國家能源局開年首個發布會！氫能成“十五五”主攻方向 2025年產能已翻番

《科創板日報》1月30日訊（編輯 宋子喬） 國家能源局1月30日舉行新聞發布會，多方介紹了氫能發展方面的工作情況。

據發展規劃司副司長邢翼騰介紹，2025年，全國能源投資保持較快增長，能源綠色轉型新業態投資加快釋放。其中，新型儲能、氫能產業持續迸發增長新活力，全年重點項目完成投資額較上一年實現翻番。

國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦表示，截至2025年底，我國可再生能源制氫項目累計建成產能超25萬噸/年，較上年實現翻番式增長。新疆庫車、寧夏寧東、內蒙古赤峰、吉林大安和松原等項目建成投運，氫能生產—儲運—應用產業流程逐步貫通；一批重大技術裝備取得新突破，為氫能產業發展奠定堅實基礎。

他進一步表示，“十五五”時期，國家能源局將與國家發展改革委等有關部門通力協作，強化產業規劃引領，加大政策支持力度，加強核心技術攻關，推進氫能試點，健全標準認證體系，深化國際交流合作，大力培育氫能未來產業，為加快建設新型能源體系、建設能源強國做出積極貢獻。

氫能從交通示范走向工業主戰場的政策信號已經明確

氫能作為來源豐富、綠色低碳的二次能源，是全球能源轉型核心載體與我國“雙碳”目標的關鍵路徑。

我國一直在推動氫能產業的商業化進程，一項已于2025年底啟動的規模化試點工作尤為關鍵。國家能源局發布了第一批能源領域氫能試點名單，涵蓋41個具體項目和9個區域。與過去各地自發示范不同，此次試點由國家統一遴選和管理，旨在通過真實運行數據，為未來的產業政策探路，并驗證可復制的商業模式。這標志著我國氫能產業正從“零星示范”邁向“規模化試點”的新階段。

“十五五”規劃建議首提“能源強國”，氫能作為重要的未來產業，有望迎來政策機遇期。從應用場景上看，氫能在能源、化工、交通等多個傳統產業均有廣泛應用，其中，工業有可能成為氫能源利用的主戰場。

根據《中國碳達峰碳中和時間表與路線圖研究》，我國工業過程碳排放占全國總碳排放約33%，是電力和熱力行業之外的第二大排放源。對于鋼鐵、有色金屬（高爐、火法冶煉等需還原劑）、石化化工（需氫氣/甲醇作原料）、建材（需大量燃料和熱力）等難減排行業，即使100%使用綠電，仍無法解決原料端和高溫工藝的碳排放問題。而氫既可以作為清潔能源載體，又可以用作工業原料的屬性使其成為工業領域深度脫碳的最優解。通過可再生能源電解水得到的綠氫以及綠色甲醇可替代灰氫和煤制甲醇等作化工原料，而氫基直接還原鐵（DRI）可替代焦炭煉鋼，氫燃料鍋爐可提供高溫熱源。

2026年1月14日，工信部等五部門發布《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》，提出2026年起遴選標桿、2027年在新興制造業培育試點、2030年拓展至鋼鐵石化等傳統高載能行業的分階段目標，并明確提出積極發展綠色氫氨醇等一體化項目，推進工業副產氫、可再生能源制氫等清潔低碳氫應用。

對此，中信證券認為，氫能從交通示范走向工業主戰場的政策信號已經明確，疊加海外碳關稅政策生效，“十五五”期間工業減碳重心將從能源結構調整轉向用能結構轉型與工藝流程再造并重，綠氫及氫基綠色燃料作為破解“非電能源降碳”難題的最優解，有望在鋼鐵、有色、化工、建材等難減排行業實現規模化應用，政策傾斜與市場需求共振將推動產業進入加速發展期。

該機構建議關注兩條主線，其中重點推薦主業有安全邊際，氫能業務具備成長潛力的公司：1）綠氫電解槽設備環節的公司；2）布局綠色燃料相關項目的公司。

信達證券表示，當前，成本過高是當前綠氫產業發展的重大挑戰。根據落基山研究所數據，在2030年前后，綠氫成本有望下降至15元/千克氫氣以下，與“煤制氫+CCS”基本相當。該機構關注制氫端電解槽相關公司，如華光環能、華電科工、雙良節能、海鷗股份；儲運產業鏈公司，如九豐能源、中泰股份、冰輪環境。