山東煙臺：念好“三字訣” 護航“三業”興

原標題：山東煙臺：念好“三字訣” 護航“三業”興

□ 本報記者 閆繼勇 本報通訊員 李儒琳 曲曉夢 文/圖

黃渤海畔，風起潮涌。

煙臺，這座年輕的“萬億之城”，正在掀起產業變革引領綠色低碳高質量發展的浪潮。2025年以來，山東省煙臺市兩級法院聚焦司法服務保障傳統產業筑基、新興產業賦能、未來產業布局，念好“近”“快”“前”三字訣，綜合運用楓橋式人民法庭建設、訴調聯動和繁簡分流等舉措，精心繪就了一幅司法賦能“三業并興”、助推綠色低碳高質量發展的生動實踐圖景。

牟平法院干警到企業了解生產經營情況。

棲霞法院桃村法庭干警在冷庫開展普法宣傳。

招遠法院干警深入雙塔食品公司開展“送法進企”活動。

再近一點，為傳統轉型賦能

“法官，直播一停，我這蘋果可全爛手里了！”銷售旺季，果農老王與提供直播投流服務的張某因效果不達預期發生糾紛，蘋果面臨滯銷風險。

“不要著急，讓我們法庭給你們出出主意。”棲霞市人民法院桃村人民法庭庭長金良明白蘋果作為傳統優勢產業對轄區發展、農民增收的重要性，第一時間啟動案件辦理綠色通道，并聯系了轄區果業協會，聯合運用“用心提前介入摸底、用情化解對立情緒、用理促成協商調解、用法確保調解落地”的“蘋果工作法”，迅速化解糾紛，保證果農收入。

“俺果農轉行當主播，懂法才更有底氣咧！”老王欣喜地告訴記者，近一年，自己通過直播創收的費用已超過去3年的收入總和。

傳統產業的轉型升級，需要司法守護。煙臺雙塔食品股份有限公司作為招遠首批獲得“山東老字號”的企業，卻因生產線升級涉訴，傳統產業崛起的腳步無奈陷入停滯。招遠市人民法院金嶺人民法庭組織多次“背靠背”調解、“面對面”釋法，原本對簿公堂、爭執不休的兩家企業，不僅握手言和，更實現了技術合作與產業升級。現在的雙塔食品公司，已經成為國家級綠色工廠的典范。

煙臺法院充分發揮人民法庭處在服務群眾、解決糾紛第一線的優勢，著力搭建集前端預防、多元調解、巡回審判于一體的基層解紛平臺，系統打造“自貿法庭”“蘋果法庭”“大櫻桃法庭”“海島法庭”等頗具地域特色的楓橋式人民法庭，服務優勢產業轉型升級，就近開展指導調解、定制普法等活動。2025年，指導調解糾紛3009起，妥善辦理無人機飛防、直播帶貨等新型涉農案件372件。

再快一點，為新興成長護航

“這一‘調’，真是調出了一條活路！”2026年1月12日，在新年送法進企業活動中，某新能源企業負責人張某談起之前的訴訟，仍然心有余悸。

此前，該企業因市場波動、資金鏈緊張被某銀行訴至煙臺經濟技術開發區人民法院。若按老辦法，簡單凍結賬戶、強制執行，這家擁有多項發明專利的“專精特新”企業，很可能就此被按下發展“暫停鍵”。

為幫助企業挽回一線生機、快速“滿血復活”，承辦法官趙鵬請來了轄區金融糾紛調解委員會調解員車秀嬌，從法理和情理角度共同為雙方當事人算清“法律賬”“經濟賬”“時間賬”。最終，僅用時3天便成功達成調解方案。如今，企業已緩過勁來，新研發的產品即將上市。銀行的分期款項也如期到賬。

對于剛起步的新興產業來說，“急癥”更需“快治”，拖不起、等不得。基于此，煙臺法院在辦理新興產業案件時，以強化訴調聯動和繁簡分流為兩大核心，下好“專”和“快”兩手棋。

一方面，設立56個行業性訴調對接中心，聯合知識產權調解委員會、仲裁中心調解委員會等行業性專業性調解組織，建立法官與調解員結對指導、聯動調解模式，集約式搭建“法院﹢”訴調對接大平臺。2025年，共完成4868起“行業糾紛行業解”。另一方面，制定案件繁簡分流的31條工作指引，通過強化案件繁簡分流的“精準畫像”和均衡統籌，充分發揮速裁快審效率優勢和繁案精審質量帶動作用，最大程度減少了司法活動對企業經營特別是新興產業發展的干擾。

專業解紛和快速止爭的司法模式，給新興產業鋪設了一條暢通無阻的發展快車道。同時，煙臺法院還注重發揮典型案例對新興產業發展的裁判指引、價值引領作用，2025年，審理的“新能源產線外觀著作權侵權案”“光伏發電板排除妨害案”分別入選了全省法院知識產權審判、環境資源審判典型案例。

再前一點，為未來征程添翼

2026年1月，煙臺商業航天未來產業科技園成功獲批山東省未來產業科技園試點，是全省五家之一、煙臺市唯一一家入選單位。海陽市人民法院的會議室內，一場圍繞商業航天司法保障的“頭腦風暴”正在進行。

“未來產業是城市發展的引擎，是塑造發展優勢的重要舉措。司法服務既要跟上節奏、精準賦能，更要立足長遠、前瞻謀劃。”民事審判二庭庭長范平說道。但是，面對商業航天這一全新領域，法律規范尚在探索，糾紛形態難以預判，司法如何作為？

海陽法院跳出“事后裁判”思維，建立“前瞻研析﹢風險預判﹢合規指引”的定制化服務模式。成立司法護“航”團隊，圍繞人才、技術、數據等創新要素，錨定勞動用工管理、成果認定、產業投融資、數據管理等關鍵領域，深入研究配套法規政策，強化前端司法規則供給。同時，深化“送法上門﹢風險預判”服務模式，聚焦企業技術研發、合同簽訂、涉外合作等風險易發環節，為企業精準答疑解惑、提供訂單式法律風險防控指引。

從陸地到海洋，從當下到未來，煙臺法院的服務半徑不斷延伸。2025年，全市法院審結的6.3萬件商事案件里，除了傳統企業的轉型陣痛和新興企業的成長煩惱，更增添了未來產業的未知探索。煙臺法院正以“春江水暖鴨先知”的敏銳和擔當，努力為未來產業的“星辰大海”預先描繪清晰的司法航標。

1月19日，煙臺市政府在工作報告中鄭重提出，要健全現代化產業體系，優化提升傳統優勢產業，培育壯大新興產業和未來產業，因地制宜培育發展新質生產力。“三業并興”已成為這座海濱城市發展的全新潮向。

“‘三業并興’事關綠色低碳高質量發展的成色，我們堅持‘量體裁衣’、因案施策，將多元解紛、繁簡分流、特色化楓橋式法庭創建等重點工作與優化法治化營商環境相結合，不斷提升司法服務保障綠色低碳高質量發展的效能。”煙臺市中級人民法院黨組書記、院長李勝良滿懷信心地說。

當傳統產線煥發新生，當新興產業實驗室燈光徹夜長明，當未來產業的火箭劃破長空——司法的力量，正悄然融注于這座城市綠色低碳高質量發展的每一次脈動之中，護航其奔向更綠、更智、更遠的未來。（閆繼勇,李儒琳,曲曉夢）

（人民法院報）