湖南鄉(xiāng)村振興藍皮書｜文化賦能鄉(xiāng)村內生發(fā)展的安化縣案例

陳文勝、向玉喬主編《鄉(xiāng)村振興藍皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報告（2025）》，社會科學文獻出版社，2025，第155～173頁。

摘要：本案例基于新內生發(fā)展與嵌入性理論，以湖南安化“文化振興引領鄉(xiāng)村振興”實踐為對象，探索文化賦能鄉(xiāng)村內生發(fā)展路徑。安化縣依托組織、制度、技術的三維嵌入性治理體系，通過文化傳承、踐行與創(chuàng)新的遞進路徑，建構了“主體參與—價值認同—資源依托”的內生發(fā)展機制。湖南安化文化振興引領鄉(xiāng)村振興實踐過程注重培育民眾發(fā)展自主性，激發(fā)基層主體參與意識與認同度以構建動力源泉。案例表明，文化賦能核心在于激活民眾主體性，通過市場、生態(tài)、歷史維度構建三大機制：文化資本轉化機制推動文化資源向經濟資本轉化，價值共生機制實現(xiàn)文化生態(tài)與產業(yè)協(xié)同，情感重構機制通過歷史記憶強化文化認同，最終形成兼具內生動力與可持續(xù)性的鄉(xiāng)村發(fā)展新范式。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興、新內生發(fā)展、文化賦能、安化縣

中國式現(xiàn)代化進程中，絕不能出現(xiàn)“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”的發(fā)展失衡格局。黨的二十大報告提出：“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力”。而內生發(fā)展動力匱乏已成為制約鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心瓶頸。在湖南梅山腹地，安化縣曾演繹著“捧著金飯碗討飯”的現(xiàn)實悖論。身為“中國黑茶之鄉(xiāng)”“梅山文化發(fā)祥地”，卻長期掙扎在貧困線邊緣，1994年就被列為國家級貧困縣。在脫貧后進入鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，安化縣也面臨著如何激發(fā)內生動力的命題。安化從“嵌入”到“自主”的蛻變，恰似一把鑰匙，撬開了文化賦能鄉(xiāng)村內生發(fā)展的密碼。本文通過深描其“組織、制度、技術”三維嵌入的治理架構，解碼“資本轉化、價值共生、情感重構”的三重驅動機制，為鄉(xiāng)村振興提煉可復制的“安化范式”。

一、安化實踐：文化賦能鄉(xiāng)村內生發(fā)展的蛻變

安化地處湘中偏北，雪峰山脈北段，資水中游，是山區(qū)林業(yè)大縣、庫區(qū)移民大縣、革命老區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省直管縣經濟體制改革試點縣。安化物產豐富，資源種類繁多，被譽為“中國黑茶之鄉(xiāng)”“梅山文化發(fā)祥地”“中國厚樸之鄉(xiāng)”“中國竹子之鄉(xiāng)”“湖南有色金屬之鄉(xiāng)”。

（一）困境溯源：“五色文化”優(yōu)勢與經濟貧困的發(fā)展悖論

安化，深藏于湘中腹地，懷抱黑茶、紅色、古色、綠色、金色交織的“五色文化”畫卷。然而，在鄉(xiāng)村振興的春風尚未吹拂之前，這片豐饒的土地卻深陷一種令人心痛的悖論：明明坐擁珍寶，卻掙扎在貧困的泥沼中。冰冷的數(shù)字記錄著這場困局：2014年，全縣竟有15.85萬人被貧困緊緊纏繞，貧困發(fā)生率高達15.4%，有130個村莊被釘上“貧困村”的標簽。這意味著，在這片土地上，每六個人中就有一個在貧困線上掙扎，屬于典型的“捧著金飯碗討飯”的國家級貧困縣。這深重的貧困，如同無形的巨手，狠狠撕裂了當?shù)氐膭趧恿Y構：作為遠近聞名的勞務輸出大縣，高峰時近30萬青壯年背井離鄉(xiāng)，踏上漫漫打工路，帶走的不僅是汗水，而且是村莊的生機。家園漸漸空了，留下老人與孩童守望；曾經熱鬧的產業(yè)沉寂了，徒留空殼；代代相傳的文化也失了煙火氣，陷入空巢。資源仿佛成了詛咒，安化的發(fā)展被牢牢鎖住。

