呵護百姓“小確幸” 做實民生“大文章”（民生一線）

本報記者 焦思雨

老人在銀川市興慶區麗景街街道的社區食堂用餐。 銀川市委宣傳部供圖

冬日的寧夏銀川，寒風凜冽。駕車駛到天平橋，道路開闊、路面平整，出租車司機王波感嘆：“橋建好了，娃娃們上學方便多了!”

這座橫跨典農河的橋梁，連著天平街，與多所學校相鄰。以前，學生上學需繞行至1公里外的鳳凰橋。天平橋建成后，不僅縮短了孩子們的上學路，也讓不少居民通勤時間減半。

天平街道路及橋梁工程是2025年銀川民生“十心”實事重點規劃項目之一。銀川市已連續6年篩選一批具有代表性、普惠性的民生項目納入“十心”實事，寫入政府工作報告，以實打實的舉措回應民之所盼。

從“政府配餐”到“群眾點單”

天平橋的誕生，始于街頭巷尾的“念叨”。“孩子上學太繞了!”“通勤上班太不便了!”……銀川市通過民意征集，將群眾的訴求一一收集。

“每年‘十心’實事謀劃之初，我們會開展為期一個月的公開征集，同步梳理人民網‘人民建議’欄目，全方位了解市民訴求。”銀川市政府督查室主任張寶寧說。

“聽見”只是開始，將群眾呼聲轉化為工作實效才是關鍵。銀川市完善工作流程：市政府辦公室對征集到的群眾建議進行集中梳理、歸類合并，形成初步篩選結果；發展改革委、財政局等相關部門逐項審核……經6輪篩選論證，50件實事提交至銀川市兩會，最終推出“十心”實事民生清單。

清單出臺，行動立即開始。天平街道路及橋梁工程被納入2025年“十心”實事清單后，規劃、設計、施工……80多天后，橋梁建成。通車當日，市民田煒特意驅車體驗：“太方便了!現在開車去單位的通勤時間少了一大半。”

橋梁建成后，當初提建議的人們又被邀請回來“驗收”。人大代表來走走，看看實際效果；街坊鄰居來聊聊，說說哪里還可改進。“民生實事好不好，群眾說了算。我們建立全流程回頭看機制，確保事情辦到群眾心坎上。”張寶寧說，經過“驗收”，天平橋不僅獲得認可，大家還爭相為這個橋取名字，經過群眾投票，最終確定了“天平橋”這個名字。

一座橋，從民聲里“生長”出來。銀川市通過“網聚民心、暢通民意”工作機制，不斷推動民生工作從“政府配餐”轉變為“群眾點單”。

從“一點突破”到“整體提升”

民生建設千頭萬緒，倘若只攻一點，容易顧此失彼。銀川市在推進“十心”實事過程中，始終堅持系統觀念，以“一盤棋”思維協同破解各類民生難題。

讓出行更順心不能單靠修橋鋪路，而是要多措并舉、協同治理。銀川市針對交通擁堵、停車難等群眾出行痛點開展系統性優化。

早高峰時段，銀川市第一人民醫院周邊路段曾是交通擁堵的“重災區”。“以前開車去醫院，從進口堵到出口，時間全耽誤在路上了。”市民馬建國聊起了過往經歷。

經過整治，這一區域的車輛通行已井然有序。針對城區停車場主體多元、效率低下的問題，銀川市多部門協力，推行“先離場后付費”無感支付，車輛離場時間從平均1分鐘縮短至以秒為單位。同時，改造積水點、整治“病灶”路面、優化公交線路、新建新能源充電場站，構建銜接有序的綠色出行體系，多方面化解交通難題。

不僅是系統施策，銀川還將“一點突破”轉化為民生保障的“整體提升”，針對群眾急難愁盼綿綿用力、久久為功。

年紀大、子女不在身邊，“做飯難、吃飯愁”曾困擾許多老年人。從2022年起，銀川市啟動“老飯桌”項目，對老舊社區餐飲設施進行標準化改造。

在永寧縣望洪鎮靖益中心村，76歲的獨居老人張雄是“老飯桌”的常客：“一天三頓飯只要5元，還能和老伙計們聊聊天，生活也多了幾分樂趣。”

“民生實事不是‘一錘子買賣’，需要接續發力。”銀川市民政局副局長陳偉龍說，“老飯桌”項目曾連續3年被納入民生“十心”實事，并動態調整、逐步完善。截至目前，銀川累計建成老年人助餐點269家，實現全市所有鄉鎮(街道)、城鄉社區“15分鐘養老服務圈”全覆蓋。“一些社區食堂不僅菜品豐富，還引入智慧養老系統記錄老人的飲食偏好，通過‘中央廚房+冷鏈配送’模式每周更新菜品，讓大家‘吃得上’，更‘吃得好’。”陳偉龍說。

從“問題清單”到“幸福賬單”

市民張俊多年前被確定為視力一級殘疾。對獨居的他來說，廚房是一個容易發生磕碰的地方。直至去年，家里終于迎來了變化：低位灶臺、帶語音提示的閃光電水壺、智能語音控制的抽油煙機，還有帶盲文按鍵的電飯煲、電磁爐，使用時還能語音播報。

2025年，銀川市將“為500戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造”納入民生“十心”實事，張俊家被列入改造名單。“改造全免費，評估人員上門勘察后，量身定制了改造方案，施工當天就完成，一點不耽誤生活，現在做飯順手多了。”張俊笑著說。

肢體二級殘疾的張翠華也受益于這項政策。此前，入戶高臺階、蹲便器都給她的生活帶來不便。改造后，高臺階變為緩坡并加裝護欄，蹲便換成坐便并加裝扶手，施工人員還改造了全屋用電線路、更換了吸頂燈。“家里亮堂，心里也亮堂!很多我沒考慮到的細節，他們都想到了，真是把事實實在在辦到我們心窩窩了。”張翠華說。

“無障礙改造不是簡單修補，而是精準對接群眾需求，把小事辦實、把實事辦好，讓殘疾人居家生活更便利安心。”銀川市殘聯困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作負責人楊紅星說。

截至2025年底，銀川已完成900戶殘疾人家庭的改善類無障礙改造，遠超年度目標任務數，所有工程均通過評估驗收。銀川還設立殘疾人康復中心特教部，為適齡殘疾兒童提供康教服務；實施農村重度殘疾困難人口專項救助行動，惠及2500余人，形成從生活保障到康復服務的完整鏈條，讓發展成果惠及更多人。

“未來，銀川將堅持民呼我應、民需我為，一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷把群眾的‘問題清單’轉化為身邊的‘幸福賬單’。”張寶寧說。

(張嘉儀參與采寫)