云南省人大代表：云南對外開放實現由“末梢”向“前沿”的歷史性跨越

2026年云南省人民政府工作報告指出，這五年，云南省持續擴大高水平對外開放，面向南亞東南亞輻射中心建設取得新突破。云南省人大代表、西雙版納州人民政府外事辦公室主任黃磊1月29日在接受采訪時指出，云南對外開放實現了由“末梢”向“前沿”的歷史性跨越。

“十四五”時期對外開放成果顯著

黃磊指出，“十四五”以來，云南省積極服務并融入國家發展戰略，始終將輻射中心建設作為擴大開放的總抓手，出臺系列政策文件，構建“一核兩翼三帶”開放格局，持續強化與周邊國家在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通方面的合作，開放的系統性、整體性與協同性顯著增強。跨境經濟合作區、沿邊重點開發開放試驗區等功能平臺持續優化，為企業“走出去”與“引進來”提供了優質載體。實施沿邊地區高質量發展三年行動計劃，瑞麗、河口、磨憨等重點口岸基礎設施與智慧化水平明顯提升。中老鐵路實現全線通車，呈現客貨運輸兩旺態勢。中緬國際鐵路通道大瑞鐵路大保段、麗香鐵路等重要項目相繼建成運營，“云南通道”正從地理概念轉化為現實發展優勢。聚焦綠色能源、高原特色農業、先進制造業等優勢領域，深化與東盟、南亞國家產能合作，推動開放型經濟規模與質量同步提升。邊民互市貿易持續創新發展，跨境旅游合作區與邊境經濟合作區活力顯著增強。

他進一步表示，“十四五”期間，云南對外開放實現了由“末梢”向“前沿”的歷史性跨越，輻射中心功能日益凸顯，不僅為國家周邊外交戰略和新發展格局構建作出積極貢獻，也為全省邁向更高水平開放奠定了堅實基礎。

“十五五”時期構建對外開放新高地

黃磊分析稱，“十五五”時期開放舉措的核心方向是打造面向南亞東南亞的輻射中心，構建對外開放新高地。

他主要關注如何做強“三大經濟”開放載體。加速從“通道經濟”向“樞紐經濟”轉型，依托中老鐵路黃金線路和瑞麗、磨憨、河口等重點口岸，推動沿邊產業園區建設，促進服裝紡織、消費電子等產業聚鏈成群等方面的突破。另外，在提升輻射帶動力方面。持續擴大對南亞東南亞國家的進出口貿易，加強基礎設施互聯互通，深化人文交流，使云南在區域合作中的影響力、帶動力和輻射力不斷提升等這些方面比較期待。

黃磊認為，實施一系列的開放舉措具有重要的戰略意義。一是服務共建“一帶一路”倡議。云南是連接中國與南亞東南亞的陸上橋梁，其開放水平的提升，直接服務于國家構建“雙循環”新發展格局，是“一帶一路”建設的關鍵節點。二是探索區域合作新模式。云南在口岸經濟、園區合作等方面的創新實踐，為國家探索與周邊國家的互利共贏合作模式提供了寶貴經驗。三是維護西南邊疆安全與穩定。通過深化與周邊國家的經濟合作與人文交流，能夠夯實黨在邊疆民族地區的執政基礎，鞏固祖國西南安全穩定屏障。

他最后強調，在服務我國“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的開放格局中，云南的支點作用日益凸顯，對推動區域可持續發展、促進構建人類命運共同體具有至關重要的意義。

（中國日報云南記者站 記者 李映青）

來源：中國日報網