安化在鄉(xiāng)村振興的征途上，正被三重沉重的枷鎖所困：其一，是黑茶巨人的“虛胖”之痛。這方水土支柱的黑茶產業(yè)，雖經歷了從2007年產值不足1億元到2014年近80億元的驚人飛躍，卻深陷“塊頭大、筋骨弱”的尷尬境地。古老的工藝代代相傳，卻也桎梏了創(chuàng)新，漫山遍野的茶園產出著相似的滋味，難以叩開高端市場的大門。這龐大的產業(yè)巨人，依舊蹣跚在價值鏈的低洼地帶。其二，是沉睡寶藏的無聲嘆息。珍貴的梅山古韻、浴血的紅色遺址，如同散落鄉(xiāng)野的明珠，蒙塵于歲月。一方面，這些世界級的文化瑰寶“養(yǎng)在深閨人未識”，寂寥地訴說著無人傾聽的故事；另一方面，世代守護它們的村民，空對著富饒的文化礦藏，卻找不到那把打開財富之門的鑰匙，“文化富集”與“經濟貧困”的悖論，令人扼腕。其三，是深山血脈的梗阻之困。在那些偏遠的村落，“最后一公里”成了難以逾越的天塹。崎嶇的山路讓車輪嘆息，網絡的盲區(qū)使信息隔絕。茶農守著好茶，卻要背著茶簍翻山越嶺；山貨珍品，困在深山難覓買家。這血脈不暢，不僅掐住了產業(yè)要素流動的咽喉，而且讓資源在輸出的路上不斷流失價值，將升級與拓展的希望死死鎖在重重大山之外。

面對發(fā)展的重重枷鎖，安化緊握國家鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略東風，將沉睡的文化寶藏視為破局的金鑰匙，系統(tǒng)性開啟了“文化+”的振興篇章。2021年5月，省委宣傳部鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊在沙田溪村開啟了文化賦能鄉(xiāng)村振興的試驗：其一，為鄉(xiāng)村注入文明新風。工作隊從移風易俗破題，量身定制《村規(guī)民約》，為婚喪嫁娶“瘦身”，剎住大操大辦的攀比之風；創(chuàng)新建立“一戶一道德檔案”，讓善行義舉有了刻度尺，文明新風如春雨般悄然浸潤鄉(xiāng)間。其二，讓文化在空間里活起來。昔日閑置的角落，如今矗立起承載鄉(xiāng)愁的文化微廣場、飛跨溪流的景觀廊橋，梅山文化的古老符號被精心鐫刻其上，這些不僅是村民休憩的樂園，而且成了講述村莊故事、展示文化自信的鮮活地標。其三，讓文化為產業(yè)插上翅膀。引入企業(yè)，喚醒山間翠竹的潛力，打造竹產業(yè)基地。巧妙地將獨特的“文化IP”與特色產業(yè)編織在一起，文化賦能與產業(yè)增值的良性循環(huán)開始轉動，沉睡的資源終于開始生金吐銀。沙田溪的蛻變令人驚嘆，接連摘得“湖南省文明村”“湖南省衛(wèi)生村”的桂冠，村民的錢袋子也鼓了起來，人均年收入較幫扶前勁增40%。昔日的“貧困落后村”，蝶變?yōu)榱钊瞬毮康摹笆痉稑影宕濉薄?/p>

這生動的實踐，引來了更高層的矚目。2022年5月，省委領導為安化擘畫了更宏偉的藍圖，要求安化在文化振興上率先突破，以“文化振興引領鄉(xiāng)村振興”的獨特路徑，打造全省乃至全國范圍內的示范標桿。這一戰(zhàn)略部署將安化的地方性實踐上升為省級鄉(xiāng)村振興示范工程，賦予其探索文化賦能內生發(fā)展模式的先行使命。自此，安化開啟了以文化振興推進全域鄉(xiāng)村振興的征程。

（二）賦能體系：精心編織多層次“文化+”生態(tài)網絡體系

安化在縣委縣政府的系統(tǒng)謀劃下，堅定以“文化鑄魂、產業(yè)塑形”為雙翼，精心編織起一張生機勃勃的“文化+”生態(tài)網絡，讓沉睡的文化寶藏蘇醒、煥發(fā)新生，實現(xiàn)價值的華麗蝶變。

