文︱關品方
今年是美國立國250周年,亦是共和及民主兩黨競爭空前激烈的一年。美國11月初將進行中期選舉。筆者現時估計,共和黨或仍會勝出。為什么民主黨近20年來被離棄?為什么不少美國選民仍會支持特朗普?值得深思細察。
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從過去的歷史表現看,執政黨在中期選舉通常表現不佳(從2010年那次起計,過去16年的4次,平均兩院共丟失28個席位)。盡管共和黨當前在兩院僅占微弱多數,但參議院的改選席位多為“安全席位”,有望保持主導權。關鍵是眾議院。
共和黨今年有選區重劃策略,在得克薩斯等州推動選區重劃,可能新增多個眾議院席位。若最高法院廢除《投票權法》相關條款,將進一步鞏固共和黨優勢。
盡管經濟數據向好,但民眾對通脹和生活成本不滿,傳統上更傾向信任共和黨的經濟政策。民主黨雖強調其策略聚焦民生,但農村保守選民仍較支持共和黨。經濟議題和基層民眾的體感對民主黨不利。經濟指標其實反映利益階層的財富變動。股債匯金全面做好,并不表示美國廣大民眾受惠。這方面,不少人有認知上的誤區。
特朗普政府強硬的移民政策引發爭議,但共和黨長期以限制移民作為核心議題,若及時調整策略(如選前稍為放寬、強調邊境安全),可能挽回部分搖擺州內游離選民的支持。
民主黨面臨的嚴峻挑戰,一直是農村保守選民支持率低、藍墻選區人口流失(如密歇根、威斯康星等關鍵州)、紅脖子藍領白人支持MAGA口號,這些都削弱民主黨的選民基礎。反之,共和黨在南部的人口增長州優勢明顯,有不少剛成年的首投族。因此,若經濟數據改善或移民議題弱化,共和黨勝算將進一步提升。
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當前共和黨僅以218席對民主黨213席的微弱優勢控制眾議院,另有4個空缺職位。19席“搖擺席位”之中,現時共和黨占13席。中期選舉的變化如何難測。只要共和黨丟失3席,即失去多數,變成215對216(另有4席未知)。經濟疲軟(失業率和通脹率高企)和特朗普在自由派人士眼中的惡劣形象,或會導致共和黨在眾議院選舉的下行風險。
另一方面,共和黨在參議院或可保持微弱優勢。改選的35個參議院席位中,共和黨占22席,且多為“安全席位”。參議院現時共和黨 53 席,民主黨 45 席,另有 2 個無黨派席位。改選的35席(33席加兩州特別選舉),民主黨需要凈增5席,才能在參議院翻盤。
特斯拉的“美國黨”或會分流保守派(支持共和黨)的選票,如果影響力高達5至10%,可能影響關鍵搖擺州的結果。這是最大的變數。
有分析認為,選區重劃對共和黨是利好。例如得克薩斯州重劃,或可為共和黨新增5席。最高法院若否決《投票權法》的保護條款,可能削弱民主黨少數族裔的票倉優勢。這兩方面的變數太多,筆者還需研究,現時不敢隨便臆測。
民主黨能否翻盤?關鍵因素如上述。筆者認為,主要還是經濟議題。選民對通脹高和就業差感到不滿,若民主黨聚焦民生政策(如降低藥價、基建投資),可能吸引中間選民。馬斯克的“美國黨”攪局的影響如何未知,能否在搖擺選區分流共和黨票源(尤其在亞利桑那、佐治亞等關鍵州)?特朗普或會拉攏馬斯克,不過現在為時尚中。民主黨如果號召奪回眾議院后將重啟對特朗普的彈劾(稅務丑聞、軍事冒險),可激發民主黨基本盤的投票熱情。通過發出對特朗普彈劾的威脅,或可以動員民主黨的沉睡選票。
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共和黨如失去眾議院,特朗普的立法議程將受阻。他會面臨彈劾風險、政策被迫轉向,濫發行政命令和強硬外交路線將要改變。民主黨如控制兩院,可能推動氣候法案和移民改革,但受限于參議院的“冗長議事”規則,估計效果不彰。
筆者認為,中期選舉結果的長遠影響是2028年的總統選舉。正常情形下,除非憲法有根本性的改變,特朗普應該不可能再選。共和黨總統候選人極有可能是現時的副總統萬斯。民主黨方面可能是紐森,現任加州州長,被視為民主黨提名的潛在領跑者,現時以強硬對抗特朗普和積極提升知名度為參選的熱身策略。其他可能人選有夏皮羅(賓夕法尼亞州州長,在搖擺州擁有較高支持率,被認為是民主黨在鐵銹帶的重要力量),哈里斯(美國前副總統,她雖未正式表態,但多次表示自己的政治生涯仍未結束)和惠特默(密歇根州州長,在女性選民和搖擺州中擁有較高支持率,有相當實力)。此外還有一些潛在候選人,如馬里蘭州州長摩爾、弗吉尼亞州州長斯潘伯格、紐約市市長候選人馬姆達尼等,都有可能參選,呈現多強相爭的格局。
美國民主黨為什么被離棄?筆者認為這和全世界西方世界對民主認知的總體趨勢有關。民主的概念并非抽象,還需要從制度和體制方面去理解。美國民主黨和共和黨本質上沆瀣一氣,分別為不同的少數利益集團服務,兩黨只是少數利益集團的陣營對抗和權力爭奪。美國民主黨現已走上不歸路,為了追求選票,討好少數族裔和維權團體(例如LGBTQ),玩弄概念,花樣百出,花言巧語,巧取豪奪,言不由衷,心口不一;拜登就是典型。愛潑斯坦事件如今嚴重發酵,全球嘩然。原來民主黨和共和黨是一堆爛橙和爛蘋果。隨著民眾的政治意識提高、網媒的宣傳力度加強,美國選民近年喜歡真小人多于偽君子,是特朗普為什么兩度勝出的原因。這是社會政治學的嶄新課題,筆者如有時間,另文討論。
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