2026江蘇兩會 | 丁先喜委員：整治“內卷式”競爭，助力“十五五”高質量發展

轉自：揚子晚報

今年是“十五五”開局之年，如何破解制約經濟轉型升級的深層矛盾？在日前召開的江蘇省政協十三屆四次會議上，省政協委員、江蘇中源工程管理股份有限公司總裁丁先喜在關于綜合整治“內卷式”競爭、助力“十五五”高質量發展的提案中提出，當前在行業、地方及宏觀層面普遍存在的低質、同質化過度競爭，已造成資源浪費與創新停滯，成為阻礙新質生產力形成和全省經濟結構優化升級的緊迫問題。

丁先喜委員認為，“內卷式”競爭是體制機制、發展觀念與社會文化多因素交織的結果。其深層次根源在于：市場機制不健全，公平競爭環境尚未完全形成；企業創新驅動能力不足，差異化競爭薄弱；部分政策考核體系偏重短期經濟指標；以及社會文化中存在的急功近利傾向與“零和博弈”思維。

為此，他從四個層面提出系統性治理建議：

在政府層面，建議完善地方績效考核機制，構建涵蓋創新、可持續發展的多維評價體系；優化營商環境，厘清政府與市場邊界；制定科學的省級產業規劃；推動建立全省統一的市場規則與標準體系，破除地方保護與市場分割；同時，利用數字技術建立產業動態預警機制，并嚴格落實公平競爭審查制度。

在資本市場層面，倡導建立“耐心資本”引導機制，優化資本市場長期導向功能；拓寬高成長型企業融資渠道；健全市場化退出機制，淘汰低效產能；并激發行業協會在標準制定與秩序維護中的治理作用。

在企業層面，引導企業構建以技術創新、管理效率和品牌價值為核心的“非價格競爭力”，推動產品結構升級，并鼓勵企業依托江蘇產業優勢積極開拓國際藍海市場。

在社會層面，提案呼吁構建政府、協會、企業三方協同治理機制；推動社會文化與輿論環境轉向，倡導理性競爭與多元成功觀；同時，建立“多元卓越”的人才評價體系，打破唯學歷、唯分數的單一導向。

該提案呼吁，破解“內卷”非一日之功，需要進行系統性的制度重構與文化引導，從而推動江蘇經濟發展從“增長優先”轉向“質量優先”，從同質化“內耗”轉向差異化創新，為“十五五”高質量發展提供新動能。通訊員 陳沖 揚子晚報/紫牛新聞記者 高峰

校對 胡妍璐