第一，“文化+產業(yè)”點燃致富引擎。黑茶，這古老的產業(yè)在科技的浸潤下重煥青春。依托湖南農業(yè)大學的智慧加持，黑茶加工車間奏響了“清潔化、標準化、機械化、自動化”的現(xiàn)代交響曲。茯磚茶金花綻放的等待被智慧大大縮短，成本應聲而落。2023年，安化黑茶產業(yè)集群總產值昂首突破135億元大關，近三年年均增速高達16.28%，。文旅融合達成產業(yè)振興之目標，大溪村的梅山文化生態(tài)園流轉近千畝土地，此外茶鄉(xiāng)花海、茶馬古道等4A級景區(qū)迎來八方游客，有效帶動了村民增收。非遺創(chuàng)新則讓老手藝開出新花，“千兩茶”制作技藝榮登聯(lián)合國非遺名錄的殿堂。匠人們更將古老的智慧與現(xiàn)代養(yǎng)生理念交融，創(chuàng)新推出茯苓茶等新品。2022年，僅經長沙海關出海的安化黑茶就達240噸，同比飆升近一倍，成為“一帶一路”上閃亮的文化名片與特色商品。

第二，“文化+治理”滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。鄉(xiāng)村秩序的筋骨，在文化的浸潤下悄然重塑。德治的種子首先在大蒼村生根發(fā)芽，這里創(chuàng)新設立了“道德銀行”，建立一戶一檔村民道德檔案436份，點滴善行化作可積累的積分，最終能在村頭小店兌換成實實在在的商品。這把無形的尺子，悄然丈量著美德，也點燃了村民們向上向善的內生動力。數(shù)字的巧手則在沙田溪村編織著高效的治理之網?！耙粦粢淮a”的數(shù)字化治理悄然鋪開，曾經令人頭疼的婚喪嫁娶大操大辦之風，在道德檔案系統(tǒng)的“明察秋毫”下銷聲匿跡。移風易俗的顯著成效，為沙田溪村贏得了閃亮的“省級文明村”招牌。人才的活水也在源源不斷地注入這片沃土。隨著“百村標識設計”“萬名網紅培育”工程的推進，上千名本土主播如雨后春筍般涌現(xiàn)，用鄉(xiāng)音講述著家鄉(xiāng)的故事。值得一提的是，湖南工藝美術職業(yè)學院視覺傳播設計學院的年輕團隊，將心血傾注于“湘”字號農產品的包裝設計。這些承載著湖湘文化底蘊的新裝，讓安化黃精等山珍煥發(fā)新顏，直接推動了銷量同比猛增28.2%。文化的力量，正通過這些生動的實踐，深深融入鄉(xiāng)村治理的脈絡，滋養(yǎng)著和諧有序的新氣象。

第三，“文化+基建”喚醒鄉(xiāng)土記憶。安化精心雕琢文化空間，馬渡村的故事尤為動人。這片土地曾是“馬渡調查”的歷史現(xiàn)場。駐村工作隊與村兩委化身時光的拾穗者，深入挖掘這段珍貴歷史，廣泛收集散落的史實碎片。最終，在歷史事件的原址，一座承載記憶的“馬渡調查”陳列展拔地而起。這不僅是歷史的回響，而且是點亮鄉(xiāng)村人居環(huán)境的文化燈塔。

第四，“文化+科技”繪就嶄新畫卷。自2021年起，馬路溪村借“村企合作”東風，逐步喚醒其沉睡的寶藏。古意盎然的村落民居、神秘幽深的青云洞、層疊翠綠的茶園、以及流淌的馬路溪，其中投資9000萬元巨資打造的青云洞景區(qū)，于2023年4月華彩啟幕。從屈原《楚辭·九歌》的瑰麗詩篇和中國古老神話中采擷靈感，巧妙糅合“少年屠龍”的英勇傳說與民間淳樸的祈福傳統(tǒng)，匠心編織出《云上九歌》的動人故事。3D MAPPING投影、LED裸眼3D、全息沉浸影像，這些前沿的數(shù)字光影魔法，在青云洞鬼斧神工的自然奇觀中交織共舞，傾力打造出電影級沉浸場景，鑄就了全國首個仙俠國潮風格的溶洞奇幻世界。景區(qū)一開放，便如磁石般引爆網絡熱潮。僅2023年中秋國慶雙節(jié)黃金周，青云洞便迎來近十萬游客的如潮身影，馬路溪村瞬間成為令人矚目的文旅新星。

