省十四屆人大五次會議開幕 王曉暉主持開幕會并宣布開幕 施小琳作政府工作報告 田向利于立軍出席

2月3日，四川省第十四屆人民代表大會第五次會議在成都開幕。

2月3日上午，四川省第十四屆人民代表大會第五次會議在成都開幕。肩負全省人民的重托，來自各條戰線的省人大代表齊聚一堂，共商四川發展大計。

大會應到代表877名，出席839名，符合法定人數。

大會主席團常務主席、開幕會執行主席王曉暉主持開幕會。

大會主席團常務主席、開幕會執行主席王曉暉主持開幕會。大會主席團常務主席、開幕會執行主席王雁飛、羅強、祝春秀、彭琳、王菲、劉坪、何延政、朱家德、賈瑞云在主席臺前排就座。

省長施小琳代表省人民政府作工作報告。省政協主席田向利，省委副書記、政法委書記于立軍出席會議并在主席臺就座。

上午9時，王曉暉宣布：四川省第十四屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

省長施小琳代表省人民政府作工作報告。

在熱烈的掌聲中，施小琳作政府工作報告。報告由三部分組成：2025年工作回顧和“十四五”發展主要成績；“十五五”發展的主要考慮；2026年工作安排。

施小琳說，過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省各族人民，迎難而上、拼搏實干，全力以赴拼經濟搞建設，扎實推動高質量發展，經濟運行穩中有進，民生事業持續改善，社會大局保持穩定，較好完成全年主要目標任務。實現地區生產總值67665億元，增長5.5%，總量和增速均居全國第5位；地方一般公共預算收入5853.9億元，增長3.9%；城鄉居民人均可支配收入分別增長4.4%、5.6%。

報告回顧和總結了一年來政府主要做的工作：一是著力擴內需穩增長，推動經濟持續向新向優量質齊升。二是著力抓科技興產業，推動新質生產力加快培育。三是著力強統籌促共興，推動區域協調城鄉融合發展。四是著力增動能拓空間，推動全面深化改革擴大高水平對外開放。五是著力惠民生增福祉，推動公共服務供給創新提質可感可及。六是著力防風險守底線，推動提升安全發展能力水平。與此同時，其他各方面工作取得新進展，形成了全省上下團結奮斗、同心共建現代化四川的強大合力。

施小琳說，2025年是“十四五”規劃收官之年。過去五年，發展歷程極不尋常、極不平凡。習近平總書記對四川工作高度重視、寄予厚望，三次親臨四川視察并作出重要指示，為四川現代化建設擘畫了美好藍圖、指明了前進方向。全省上下認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委工作安排，以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，克難奮進、苦干實干，經受住了世紀疫情、美西方遏制影響、高溫缺電、地震災害、暴雨山洪等超乎尋常的沖擊挑戰，堅定不移推動高質量發展，綜合實力和核心競爭力顯著提升；持續優化經濟布局，區域城鄉發展更趨協調；縱深推進改革開放，發展動力和社會活力持續增強；加快推進綠色低碳轉型，生態環境質量實現系統性改善；大力發展民生社會事業，人民生活品質穩步提高，新時代治蜀興川事業邁出堅實步伐、取得新的重大成就。

施小琳說，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是四川塑造發展新動能、形成競爭新優勢的重要窗口期。按照黨的二十屆四中全會部署，根據省委“十五五”規劃建議，省政府組織編制了省“十五五”規劃綱要草案。綱要草案深入把握“六個堅持”重要原則和“五個必須”規律性認識，突出高質量發展導向，考慮戰略機遇疊加、經濟大省責任、民生發展需要和后發趕超條件，提出了“建設現代化經濟強省取得重要進展”等主要目標，細化經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大類23個主要指標，明確了經濟增速保持高于全國平均水平的預期目標，明確了今后五年經濟社會發展的重點任務，將聚力在發展新質生產力、深化改革開放、增進民生福祉、筑牢安全基石上取得新突破。

施小琳說，今年是“十五五”開局之年，做好政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委十二屆八次全會、省委經濟工作會議部署要求，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，全力以赴拼經濟搞建設，堅定不移推動高質量發展，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，在服務大局中用好機遇、在識變應變中爭取主動、在堅守底線中積極進取，堅持擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟量質齊升、民生持續改善、社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現代化四川新篇章。

施小琳說，今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業85萬人，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅2%左右；地方一般公共預算收入增長2%，居民收入增長和經濟增長基本同步，糧食產量730億斤以上；按照國家要求完成節能減排降碳任務。

施小琳說，今年將重點做好10個方面工作：突出擴大內需戰略基點，更大力度統籌促消費擴投資。突出科技創新全鏈發力，加緊培育壯大發展新動能。突出壯大實體經濟根基，加快建設現代化產業體系。突出深化改革擴大開放，著力增強發展動力活力。突出相互賦能協同聯動，構建區域協調發展新格局。突出城鄉融合一體發展，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興。突出加快全面綠色轉型，持續筑牢長江黃河上游生態屏障。突出提高民生工作質效，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。突出發展安全良性互動，建設更高水平平安四川法治四川。突出政府履職效能，切實加強自身建設。

施小琳最后說，騏驥迎春至，萬象啟新程。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央、國務院大政方針和省委決策部署，扛牢責任、攻堅克難、進取有為，確保“十五五”開好局、起好步，為譜寫中國式現代化四川新篇章不懈奮斗！

根據會議議程，開幕會還審查了四川省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，四川省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2026年計劃草案的報告、四川省2026年國民經濟和社會發展計劃草案，四川省2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告、四川省2026年預算草案。

大會主席團成員，未進主席團的省委、省政府領導同志，十三屆省政協領導同志，省法院代理院長、省檢察院檢察長，離退休正省級老同志，省十三屆人大常委會領導同志及秘書長，十二屆省政協領導同志，駐川部隊領導同志出席開幕會并在主席臺就座。

不是省十四屆人大代表的省政府組成部門主要負責人，省委、省政府有關部門主要負責人，省人大常委會辦事機構主要負責人，省監委、省法院、省檢察院有關負責人，省政府參事，省人民團體主要負責人，市（州）中級人民法院院長、人民檢察院檢察長，縣（市、區）人大常委會主任，部分在川全國人大代表，部分中央在川單位和省屬國有企業主要負責人，出席省政協十三屆四次會議的省政協委員，部分華僑等列席會議。部分國家駐成都總領事及領事官員代表，香港特區政府駐成都經貿辦、澳門特區招商局成都代表處負責人，部分公民旁聽開幕會。

（四川日報全媒體記者 劉佳 李淼/文 歐陽杰 田為/圖）