舉報(bào)聯(lián)泉石場(chǎng)換來(lái)牢獄，360萬(wàn)賠償難平陸豐村民的冤屈

近日，廣東省汕尾市陸豐市河?xùn)|鎮(zhèn)秋冬村山蕉坑村村民周建華、周建銳、周玉劍、周玉超、黃君權(quán)、陳華波、鄒付敬，正式收到汕尾市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的《國(guó)家賠償決定書(shū)》，七人合計(jì)獲賠360多萬(wàn)元。這起案件中，經(jīng)河?xùn)|鎮(zhèn)政府調(diào)解達(dá)成的合法補(bǔ)償協(xié)議，竟被當(dāng)作給村民定罪的“依據(jù)”。這份遲到的正義，意味著他們因舉報(bào)聯(lián)泉石場(chǎng)非法采礦，而被錯(cuò)誤羈押千余天的冤假錯(cuò)案終于塵埃落定。然而，涉案石場(chǎng)及其背后涉嫌的“保護(hù)傘”仍未受到應(yīng)有的嚴(yán)懲，七名村民的維權(quán)之路仍在繼續(xù)。

七被告上訴無(wú)罪，接受?chē)?guó)家賠償在法院門(mén)口合影。

非法采礦十三載 青山變廢墟

據(jù)村民反映，自2007年起，以余某、劉某超、陳某文為實(shí)際控制人的聯(lián)泉石場(chǎng)，在未取得合法手續(xù)或超越采礦許可范圍的情況下，對(duì)山蕉坑村門(mén)前山的建筑花崗巖資源進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)13年的非法開(kāi)采。

該石場(chǎng)的采礦權(quán)獲取過(guò)程存在明顯違規(guī)。2006年，聯(lián)泉石場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)掛牌出讓競(jìng)得老虎嶺區(qū)域采礦權(quán)，卻被相關(guān)職能部門(mén) "張冠李戴" 至山蕉坑村門(mén)前山，還違規(guī)變更采礦權(quán)人。按照《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》規(guī)定，年開(kāi)采量10-30萬(wàn)立方米的建筑石料采礦權(quán)應(yīng)由地級(jí)以上市地礦主管部門(mén)審批，但陸豐市人民政府越權(quán)批準(zhǔn)該石場(chǎng)采礦權(quán)轉(zhuǎn)移及延續(xù)7年，嚴(yán)重違反法律規(guī)定。

此外，聯(lián)泉石場(chǎng)還存在長(zhǎng)達(dá)6年的無(wú)證開(kāi)采事實(shí)。2010年和2017年汕尾市國(guó)土資源局頒發(fā)的采礦許可證，分別倒推許可此前多年的開(kāi)采行為，而陸豐市國(guó)土資源局河?xùn)|國(guó)土資源所曾于2017年10月下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》，認(rèn)定石場(chǎng)非法采石，但汕尾市國(guó)土資源局12天后便補(bǔ)發(fā)許可證，刻意掩蓋其違法事實(shí)。

長(zhǎng)期的非法開(kāi)采和越界開(kāi)采，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了毀滅性破壞。原本青山秀水的家園淪為生態(tài)廢墟，山體滿(mǎn)目瘡痍，礦業(yè)廢渣污染農(nóng)田，導(dǎo)致全村50余戶(hù)村民失去賴(lài)以生存的土地，絕大多數(shù)人被迫舉家遷出，僅3戶(hù)留守。余某等人還勾結(jié)村委會(huì)，以暴力、威脅手段打壓維權(quán)村民在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊憽?/p>

舉報(bào)遭報(bào)復(fù) 多部門(mén)聯(lián)手炮制冤案

因持續(xù)舉報(bào)聯(lián)泉石場(chǎng)的非法采礦行為，七名村民觸動(dòng)了石場(chǎng)及背后 "保護(hù)傘" 的利益，遭到有組織的打擊報(bào)復(fù)。2018年，經(jīng)河?xùn)|鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)組織調(diào)解，村民與石場(chǎng)自愿簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，石場(chǎng)支付30萬(wàn)元作為生態(tài)破壞及土地占用補(bǔ)償，雙方約定村民停止上訪。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)干部明確表示該補(bǔ)償合法有效，但村民收款后不久，便被聯(lián)泉石場(chǎng)誣告 "敲詐勒索"。