（三）治理突破：“組織、制度、技術”的嵌入性治理創(chuàng)新

2024年以來，安化縣奏響了文化振興的新樂章，以“強基礎、補短板、出特色”為旋律，多方合力共譜華章。一是規(guī)范管理，夯實文化根基。現(xiàn)代公共文化服務體系有了強有力的“指揮棒”，多部門聯(lián)席共商，考核評價機制保駕護航。真金白銀的投入如活水注入，撬動上億元社會資本奔涌向文化沃土，滋養(yǎng)著日臻完善的服務網絡。田野鄉(xiāng)間，上千名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝骨干和村級積極分子被精心培育，如同點點星火，照亮基層文化的星空。二是數(shù)字建設，煥活文化記憶。一場“數(shù)字化記憶工程”悄然展開，沉睡的文化寶藏被精心梳理、優(yōu)化，凝結成一張脈絡清晰的“安化數(shù)字文化地圖”，向世界娓娓道來這片土地的深厚底蘊。三是文產互促，激揚融合魅力。“茶旅文體康”五線譜在這里和諧交響，文化為產業(yè)注入靈魂，產業(yè)為文化插上翅膀。如今，黑茶、梅山、羽毛球、蚩尤、陶澍五大文化品牌熠熠生輝，共同托舉起以梅山文化產業(yè)、特色旅游文化產業(yè)為引領的蓬勃產業(yè)鏈條。四是精準服務，滋潤百姓心田。一份詳盡的設施清單，一張清晰的服務目錄，讓文化供給觸手可及。而那場持續(xù)數(shù)年的“歡樂瀟湘·神韻安化”月月樂群眾文化盛宴，早已成為百姓心中的期盼，累計吸引百萬觀眾共赴歡樂之約，讓文化的甘霖真正浸潤到每個人的心田。

1.組織嵌入動員主體參與，激勵文化傳承

組織嵌入如同深扎的根系，將黨和政府的力量穩(wěn)穩(wěn)嵌入基層的土壤，融入社會肌理、經濟脈動與文化脈絡，悄然推動事務發(fā)展。健全的組織，正是動員力量的引擎。安化深諳此道，精心構筑保障之網。縣委書記掛帥，統(tǒng)領新時代文明實踐中心；23位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記坐鎮(zhèn)，指揮各自的新時代文明實踐所；433個村（社區(qū)）書記扎根一線，運營新時代文明實踐站。每一層級都配備精干力量。這張覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的組織之網就此織就，成為驅動治理的堅實骨架。

在安化這片文化沃土上，一場以“文化+”為引擎的振興敘事正在生動鋪展?？h里精心編織組織網絡，成立了統(tǒng)領全局的文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組，并聚焦梅山文化這一核心瑰寶，專門設立了梅山產業(yè)發(fā)展領導小組。以“七個一”工程為藍圖，故事從梅山文化的源頭講起，組織起浩大的保護、挖掘與傳承行動。筆墨揮灑間，《梅山百匠》《梅山傳統(tǒng)飲食文化》《梅山醫(yī)俗》等系列叢書相繼問世，成為凝結智慧的典籍；梅山文化展示中心和博物館拔地而起，成為珍藏記憶的殿堂。那些承載著鄉(xiāng)土靈韻的芙蓉山大戲、清塘木偶戲、大福蝦舞、梅王宴，被鄭重地掛牌保護，老藝人的技藝在悉心培養(yǎng)的傳承人手中得以延續(xù)。故事不止于此，塵封的梅山武術重煥英姿，古老的游藝活動再現(xiàn)生機，幽深的梅山古道被拂去塵埃，指引著探訪歷史的足跡。同時，散落在山水間的傳統(tǒng)村落與古建筑，以及銘刻著崢嶸歲月的革命名人遺跡，也獲得了專項的守護，讓凝固的磚石與不朽的精神共同訴說著這片土地的厚重與榮光。

精心策劃一系列黑茶文化盛事，精心打造這張獨特的文化名片。安化立足黑茶與梅山文化底蘊，以萬里茶道申遺和非遺保護為著力點，借核心景區(qū)、茶產業(yè)鏈與特色文化深度融合之勢，鋪展開一幅生機勃勃的全域旅游新畫卷。

