國家能源局：加強兜底保障，讓偏遠地區、城中村群眾溫暖過冬

南都訊 記者王瑋 發自北京 1月30日，國家能源局舉行新聞發布會介紹2025年迎峰度冬能源保供情況。國家能源局電力司副司長劉明陽表示，“當前正值迎峰度冬關鍵時期，特別是即將迎來春節假期，國家能源局將會同有關省區和能源企業一道，持續加強監測預警協調，不斷加強低溫雨雪、冰凍等惡劣天氣的應對準備，確保全國能源供應保障平穩有序，為人民群眾溫暖過冬、祥和過年提供堅強保障。”

國家能源局電力司副司長劉明陽。

劉明陽表示，今年度冬全國整體氣溫接近常年同期或略偏暖，但“冷暖轉換”頻繁，北方地區冷空氣活躍度加劇，出現多輪階段性強寒潮天氣。全國用電負荷多次突破歷史度冬負荷極值。

據悉，2026年1月4日，全國最大電力負荷達到13.51億千瓦，今冬首創冬季負荷歷史新高（歷史極值是2023年12月21日的13.45億千瓦）；1月19日、20日、21日，受大范圍寒潮天氣影響，全國最大電力負荷連續三天創冬季新高，首次突破14億千瓦，1月21日最高達14.33億千瓦。今年入冬以來，華北、西北、東北3個區域電網和新疆、西藏等14個省級電網負荷累計86次創歷史新高。

劉明陽表示，目前，全國燃料儲備充足、電力供應平穩。一是扛牢保供責任，確保電力安全可靠供應。“一省一策”指導督促細化落實各項保供措施，做好應對預案，優化電網方式安排，加強省間余缺互濟。目前，全國統調電廠燃料供應基礎堅實可靠，東北等重點保暖地區電廠存煤超25天。二是持續監測預警，協調化解保供風險。持續開展度冬電力保供監測分析，密切跟蹤天氣、負荷、供需形勢變化，針對線路臺區重過載易發多發的偏遠地區、城中村等薄弱區域強化兜底保障，妥善處置保供運行風險。三是強化服務意識，確保供電供暖優質高效。強化民生和重要用戶用電安全服務，開展重要用戶用電安全隱患專項排查，針對節日負荷與寒潮天氣做好設備特巡。聚焦清潔取暖政策落實、能源供應保障質量，確保北方地區清潔取暖工作平穩有序。四是加大監管力度，妥善解決群眾急難愁盼問題。充分發揮派出機構一線監管作用，加強民生用電監管，加強電力現貨市場運行監測，發揮市場價格信號作用引導發電企業穩發滿發。加強12398能源監管熱線投訴處理全過程監督，督促轄區能源電力企業及時辦理群眾反映集中的各類訴求，進一步提升人民群眾用能獲得感。

在煤炭方面，劉明陽表示，堅持發揮煤炭兜底保障作用不動搖，持續發揮全國煤炭產量日調度機制作用，及時協調解決煤炭穩產穩供中遇到的突出問題，督促指導重點產煤省（區）和煤礦企業科學制定生產計劃，合理安排設備檢修，迎峰度冬以來煤炭產量持續保持較高水平。1月27日，全國統調電廠電煤庫存2.2億噸，可用26天，秦皇島港5500千卡/千克動力煤長協價格684元/噸，環渤海港口5500千卡/千克動力煤現貨價格694元/噸，迎峰度冬煤炭供應基礎堅實可靠，市場運行平穩有序。

在油氣方面，劉明陽表示，成品油方面。2025年，成品油市場需求整體維持疲弱態勢，據行業監測，全年成品油消費量3.78億噸，同比減少2.9%；成品油產量4.14億噸，同比減少2.4%。綜合來看，國內成品油市場供應充足，庫存穩定，迎峰度冬期間石油市場總體供需平衡。天然氣方面。進入采暖季以來，國家發展改革委、國家能源局已聯合啟動天然氣保供日報告制度和周例會會商機制。印發了《關于加強重點地區天然氣供應 保障群眾溫暖過冬的通知》，針對農村“煤改氣”氣源保障和氣電協同等問題，進一步做了細化部署和安排。截至1月27日，全國采暖季天然氣累計消費量1195.2億立方米，同比增長4.6%，國產氣和進口管道氣相對高位平穩運行，地下儲氣庫和沿海LNG接收站調節能力充足，可保障迎峰度冬天然氣供應。