陸豐市公安局偵查人員在案件辦理過(guò)程中，對(duì)村民提交的無(wú)罪證據(jù)視而不見(jiàn)。陸豐市檢察院公訴人未履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)明顯無(wú)罪的案件未予糾正，反而提起公訴。陸豐市人民法院在審理中，未依法排除非法證據(jù)，不采納村民提交的無(wú)罪證據(jù)，于2021年5月作出刑事判決書(shū)，判處鄒付敬、黃君權(quán)、陳華波四至四年三個(gè)月不等有期徒刑，其余四人定罪免罰，導(dǎo)致七名村民失去人身自由長(zhǎng)達(dá)1000余天。

終審改判無(wú)罪 國(guó)家賠償?shù)轿坏x未完全實(shí)現(xiàn)

七名村民始終堅(jiān)信法律公正，不服一審判決提起上訴。汕尾市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，兩次以 "事實(shí)不清、證據(jù)不足" 發(fā)回重審。最終，陸豐市檢察院因無(wú)法提供合法有效的定罪證據(jù)，不得不撤回起訴，對(duì)七人作出《不起訴決定》，確認(rèn)其徹底無(wú)罪。

此后，汕尾市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出《國(guó)家賠償決定書(shū)》，向被羈押的鄒付敬、黃君權(quán)、陳華波三位村民分別支付45萬(wàn)余元至47萬(wàn)余元不等的人身自由賠償金，每人另獲6萬(wàn)元精神損害撫慰金，陸豐市人民法院還需向三人公開(kāi)賠禮道歉。

然而，雖然村民沉冤得雪，但制造這起冤假錯(cuò)案的相關(guān)責(zé)任人至今未被追究任何責(zé)任。更為關(guān)鍵的是，聯(lián)泉石場(chǎng)相關(guān)案件的處理也存在明顯失當(dāng)。2018年10月，陸豐市自然資源局已將聯(lián)泉石場(chǎng)越界開(kāi)采一案移送公安機(jī)關(guān)，涉嫌非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪，但石場(chǎng)實(shí)際控制人余某等人安排他人充當(dāng) "頂罪羊"，相關(guān)司法工作人員徇私枉法，幫助真兇逃脫制裁。陸豐市法院2019年作出的判決僅以非法占用農(nóng)用地罪判處 "頂罪者" 緩刑，還違規(guī)少算毀壞林地面積，對(duì)更為嚴(yán)重的非法采礦罪未予追究。

村民堅(jiān)持維權(quán) 四項(xiàng)訴求盼正義落地

目前，七名村民提出四項(xiàng)核心訴求：一是依法追究余某、劉某超、陳某文等聯(lián)泉石場(chǎng)相關(guān)人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、誣告陷害罪、非法采礦罪等刑事責(zé)任，沒(méi)收其非法所得；二是依法追究相關(guān)公職人員充當(dāng) "保護(hù)傘" 的違法違紀(jì)責(zé)任，查處其包庇縱容、陷害村民的行為；三是依法追究相關(guān)司法工作人員徇私枉法罪、玩忽職守罪、枉法裁判罪等刑事責(zé)任，落實(shí)錯(cuò)案終身追責(zé)制度；四是責(zé)令聯(lián)泉石場(chǎng)修復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境，賠償村民經(jīng)濟(jì)損失。

村民表示，他們所舉報(bào)的事實(shí)均有充分證據(jù)支撐，相關(guān)法律文書(shū)已作為附件提交。多年來(lái)，為洗清冤屈、舉報(bào)黑惡勢(shì)力及背后 "保護(hù)傘"，他們付出了失去自由、家庭破碎、生計(jì)無(wú)著的沉重代價(jià)，但始終堅(jiān)信正義不會(huì)缺席。

目前，廣東省人民檢察院已受理村民周玉劍的相關(guān)申訴案件。"保護(hù)傘" 為何能長(zhǎng)期逍遙法外？辦錯(cuò)案的司法工作人員該如何追責(zé)才能彰顯公平正義？這起案件的后續(xù)進(jìn)展引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。