借力紅色文化旅游節(jié)、黑茶文化節(jié)、全省春季文旅節(jié)及黑茶產業(yè)發(fā)展大會等精彩節(jié)會，聲名遠揚，更聯(lián)動大梅山地區(qū)文旅力量，深化合作，安化讓茶旅文康產業(yè)在這片沃土上深度交融，煥發(fā)蓬勃生機。

2.制度嵌入推動價值認同，激勵文化踐行

“制度嵌入”描繪的是制度、規(guī)范、價值觀與社會行為如何在特定的社會、文化與歷史土壤中深深扎根，并彼此滋養(yǎng)、動態(tài)交織。不僅勾勒制度的筋骨，而且喚起與周遭環(huán)境的血脈相連。在鄉(xiāng)村治理的畫卷上，這種制度嵌入必須與內生性秩序相適配[7]。安化雙管齊下，一面由縣委主要領導掌舵，成立一系列高位推動的領導小組，凝聚頂層力量；一面精耕細作，制定完善支撐性的政策土壤。特別是《安化縣優(yōu)秀文藝作品扶持獎勵辦法（試行）》的出臺，如同播撒下一顆激勵的種子。設立專門的綜合評審委員會，對在全省乃至全國激起回響的文藝精品予以嘉獎，并悉心澆灌重點題材創(chuàng)作的沃土。這一切，只為點燃筆耕不輟的文藝工作者心中那團火，呼喚更多承載著鄉(xiāng)土精魂的高質量作品汩汩涌流，最終讓本土文化的根脈在時代長河中扎得更深、傳得更遠。

“制度嵌入”講述著這樣的道理，制度的誕生與成長，必須深深扎根于社會土壤與文化脈絡。這不僅是條文的編織，而且是對古老習俗、民間傳統(tǒng)與社會信任的傾聽與融合。因此，制度的每一次脈動，都伴隨著廣泛的社會對話與價值燈塔的指引。安化始終以社會主義核心價值觀為靈魂，將其細細織入文化制度的經緯?？茨谴逡?guī)民約的誕生與道德檔案的建立，以汲取鄉(xiāng)土智慧，倡導婚事新辦、喪事簡辦的文明新風；巧用道德積分，如無形的絲線，溫柔約束又積極引導著村民的日常言行，讓核心價值觀在潛移默化中浸潤心田，化為自覺認同。更將“一創(chuàng)多評”的活力實踐淬煉為穩(wěn)固的制度結晶，以“文明衛(wèi)生戶”“遵紀守法戶”等評比為生動舞臺，在全縣鋪開。通過鄰里結對共創(chuàng)、以評促建的活潑方式，點燃村民心中的自主熱情，鼓勵他們成為文明家園的積極書寫者。

為了讓文化的甘霖惠及千家萬戶，安化縣精心構筑制度“堤壩”。建立現(xiàn)代公共文化服務體系建設聯(lián)席會議與考核評價機制，將基本服務所需資金穩(wěn)穩(wěn)錨定在財政預算中，并持續(xù)注入活水。制度保障下，文化的種子在這片沃土上蓬勃生長：一座座鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級服務中心、農家書屋如雨后春筍般涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村公共文化設施覆蓋率節(jié)節(jié)攀升。制度不僅是藍圖，而且是陽光雨露：它明確規(guī)范場館開放時間與服務內容，催生豐富多彩的文化活動，吸引鄉(xiāng)親們熱情參與。這些設施，在制度的精心呵護與引導下，真正成為了傳播文化、滋養(yǎng)民心的溫暖家園。

3.技術嵌入鞏固資源依托，激勵文化創(chuàng)新

數(shù)字技術為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化插上了輕盈的翅膀，搭建起跨越時空的嶄新橋梁。技術深耕這片文化沃土，為挖掘、守護、傳播與活化文化資源注入全新活力，催生文化與科技深度融合的化學反應，讓古老文明煥發(fā)勃勃生機，聲名遠播。不僅是高效的信息通道與互動平臺，而且編織出廣闊的數(shù)字空間，承載著人們的情感交融、社會往來、文化浸潤與心靈慰藉。更重要的是，技術驅動的文化產業(yè)數(shù)字化，正成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一雙有力臂膀。文化資本，這無形的財富，悄然化作推動鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展的深層動力。

