中國建行章更生等大案披露，最高檢曬2025年反腐敗成績單

21世紀經濟報道記者王峰北京報道“2025年1至11月，全國檢察機關受理各級監委移送審查起訴職務犯罪2.7萬余人，已起訴2.6萬余人，同比分別上升約11%和20%。”2月3日，最高人民檢察院檢察委員會委員、職務犯罪檢察廳廳長張曉津在做客2026年最高檢廳長訪談時曬出了過去一年檢察機關堅定不移協同推進反腐敗斗爭的成績單。

“我們依法辦好各級監委移送的職務犯罪案件。始終堅持嚴的標準不動搖，強化提前介入、審查起訴、提起公訴和出庭指控等各環節工作，確保辦案‘三個效果’有機統一。”張曉津說，2025年1至11月，最高人民檢察院受理國家監察委員會移送審查起訴中管干部職務犯罪48人，同比上升約6%，指導地方檢察機關提起公訴54人，同比上升約28%。

檢察機關強化對司法工作人員相關職務犯罪懲治。據了解，檢察機關職務犯罪檢察部門與檢察偵查部門共同落實“依法穩慎、務必搞準”的總要求，健全內部配合制約機制，嚴把證據審查關、法律適用關、程序規范關，確保案件辦理質量，依法嚴懲司法腐敗、維護司法公正。

數據顯示，2025年1至11月，全國檢察機關對司法工作人員利用職權實施的徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪立案偵查1300余人，已提起公訴1000余人。

在重點領域、民生領域腐敗犯罪懲治方面，2025年1至11月，全國檢察機關起訴金融、國企、能源、工程建設和招投標等重點領域職務犯罪7800余人；起訴醫療、教育等民生領域職務犯罪4100余人；起訴鄉鎮、村組織人員職務犯罪1200余人。

張曉津介紹，聚焦住房保障、養老服務、醫保基金、校園餐、侵害殘疾人合法權益等領域，最高檢協同懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，聯合最高人民法院發布依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例。

檢察機關還協同推進以案促改促治工作。2025年1至11月，全國檢察機關職務犯罪檢察部門結合辦案發現的問題，向涉案單位或部門制發檢察建議1300余件。

二十屆中央紀委四次全會強調“堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人”。

對此，張曉津表示：“檢察機關持續落實黨中央‘堅持受賄行賄一起查’重要決策部署，在加大受賄犯罪懲治力度的同時，依法嚴懲行賄犯罪，斬斷‘圍獵’與甘于被‘圍獵’利益鏈，強化賄賂犯罪的一體防治。”

檢察機關依法加大行賄犯罪懲治力度。“我們認真學習貫徹《刑法修正案（十二）》有關規定，強化對行賄犯罪事實及證據的審查，準確把握量刑情節提出量刑建議，依法嚴懲重點行賄行為。”張曉津說，2025年1至11月，全國檢察機關起訴行賄犯罪2982人，同比上升約7.6%。

檢察機關依法推進追繳和糾正行賄所獲不正當利益工作。“在抓好‘兩高’相關典型案例參照適用基礎上，我們還開展專門研究論證，會同相關部門探索建立專門工作機制，協同完善財產性利益追繳的計算方法、非財產性利益糾正的具體程序，促進更加有力懲治和預防行賄犯罪。”張曉津說。

2025年是“天網行動”啟動十周年。十年來黨中央堅持有逃必追、一追到底，建立了集中統一、高效順暢的工作機制，追逃追贓戰果不斷擴大，取得顯著成效。

“我們加大了反腐敗追逃追贓案件辦理力度。”張曉津說，在中央追逃辦的統籌下，2025年1至11月全國檢察機關配合勸返、遣返、引渡潛逃境外的犯罪嫌疑人12人。對23名涉嫌職務犯罪外逃人員依法作出逮捕決定，對7名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人提出違法所得沒收申請。

“我們配合完善反腐敗追逃追贓規范體系。”張曉津表示，檢察機關積極參與反跨境腐敗法律法規制定工作，與最高人民法院共同推進制定適用缺席審判程序相關司法解釋，推進規范檢察機關對涉嫌職務犯罪外逃人員作出逮捕決定銜接工作，助力完善追逃防逃追贓一體推進工作機制。

“我們強化對涉腐洗錢行為的打擊力度。”張曉津說，最高檢認真抓好國家監察委員會、最高人民檢察院、公安部《關于在辦理貪污賄賂犯罪案件中加強反洗錢協作配合的意見》實施工作，配合做好第五輪反洗錢國際評估有關工作。2025年1至11月，全國檢察機關起訴貪污賄賂類洗錢犯罪1100余人。

“在辦理某中管干部涉嫌受賄、濫用職權、洗錢案時，首次在中管干部職務犯罪案件中認定自洗錢犯罪并提起公訴，強化對腐敗犯罪全鏈條的懲處。”張曉津特別介紹。

張曉津在訪談時提到了最高檢依法辦理的中國建設銀行股份有限公司原黨委委員、副行長章更生受賄、違法發放貸款案，中國大唐集團有限公司原黨組副書記、總經理寇偉涉嫌貪污、國有公司人員濫用職權、受賄、利用影響力受賄案，中國海洋石油集團有限公司原黨組成員、副總經理袁光宇涉嫌受賄案等一批重大案件。

“重點領域案件往往案情復雜、涉案數額大、腐敗鏈條長危害深，通過該批案件的高質效辦理向社會釋放出依法嚴懲的強大震懾力。”張曉津表示。

2025年1月召開的二十屆中央紀委四次全會，對深化拓展金融、國企、體育等重點領域反腐敗工作作出系統部署。

在協同深化行業性、系統性腐敗治理方面，張曉津介紹，檢察機關結合重點領域案件呈現的類型化、典型性問題，對案件及行業管理情況進行深入調查研究，及時制發針對性的檢察建議，促進行業深度治理。

張曉津特別提到，天津檢察機關在辦理某國有貴重金屬集團有限公司高管人員系列職務犯罪案件中，發現該企業在發展理念、公司治理、內部監督、風險防控等方面均存在管理漏洞，遂向該公司制發檢察建議，推動從源頭上、機制上堵塞漏洞、消除隱患，助力企業依法依規經營發展。

隨著反腐敗斗爭力度不斷加大，明目張膽的腐敗行為有所收斂，與此同時出現了一些更加隱蔽的新型腐敗和隱性腐敗。

對此，張曉津表示，新型腐敗和隱性腐敗是當前查辦腐敗犯罪的重點、難點。檢察機關一方面積極適應反腐敗斗爭新形勢新要求，堅持與時俱進，把握腐敗行為“權錢交易”的本質，強化打擊懲治，不給任何形式的腐敗犯罪可乘之機；另一方面堅持以法治思維和法治方式懲治腐敗，落實最高檢黨組“三個善于”要求，做到嚴格依法、公正司法，確保對新型腐敗和隱性腐敗犯罪的依法懲治。

圍繞破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題，在中央紀委國家監委研究制定《調查新型腐敗和隱性腐敗問題證據指引》過程中，認真研提意見，組織修訂《職務犯罪常見罪名釋義及證據指引》。針對預期收益形式受賄等問題，研究在“兩高”《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》中明確相關條款。結合辦理商業機會型受賄等疑難案件，總結經驗規則，形成相關案件審查要點等辦案指導文章。