履職踐初心 奮進謀新篇——延安市人大常委會2025年工作回眸

歲月更替，華章日新。2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。這一年，延安市人大常委會錨定高質量發展目標，緊扣市委中心工作，立足法定職責，以立法筑根基、以監督促實效、以民生為導向，把全過程人民民主融入立法、監督、代表工作各環節，用實干與擔當書寫了新時代人大工作的延安答卷。

立法精準發力 為高質量發展立規護航

立良法者治天下，立善法者興一方。作為革命圣地，延安的立法工作既緊扣高質量發展的時代要求，又深植紅色文化的精神底蘊，更錨定民生保障的根本目標。2025年，延安市人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，以“小切口、大作為”的立法思路，聚焦特色產業發展、文化遺產保護、民生福祉保障等方面，全年頒布法規6部，制定法規4部、修改1部，讓法治成為延安高質量發展的堅實保障，讓紅色圣地的發展與保護有規可依、有法可循。

寶塔山是延安精神的具象象征，其保護工作牽動著萬千群眾的心。2025年5月1日，《延安市寶塔山保護條例》正式施行，這是我市首部專門針對革命紀念地標志性建筑保護的法規。與寶塔山保護條例同步施行的《延安市集中供熱條例》，直面群眾反映的供熱溫度不達標、維修不及時等問題，47條細則讓集中供熱這一民生工程真正暖到群眾心坎里。

9月，市人大常委會再出立法重拳，《延安市蘋果產業高質量發展條例》《延安市陜北民歌保護傳承發展條例》經省人大常委會批準，于2026年1月1日起施行。前者是全國首部專門針對蘋果產業的地方性法規，為延安這一支柱產業高質量發展保駕護航；后者則是我市與榆林市協同立法的首次嘗試，推動這一國家級非遺活態傳承，讓黃土地的歌聲唱響全國。

安塞腰鼓是植根于黃土地、承載著延安人民精神與文化基因的藝術瑰寶，以其磅礴的氣勢和精湛的技藝享譽海內外。《延安市安塞腰鼓保護傳承發展條例》的施行，標志著安塞腰鼓這一國家級非物質文化遺產的保護、傳承與發展工作進入了法治化、規范化的新階段，為全面推進延安文化強市建設提供了堅實的法律保障。

從起草草案到廣泛征求群眾意見，從基層調研到專家論證，延安市人大常委會將全過程人民民主貫穿立法始終，讓每一部法規都成為民心所向、發展所需，讓法治成為紅色圣地最鮮明的發展底色之一。

監督直擊痛點 讓民生實事落地見效

監督權是人大常委會的重要法定職權，監督的力度，彰顯著為民的溫度。2025年，延安市人大常委會堅持問題導向、結果導向，聚焦群眾急難愁盼，緊盯農村飲水、安全生產、物業服務等重點領域，讓監督更有剛性、更有實效，推動政府部門把民生實事辦實、辦好。

“以前時不時就斷水，現在水量充足，洗菜、澆地都不愁。”富縣交道鎮立石村村民王延中擰開水龍頭，看著清澈的山泉水汩汩流出，臉上滿是笑意。他的幸福感，源于市人大常委會緊盯的農村供水保障項目。2025年，農村飲水工程被列為全市“十大民生實事”，市人大常委會多次組織人大代表深入各縣（市、區）調研督查，針對立石村等村莊管網老化、供水不穩定等問題，提出審議意見，全程跟蹤督辦。如今，立石村全村218戶村民徹底告別飲水難。截至2025年底，全市農村供水保障項目建成工程112處，超額完成100處的目標任務，惠及群眾13.1萬人。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，市人大常委會連續兩年對《中華人民共和國安全生產法》實施情況開展專題詢問，2025年更是創新開展“詢評測”一體化監督，直擊企業主體責任落實、監管部門履職等痛點問題。針對群眾反映強烈的物業服務管理問題，市人大常委會緊盯《延安市物業服務管理條例》實施情況，組織人大代表深入各小區調研，對物業服務企業服務不規范、業主維權難等問題提出整改要求，推動全市物業行業服務水平顯著提升。

一件件民生實事的落地，一個個民生難題的解決，背后是市人大常委會始終堅守的民生初心。市人大常委會還聚焦集體林權制度改革、就業創業、氣象防災減災等民生領域，持續跟蹤督辦審議意見落實情況，推動全市舉辦專場招聘會累計推送崗位8.6萬個，氣象防災減災體系實現鄉鎮全覆蓋，用實打實的監督成效，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

代表扎根基層 把民聲民意傳遞上來

“我市應充分發揮紅色資源優勢，通過舉辦紅色主題講座、現場教學、情景教學、體驗式教學、沉浸式教學等方式，開展好紅色教育培訓工作。”

“環衛工人是城市的美容師，是城市文明建設不可替代的生力軍，建議我市適當提高一線環衛工人最低工資標準。”

“建議將設施大棚自動放風機、遙控卷簾機等智能化設備納入農機補貼目錄，為農業智能化、現代化發展提供政策支持，讓農業智能化走進尋常百姓家。”

人大代表是人民群眾的“代言人”，是連接黨和人民群眾的橋梁紐帶。

從田間地頭到社區樓棟，從蘋果園里的產業建議到小區里的民生訴求，全市各級人大代表帶著問題走、懷著真情訪，把群眾的急難愁盼記在心上、寫在紙上、落在實處。2025年，延安市人大常委會始終堅持以代表為中心，不斷完善代表履職機制，搭建代表聯系群眾平臺，安排五級人大代表全員進站，接待群眾38650人次，收集建議22580件，讓人大代表扎根基層、傾聽民聲、反映民意，推動代表建議“件件有回音、事事有著落”，讓全過程人民民主在基層落地見效。

2025年，市六屆人大五次會議期間，代表共提出建議、批評和意見159件，涉及產業發展、民生保障、城鄉建設等多個領域，市人大常委會將這些建議分類交辦，明確辦理時限和責任單位，實行“一把手”負責制，對重點建議進行重點督辦，代表的“有用之言”轉化為推動發展的“有效之策”和惠及人民的“有益之事”。

為深化拓展“兩個聯系”，讓代表更好履職，市人大常委會組織和推薦省市人大代表參加“一府一委兩院”重大活動80余人次，列席省市人大常委會會議、參加視察調研和執法檢查及專題詢問160余人次，拓寬代表知情知政渠道。

初心如磐，使命在肩。新的一年，市人大常委會將繼續堅守人民立場，依法履行法定職責，把全過程人民民主貫穿工作始終，以更實的舉措、更硬的作風，為延安高質量發展和現代化建設貢獻人大力量，讓革命圣地的民主之花越開越艷。

來源：延安新聞