在內容層面，精心編織著數(shù)字文化的經緯。一方面，數(shù)字技術成為梳理文化瑰寶的金鑰匙。將豐厚的歷史遺產、斑斕的民俗風情悉心整合，啟動宏大的數(shù)字化記憶工程。安化百里畫廊的壯美、黑茶特色小鎮(zhèn)的韻味、白沙溪等工業(yè)窗口的足跡、江南鎮(zhèn)古茶市的遺風、盛世茶都的現(xiàn)代脈搏、中國黑茶博物館的珍藏……被串聯(lián)成珠，繪制成一張生動璀璨的文化數(shù)字地圖與IP名片。梅山剪紙的巧思、儺戲面具的神秘，也在數(shù)字光影中被精準捕捉、恒久珍藏，為文化血脈的延續(xù)注入豐沛的數(shù)字養(yǎng)料。另一方面，數(shù)字動能傾注于網絡脈絡，推動文化資源躍入云端、設施管理全域聯(lián)通、服務終端智慧便捷。在廣袤鄉(xiāng)野，村級網絡文化中心、村村響廣播、戶戶通電視、送戲下鄉(xiāng)的暖流，共同織就了一張普惠便民的公共文化智慧之網。

在傳播形式上，創(chuàng)新文化傳播形式。多媒體技術如同一塊靈動調色盤，將文字、圖片、聲音、影像巧妙調和，讓文化傳播的內容煥發(fā)新生機。每逢黑茶文化節(jié)、紅色文化旅游節(jié)等盛會，線上直播便如一雙慧眼，打破時空壁壘，將節(jié)慶的華彩與安化的文韻全景呈現(xiàn)，吸引無數(shù)目光匯聚，大大延展了文化活動的漣漪與回響。同時，社交媒體平臺的互動特質被充分激活，成為文化對話的生動舞臺。在微信公眾號發(fā)起梅山文化知識問答，點燃大眾參與熱情，喚起對鄉(xiāng)土文化的探尋之心；更鼓勵民眾分享自己的文化見聞與創(chuàng)作點滴，涓涓細流匯聚成文化傳播的清朗之風。

在服務維度，架起了一座通往市場的云上橋梁——電商平臺。黑茶的醇厚、梅山文創(chuàng)的巧思，紛紛躍然屏上，觸達更廣闊的天地。這不僅拓寬了特色文化產品的銷路，而且讓它們的名字被更多人熟知，在市場的浪潮中站穩(wěn)了腳跟。智慧旅游，則如一把精巧的鑰匙，開啟了沉浸式文化體驗之門。景區(qū)內，智能導覽系統(tǒng)靜候游客，指尖輕觸，掌中設備便娓娓道來景致背后的故事與滄桑。更妙的是，基于位置的貼心推薦服務，仿佛一位無形的文化向導，總能適時指引游客發(fā)現(xiàn)近在咫尺的文化瑰寶與特色活動，讓每一次旅程都充滿驚喜。這便捷與深度的交融，正悄然提升著游客的體驗，也為文化旅游產業(yè)注入了奔涌的活力。

二、文化賦能鄉(xiāng)村內生發(fā)展的實踐路徑

安化從“嵌入”到“自主”鄉(xiāng)村振興實踐的密碼在于建構了文化賦能鄉(xiāng)村內生發(fā)展的驅動機制。文化賦能安化鄉(xiāng)村內生發(fā)展的驅動機制是一個涉及多層面、多要素的有機體系，它以安化本土文化為核心動力，通過文化與鄉(xiāng)村發(fā)展各要素的相互作用，以及內生外生因素的交互作用，從市場、生態(tài)、歷史三個角度通過資本轉化、價值共生與情感重構三重機制激發(fā)鄉(xiāng)村內部的發(fā)展?jié)摿Γ龠M其自主性的產生與可持續(xù)發(fā)展。

（一）資本轉化機制：從文化資源到產業(yè)價值的市場化躍遷

地域文化作為特定空間內歷史積淀的符號系統(tǒng)，與經濟產業(yè)構成互嵌共生關系。在傳統(tǒng)農耕文明深厚的中國鄉(xiāng)村，文化產業(yè)的經濟社會價值已超越單純的生產范疇，其核心在于通過市場邏輯激活文化資源的資本屬性。安化實踐揭示了文化資本轉化的“嵌入式激活、市場化適配、自主性循環(huán)”三階段機制，這一過程是“資源、制度、技術”的協(xié)同重構。

