廣州深圳的這些“地鐵接駁”經驗，值得東莞學習借鑒

2025年11月28日，東莞地鐵1號線開通運營。如今，通車已滿兩月的地鐵1號線熱度不減，“最后一公里”的公共交通接駁持續引發網絡關注。日前，南都記者兵分多路實地走訪東莞地鐵1號線沿線10個鎮街(園區)的25座車站，發現部分站點存在公交配置不足、線路隨意調整、信息混亂、指引不清晰、配套不完善等問題，市民仍面臨“打車坐地鐵”“幽靈發車”等窘境。

圍繞“智創優品　和美宜居”的城市發展新戰略目標，東莞該如何打造具有城市特色的立體公共交通接駁體系，實現多維度融合，讓地鐵真正融入千萬人的生活?正值2026年東莞兩會召開，南方都市報東莞新聞部推出《東莞地鐵1號線接駁之困》策劃報道，聚焦這條橫亙城市東西兩端的交通“大動脈”接駁困境，探尋與城市升級匹配的脫困之徑。

在廣州一些主要地鐵站出口，市民通常會看到一個一體化設計的交通樞紐微環境。出站口幾米就是公交站臺，旁邊是規劃有序的共享單車停放區，清晰的步行引導標識指向周邊社區或商圈，有的還無縫連接長途客運站或城際鐵路站……這種最短距離的物理空間整合，極大降低了換乘的體力與時間成本。

東莞地鐵1號線開通后，這條橫亙城市東西的“大動脈”，未來也有望接入廣州地鐵龐大的線網之中。根據規劃，東莞1號線未來將會向西延伸，跨越東江抵達廣州黃埔新港、與廣州5號線實現換乘。東南邊的終點梅塘站也非“終點”，未來計劃和深圳6號線支線“牽手”，兩線將會在莞深邊界北邊的車站對接。

他山之石，可以攻玉。廣州、深圳的地鐵接駁，早期曾被公眾吐槽過公交系統“不給力”。如今，廣深在優化公共交通接駁方面積累的創新做法和發展經驗，值得東莞學習與借鑒。

廣州：城市特色立體公交接駁，實現多維度融合

截至目前，廣州已開通運營的地鐵線路共有18條，包括本地地鐵線路、有軌電車及城際鐵路，形成了“環形+十字+X形”的城市軌道交通骨架。

據廣州市政協委員、廣州市法學會交通法學研究會副會長譚國戩介紹，在地鐵網絡建設過程中，公交接駁被作為軌道網絡的重要配套工程。在地鐵線路規劃、站點選址階段，廣州同步編制公交接駁專項規劃，結合周邊居住區、產業園區、商圈、學校等客流集散點的分布，科學布設接駁公交站點，預留公交場站、換乘通道等空間資源。

同時，廣州構建了多層次的接駁公交體系，針對不同區域的需求，開通地鐵直達社區、產業園的微循環接駁線，加密核心區域與地鐵站的公交班次，開設高峰通勤快線，減少停靠站點，提升通勤效率，還優化了公交與地鐵的運營時間，延長部分接駁線路運營時長，覆蓋地鐵早晚高峰及晚間客流，保障不同時段市民的出行需求。

廣州構建了多層次的接駁公交體系，圖為市民在南沙區蕉門站外的公交站候車。圖源：廣東交通之聲

經過多年的升級完善，廣州打造出了極具城市特色的立體公共交通接駁體系，實現了軌道交通、地面公交、公共及共享單車、步行系統的多維度融合。既有覆蓋全市的干線公交接駁，也有深入社區、園區的微型接駁線路，形成層級清晰、全域聯動的接駁網絡。

譚國戩介紹說，廣州還通過交通大數據平臺，實時監測地鐵客流、公交運行情況，動態調整接駁公交的班次、發車間隔，同時實現公交、地鐵信息的一體化查詢、一票制支付，讓市民出行更便捷，持續優化公交地鐵一張網的服務體驗；再者是注重慢行系統銜接，在地鐵站點周邊完善步行道、自行車道，配套足量的共享單車停放點、自行車停車場，構建“軌道+公交+慢行”的無縫出行鏈條。

2025年，廣州將“重點地鐵站口周邊環境整治”納入十件民生實事。圖源：廣州市人民政府官網

廣州還利用大規模的公交地鐵刷卡數據、手機信令等，精準分析市民出行的起終點規律，識別出哪些地鐵站客流集中但公交覆蓋不足，哪些社區到地鐵站的“最后一公里”需求旺盛。基于這些數據，動態開通或優化如約巴士、夜班專線、社區便民車等響應式服務，使接駁網絡像活水一樣流動和適應。

譚國戩表示，廣州注重建立多元化的民意反饋渠道，對于集中的意見和建議，交通部門會組織專題研究，并通過試點新線路、調整站點、優化發車頻率等具體措施予以回應，并將結果向社會公示。

