祁承榮：打造“點軍版”數字應急指揮系統

極目新聞記者 陳倩

通訊員 陳一琛

宜昌市點軍區，相傳因為漢末三國時期名將關羽在此點閱兵馬而得名。點軍自古就有崇軍尚武的光榮傳統。作為點軍人武部上校部長，祁承榮正在牽頭建設數字應急指揮系統，明年有望投入使用。新年伊始，湖北省軍區首屆“感動荊楚·最美新時代國動人”先進事跡報告會舉行，祁承榮作為報告人之一，登臺講述他的故事。

祁承榮

建設數字應急指揮系統

祁承榮入伍以來，歷任排長、代理指導員、連長等職務；2007年1月交流到湖北省軍區，歷任參謀、科長、副部長等職，先后被省軍區表彰為優秀共產黨員、抗洪搶險先進個人、人武部建設先進個人，榮立三等功2次。

點軍區人武部建設數字應急指揮系統的設想，也是搭上了點軍區發展數字經濟的快車。

祁承榮介紹，為了讓點軍站上一個新的發展賽道，區委、區政府做出了大力發展數字經濟的決定。他也一直在思考，人武部應該如何領跑。為此，他們決定，搶抓數字經濟的風口，讓科技為武裝工作賦能，讓武裝工作更智慧。他們向區委提出請求，建立一套數字信息應急指揮系統。這個想法得到了地方黨委的大力支持。祁承榮說，建設數字應急指揮系統，對點軍還有著突出的現實意義。因為點軍轄區山區多，人口多，往年滑坡洪澇災害相對來講還比較多，建立這套系統之后，就可以實時掌握轄區的災害情況，能夠實現智能的感知、輔助的決策，實現就近用兵、科學用兵、快速用兵，能夠將災害消除在萌芽狀態，發揮重要作用。據了解，當前，系統的硬件建設已經全部建好，目前正在進行軟件開發和植入、平臺的建立，持續進行系統開發和升級，在今年將投入使用。

祁承榮說，最初開發這個系統，是為了搶險救災、應急救援，因為應急救援是以“大應急”的理念，比如說，聯合區應急管理局、消防救援大隊等相關單位，構造“大應急”體系。但這套系統，隨著功能的開發和各項業務的拓展，還可以把國防動員、民兵工作等不涉密的相關工作都融入其中。

推動民兵進灣組進理事會

打造數字應急指揮系統，只是祁承榮針對國防動員體制改革的新情況作出的創新嘗試之一。面對國防動員體制改革帶來的新情況，人武部建設發展新問題，他不等不靠想辦法、求突破。他積極發揮專武干部作用，探索推行“兩員兩長武裝工作能力提升培訓制”“專武干部跟崗輪訓制”等制度，有效促進了武裝工作在基層落地落實。

祁承榮向制度創新要戰斗力。他結合宜昌市點軍區實際，探索將民兵融入基層綜合治理，搭建民兵與群眾的組織網絡，推動民兵進灣組、進理事會、進聯防互助組，將民兵隊伍融入地方應急管理體系和新時代文明志愿者服務體系，積極參與安全保障、應急救災等社會治理工作，樹立良好軍隊形象。

他還結合人武部實際創新，提出“四個一”抓建理念：樹立一個堅定目標——確保人武部始終處在先進行列；建強一支精干隊伍——確保武裝工作隊伍想干事、能干事、干成事；健全一套管用制度——確保黨管武裝工作機制實用管用；營造一種團結氛圍——確保軍地團結、上下團結、內部團結。該區人武部全面建設始終走在全省、全市前列。任現職以來，祁承榮所在人武部綜合考評連續多年位列第一方陣，連續多年被省軍區表彰為先進人武部或先進團級黨委，連續3年被軍分區評為全面建設先進人武部。

點軍區民兵在全省大比武中成績優異

祁承榮經常主動與軍分區對接，主動承擔大項試點、參與大項任務、參加大項比武、迎接大項檢查。

他先后牽頭完成了開發試點等大項任務，為全市提供了點軍方案。大抓國防動員主責主業，組織所屬人員參加2021年全省大學生征兵政策宣講員評比中獲全省第一名，參加2023年全市民兵干部骨干暨民兵教練員集訓比武中總分獲第一名，2024年精心遴選民兵骨干參加省軍區集訓比武，基干民兵胡強獲得全省第一名，分別被省軍區表彰為民兵干部骨干集訓“先進個人”、中央軍委國防動員部表彰為“優秀民兵教練員”。人武部征兵“五率”考評多年位居全市前列，2022年被省政府、省軍區表彰為“2018－2021年征兵工作先進單位”。

“先進單位就是要有沖鋒的狀態。”這是祁承榮的誓言，也是他帶領點軍民兵不斷開拓創新的動力所在。

（來源：極目新聞）