組織嵌入構建轉化基礎框架。安化縣通過科層制與網絡治理的雙重嵌入，形成文化資本轉化的制度載體。縱向建立縣委書記掛帥的三級組織體系，橫向整合湖南農業(yè)大學等產學研力量，構建“政府主導、企業(yè)參與、村民共享”的協(xié)同網絡。這種組織創(chuàng)新解決了文化資源碎片化問題，如對千兩茶制作技藝等非遺項目進行標準化認證，通過“清潔化、標準化、機械化、自動化”改造，將傳統(tǒng)工藝轉化為可量化的生產要素。安化黑茶產業(yè)集群在2023年的總產值突破135億元，近三年年均增速高達16.28%，印證了組織嵌入對文化資本的激活效應。

市場適配推動價值自主循環(huán)。當組織框架穩(wěn)定后，文化資本通過“IP打造、場景開發(fā)、品牌溢價”實現(xiàn)市場化跨越。安化將茶馬古道等文化符號轉化為4A級景區(qū)，開發(fā)《云上九歌》等沉浸式文旅產品，使文化資源從靜態(tài)遺產變?yōu)閯討B(tài)消費場景。更關鍵的是建立“非遺傳承人+合作社+農戶”的價值共享機制，通過茶園托管、訂單收購等方式，將10萬貧困人口納入茶產業(yè)鏈，形成“文化溢價、收益反哺”的內生循環(huán)。2022年安化黑茶出口240噸、同比增長近一倍的實踐，彰顯了市場邏輯下文化資本的增值能力。

文化資本轉化，實質是“制度供給、市場激活、社會參與”的協(xié)同過程。安化縣通過《優(yōu)秀文藝作品扶持獎勵辦法》等制度創(chuàng)新，降低文化資源轉化的交易成本；借助“湘農數(shù)據(jù)超市”等平臺，實現(xiàn)文化要素的精準配置；最終通過利益聯(lián)結機制，保障發(fā)展成果惠及大眾，形成可持續(xù)的內生發(fā)展動能。

（二）價值共生機制：生態(tài)保護與經濟發(fā)展的文化黏合

習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的論斷，揭示了鄉(xiāng)村振興中生態(tài)、經濟、文化價值的共生關系。嵌入性理論認為，經濟活動需嵌入社會文化結構才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這為文化賦能生態(tài)和諧提供了理論基礎。安化通過文化認同重構，將生態(tài)保護從外部約束轉化為內在自覺，形成“文化認同、生態(tài)保護、經濟增值”的三重共生機制。

生態(tài)功能與經濟價值的雙向轉化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展中，生態(tài)保護常被視為經濟增長的成本項，而文化賦能通過開發(fā)生態(tài)與文化復合產品打破這一悖論。安化將黑茶種植與雪峰山生態(tài)保護結合，依托“茶鄉(xiāng)花海”等文旅項目，使茶園既是生態(tài)屏障又是經濟載體，實現(xiàn)“一片茶葉富一方百姓”的價值轉化。這種模式印證了“公共資源治理”理論，當生態(tài)資源被賦予文化意義，如茶馬古道的歷史敘事，其使用邏輯將從“個體理性掠奪”轉向“集體價值守護”。

社會資本與生態(tài)治理的協(xié)同建構。生態(tài)保護的社會價值實現(xiàn)，依賴社區(qū)共同體的集體行動能力。安化“道德銀行”與“一戶一碼”治理將生態(tài)參與（如垃圾分類、水源保護）納入道德積分體系，通過文化認同強化村民的生態(tài)責任意識。這與“社會生態(tài)系統(tǒng)”理論的核心觀點一致：當文化傳統(tǒng)，如梅山文化中的自然崇拜，與現(xiàn)代治理工具結合，能形成“生態(tài)認知、行為規(guī)范、制度保障”的治理閉環(huán)，顯著提升生態(tài)保護的社會接受度。

