維護企業合法權益的鮮明立場和堅定決心。

堅持善意文明執行

讓企業前景更可期

作為一家民營醫院，重慶國晟中西醫結合醫院一度因3600余萬元債務陷入絕境，賬戶被凍結，178件執行案件壓身。

“當時覺得只有破產一條路了。”醫院負責人回憶。

面對醫院困境，南岸法院在執行過程中并未簡單采取強制措施，而是創新提出“滾動解封”方案：在保障債權人按比例受償的基礎上，允許醫院定期提取部分被凍結的醫保回款維持運營。這一舉措如同為危重病人戴上了呼吸機，讓醫院得以邊經營邊償債。最終，醫院不僅償付了上千萬元債務，百余個工作崗位和數十名危重病人的治療也得以延續。執行法官感慨：“保住一家企業，往往就是保住了一方就業和民生。”

執行工作是實現公平正義的“最后一公里”。在涉企案件執行中，重慶法院始終秉持善意文明執行理念，努力尋求債權人權益實現與被執行企業生存發展的“最優解”。

對于一時陷入困境但仍有發展潛力的企業，重慶法院積極探索信用修復機制，助其“造血重生”。開州法院率先出臺細則，對符合條件的失信被執行人，在其履行部分義務或達成和解后，依法出具《信用修復證明》，幫助其解除融資、招投標等限制。南川、璧山、潼南等地法院則創新執前督促履行，為企業修復信用、松綁資產、融資增信。

據統計，2025年，重慶法院加大拖欠企業執行賬款案件辦理力度，共執行到位17.2億元，真正實現了從“司法救治”到“市場自強”的可持續發展。

從平等保護各類企業權益，到運用破產重整挽救民族品牌；從主動送法進企提振信心，到善意執行助企重生——重慶法院正以一系列務實創新的司法實踐生動詮釋“法治是最好的營商環境”。在這片充滿生機的熱土上，法治正以明晰的規則、公正的裁量與溫潤的守護，為一方市場主體鋪就發展之路。

展望未來，重慶法院將繼續圍繞高質量發展大局，持續發揮司法服務保障作用，不斷書寫法治護航營商環境的嶄新篇章，讓一流營商環境成為重慶高質量發展最鮮明的底色。

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來源：重慶日報、重慶市高級人民法院

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