深圳：打通“最后一公里”高效銜接，推動區域“微循環”更加暢通

截至目前，深圳已開通運營的地鐵線路包括11條主線，地鐵網絡包含多條支線，實現了“區區通地鐵”。

高可達性與便利性，使地鐵成為深圳市民出行的主要選擇之一。據深圳特區報報道，深圳地鐵目前的客運強度達1.50萬人次/千米/日，長期穩居全國前列。在軌道網絡日益織密的同時，深圳地鐵也在不斷提升客運服務能級，精準匹配市民出行需求，開通70余條公交接駁線路，打通“最后一公里”高效銜接，推動區域“微循環”更加暢通。

深圳寶安實施“一站一策”交通微整治，圖為整治后的深圳地鐵1號線坪洲站。南都資料圖

南都記者從深圳市交通運輸局獲悉，該局曾聯合街道、社區、交警等部門，通過統計地鐵口電動自行車停放數據、發放問卷、線上二維碼收集等方式，精準收集市民出行需求，并將需求快速轉化為線路方案，不僅優化了31條傳統涉地鐵接駁線路，還創新推出了45條地鐵口微循環線路。具有“短距離、高頻次、快周轉”特點的這些線路，形成覆蓋廣、響應快的接駁體系。

為鼓勵市民使用接駁公交，部分線路試行優惠票價。例如，布吉街道的3條地鐵接駁專線在試運行期間提供免費乘車，隨后推行1元惠民票價(原價2元)，降低了市民出行成本。

據介紹，深圳的地鐵接駁服務已從單一通勤擴展至通學、旅游、文體等多元場景，服務場景的范圍不斷擴大。通過地鐵與公交的雙向指引、社區宣傳和線上推廣，新線路能快速融入市民生活，讓地鐵接駁公交實現“雙向奔赴”。

專家建議：

東莞接駁系統應優先保障通勤效率，再逐步優化線路

完善的地鐵接駁公交系統，不僅能顯著提升軌道交通的客流效益，讓地鐵網絡真正發揮骨干作用，更能推動城市空間結構優化，減少私人機動車出行，緩解城市交通擁堵與環境污染，助力綠色低碳城市建設。

廣州市政協委員譚國戩接受南都記者采訪時表示，“從廣州的發展經驗來看，高效的接駁體系，能夠拉近城市各區域的時空距離，帶動沿線區域的經濟發展，增強城市的綜合承載力與吸引力”。

譚國戩認為，東莞地鐵接駁目前所遇之困，反映了早期城市規劃對公交優先和綜合交通銜接的預留不足，加上軌道交通線路建設相對滯后、密度不足，也使得接駁需求本身在空間上不夠集中和迫切，形成了一個“軌道少-接駁需求弱-接駁服務差-軌道吸引力低”的循環。

他表示，東莞地鐵當前面臨的“接駁之困”，需聚焦換乘便捷性，快速優化現有地鐵站點的物理換乘環境，在站點出口合理規劃公交站臺、共享單車停放區，增設清晰的步行引導標識，縮短換乘距離。同時，試點推出公交地鐵聯乘優惠政策，搭配簡易版智慧出行查詢平臺，讓市民快速獲取接駁信息、便捷換乘，從細節上提升體驗，逐步培養市民綠色出行習慣。

東莞地鐵1號線昌平站外，公交車駛過站臺。南都N視頻記者劉媚攝

對于東莞這樣制造業密集、城鎮分散的城市，譚國戩建議，其接駁系統的首要任務應優先保障通勤效率，精準識別并重點服務好產業工人、商務人士等主體人群的潮汐式通勤需求，確保連接大型工廠區、員工宿舍區與地鐵站、交通樞紐的線路高頻、可靠。在穩定通勤骨干網絡的基礎上，再逐步優化線路，覆蓋商業、醫療、文娛等生活場景，實現效率與服務的平衡。

立足現有條件精準施策，先從市民感受最直觀、最易落地的方面入手，針對現有地鐵站點，優化周邊換乘設施，縮短步行換乘距離，規范站點周邊交通秩序，避免出現接駁公交與社會車輛混行、停靠混亂的情況。

另外，根據市民通勤高峰時段，動態調整接駁公交的發車間隔，在早晚高峰適當加密班次，減少市民候車時間；針對新開通的接駁線路，設立專門的線上反饋渠道。交通部門可根據市民提出的“等車太久”“某小區覆蓋不到”等具體意見，在一段時間內可以微調站點或班次。

策劃:劉岸然 謝江濤

執行策劃:何永華 梁錦弟

統籌:南都N視頻記者 莫曉東

采寫:南都N視頻記者 黃慧萍 黃芳芳 田玲玲 李曉藝 黃嘉豐 曾奕靜 劉媚 莫曉東 實習生 梅絲柳 包薇琦 陳冠榮 薛寶怡

攝影:南都N視頻記者 劉媚