“五眼聯盟中四眼都訪問過中國了，就剩特朗普”

【文/觀察者網 王一】今年以來，西方陣營內的裂痕愈發明顯，在對華關系上亦展現出類似的傾向。香港《南華早報》1月31日注意到，過去七個月里，全球情報共享網絡“五眼聯盟”中已有四個國家的領導人先后訪問過中國，只剩下美國總統特朗普。

報道指出，這個聯盟此前多次抹黑中國，但隨著特朗普重返白宮并推行“美國優先”的政策，其余成員國已在重新評估與世界第二大經濟體的關系。

今年先后釋放對華“松動”信號的是加拿大和英國。年初，加拿大總理卡尼訪華，推動雙方在經貿領域取得實質進展，加方為一定數量的中國電動車提供優惠關稅，并獲得了中方承諾下調對加拿大油菜籽的關稅。

緊接著，英國首相斯塔默也于28日開啟中國訪問之行，積極重啟中英關系，在包括對英國威士忌酒降低關稅等問題取得“非常積極的進展”，并表示雙方致力于發展“長期穩定的全面戰略伙伴關系”。

1月30日，英國首相斯塔默在上海英國館招待會上與中英商業代表團進行交流。 IC Photo

這些互動觸發了特朗普的強烈警告?？嵩L華后，特朗普威脅稱，若加拿大推進與中國的自由貿易協議，美國將考慮對加方加征關稅，甚至聲稱“中國產業會把加拿大吃得連骨頭都不?！薄?/p>

30日被問及如何看待英國加強對華商業聯系時，特朗普再次酸溜溜地警告英國稱，與中國開展合作“非常危險”。

不過，如果把視角拉遠，會發現特朗普的強硬姿態反而顯得“格格不入”。正如港媒所說，在過去七個月里，他是唯一一位沒有訪問過中國的“五眼聯盟”國家領導人。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯自2022年上臺以來已兩次訪華。盡管雙方在達爾文港等問題上存在分歧，但阿爾巴尼斯在去年7月的訪問中重申致力于構建“成熟、穩定、建設性的雙邊關系”。

新西蘭總理拉克森2025年6月訪華期間，與中國在多個領域簽署的商業協議總值超10億新西蘭元（約合41.86億元人民幣）。他當時對觀察者網說，“新西蘭與中國的關系非常穩固，我們期待在未來數月乃至數年中繼續深化這一關系”。

至此，“五眼聯盟”中除美國外的四個成員國，均釋放出重新審視對華關系、靠近中國的信號。

該聯盟的歷史可追溯至二戰期間，當時英美兩國的情報人員就開始合作監聽、互換軸心國集團的情報，后于1948年、1956年先后吸納加拿大、澳大利亞和新西蘭加入。在冷戰時期，“五眼聯盟”以蘇聯為首的社會主義陣營國家為目標，建立起遍布全球的龐大監聽、監視網絡，收集各種情報。冷戰結束后，他們的目標轉移為打擊恐怖主義勢力。

而隨著中國的發展，這個聯盟又盯上了中國，打著所謂“國家安全”的旗號，搞見不得人的勾當。新華網2015年曾曝光，在“五眼聯盟”中，美國負責監聽拉丁美洲、亞洲、俄羅斯亞洲地區，以及中國北部。主要監聽站是西弗吉尼亞州的地面監聽站和位于華盛頓州亞基馬超大型衛星地面監聽站。

近年來，“五眼聯盟”進一步擴大，甚至將手伸到了安全、技術管制、人權等議題上。拜登政府時期，美國繼續強化該聯盟，推動在對華政策上高度協調，多次炒作所謂“中國間諜”問題，在敏感技術出口管制上加強協作，還圍繞香港立法會選舉問題公然干涉中國內政。

然而，隨著拜登卸任、特朗普重返白宮并推行“美國優先”的政策，這些正在發生改變。

新加坡南洋理工大學國際研究學院研究員穆罕默德·費薩爾·阿卜杜勒·拉赫曼（Muhammad Faizal Abdul Rahman）認為，特朗普政府的交易式外交政策，對美國盟友的恐嚇，破壞了構成“五眼聯盟”基礎的信任和合作規范，正是美國的這些舉動為中國提供了機會，說服美國盟友降低對抗性、改善雙邊關系。

他指出，“五眼聯盟”其余四個成員，正面臨如何在應對一個“情緒多變的盟友”美國的同時，兼顧自身國家安全和經濟利益的“艱難平衡”，他們正嘗試通過“分區管理”，避免全面對抗。

不過，穆罕默德·費薩爾表示，只要聯盟成員仍將中國視為戰略威脅，并且美國沒有對盟友構成現實軍事威脅，“五眼聯盟”將會繼續存在，只是其穩定性可能會受到沖擊。

歐洲政策中心高級政策分析師伊瓦諾·迪·卡洛（Ivano di Carlo）分析稱，在拜登政府時期，“五眼聯盟”國家運作于一個相對可預測的美國政策環境中，但隨著特朗普執政，“這種確定性在更加反復無常的表態和行動中逐漸消失”。

卡洛覺得，這種變化不太可能促使成員國脫離聯盟，但可能會強化政府和企業“務實重新接觸中國”的動力。不過，各國與中國的接觸也可能帶來新摩擦，削弱聯盟內部凝聚力，從而在一定程度上限制其戰略運作能力。

斯塔默本周早些時候在飛往中國的專機上告訴隨行記者，英國無需在加強對美關系和改善對華關系之間“二選一”，并稱英美關系依然是“最為緊密的關系之一”，涵蓋防務、安全、情報和貿易等領域。

倫敦國王學院國防研究系助理教授澤諾·萊奧尼（Zeno Leoni）指出，在特朗普首個任期，“五眼聯盟”國家在對華問題上就經歷過一次“戰略現實檢驗”，各國始終努力維持與中國的經濟聯系。他認為，目前的變化“更多是適應，而非聯盟的根本性斷裂”。

萊奧尼表示，來自華盛頓的不確定性，反而可能在一些國家國內被用來提升親華聲音的可見度，并為拓展商業機會提供正當性，而不是引發全面戰略重組。

他認為，鑒于“五眼聯盟”本質上是一個以情報共享為核心的聯盟，而非廣泛的政治或經濟聯盟，成員國與中國加深經貿往來并不太可能動搖其根基，只是，“中國的崛起確實對該聯盟最初的存在邏輯構成了生存挑戰”。

“與冷戰時期相比，如今與中國的競爭意識形態色彩更弱，在地理和軍事層面更具局部性，同時又因深度經濟相互依存而更加復雜，這種模糊性在冷戰時期并不存在。”萊奧尼預計，“五眼聯盟”將在成員國繼續與中國開展經貿合作的同時，維持情報協作，但在涉及戰略敏感領域時，仍將存在清晰的“紅線”。

此前在回應“五眼聯盟”對中國的抹黑時，中國外交部發言人多次表示，該聯盟是世界上最大的情報組織，慣于炮制散布關于中國的虛假信息，美國更是憑借自身的技術優勢，肆無忌憚地在全世界大規模無差別的竊聽竊密，連自己的盟友也不放過。

中方希望勸告有關國家放棄冷戰思維和意識形態偏見，客觀公正地看待中國，停止對中國的無端抹黑和指責。

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