文化記憶與生態(tài)可持續(xù)的價值融合。安化對“馬渡調查”歷史現(xiàn)場的保護性開發(fā)，以及青云洞景區(qū)將《楚辭》文化與溶洞生態(tài)結合的實踐，展現(xiàn)了文化賦能的深層邏輯，即通過將生態(tài)空間轉化為“文化容器”，使自然保護成為文化認同的物質載體。這種“生態(tài)文化主義”路徑超越了單純的環(huán)境保護，形成“生態(tài)脆弱性、文化獨特性、經濟稀缺性”的價值疊加，為破解“資源詛咒”提供了制度創(chuàng)新樣本。

實踐表明，文化賦能并非簡單的文化與產業(yè)嫁接，而是通過重構鄉(xiāng)村社會的價值評價體系，使生態(tài)保護從外部約束轉化為內生需求。當“梅王宴”等文化符號與有機農業(yè)標準結合，當《千兩茶號子》的茶戲表演成為生態(tài)旅游的體驗環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村便形成了文化認同維系生態(tài)保護、生態(tài)優(yōu)勢提升文化價值的自主發(fā)展機制。這種機制回應了當前鄉(xiāng)村振興中的前沿命題：在市場化與數(shù)字化沖擊下，如何通過文化的制度性嵌入，構建兼具生態(tài)韌性與經濟活力的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

（三）情感重構機制：歷史記憶驅動的治理效能轉化

制度變遷根植于特定的文化認知與集體記憶。安化黑茶產業(yè)從唐宋“渠江薄片”到當代百億集群的千年延續(xù)，呈現(xiàn)黑茶文化與梅山文化的情感記憶在制度變遷中的傳承與重構。這種重構不是自發(fā)形成的，而是通過“歷史敘事、符號建構、制度內化”的路徑，將文化情感轉化為制度創(chuàng)新的內生動力。

歷史記憶的選擇性激活。安化通過“馬渡調查”陳列館等載體，將1961年中央調查組蹲點調研的歷史事件轉化為治理合法性的文化資源；實施梅山文化“七個一”工程，系統(tǒng)整理《梅山百匠》等文化典籍，激活“茶馬古道”“梅山”等歷史記憶。這種激活不是簡單的歷史復原，而是通過“政府篩選、學者闡釋、民眾參與”的機制，使分散的歷史碎片轉化為具有現(xiàn)代意義的文化符號。如將傳統(tǒng)制茶技藝與現(xiàn)代養(yǎng)生理念結合，開發(fā)茯苓茶等新產品，實現(xiàn)歷史記憶的創(chuàng)造性轉化。

文化符號的空間化建構。安化縣通過“文化數(shù)字地圖”等技術手段，將黑茶博物館、茶馬古道等物理空間轉化為文化符號載體；在馬路溪村打造青云洞《云上九歌》實景演出，用數(shù)字技術將神話傳說具象化使文化情感獲得可視化表達。這種空間建構不是單純的景觀營造，而是通過“傳統(tǒng)符號、現(xiàn)代技術、體驗場景”的融合，使文化情感從抽象記憶變?yōu)榭筛兄纳顚嵺`。當村民參與茶戲編排、游客體驗非遺技藝時，文化認同便在互動中得以強化。

情感認同的制度化轉化。文化情感最終需通過制度設計轉化為治理效能。安化將“移風易俗”寫入村規(guī)民約，通過“道德檔案”制度將文化認同轉化為行為規(guī)范；建立現(xiàn)代公共文化服務體系，將“歡樂瀟湘?神韻安化”等文化活動制度化，使文化情感獲得持續(xù)再生產機制。這種轉化遵循“情感共鳴、制度固化、行為引導”的邏輯，如湖南工藝美術職業(yè)學院設計團隊為安化黃精設計文化包裝，使傳統(tǒng)符號轉化為市場競爭力。

文化情感重構，是一個“歷史資源、現(xiàn)代治理、社會參與”的協(xié)同過程。安化縣通過梅山文化研究會等社會組織，構建“精英引領、民眾參與”的記憶再生產機制；借助數(shù)字技術拓展文化傳播渠道，形成“線下體驗、線上傳播”的情感共鳴空間。最終通過制度創(chuàng)新將文化情感轉化為治理效能，實現(xiàn)從“文化自覺”到“制度自主”的現(xiàn)代演進。

三、文化賦能鄉(xiāng)村內生發(fā)展的基本經驗

在全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，文化賦能已成為激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力的關鍵路徑。安化縣的實踐充分表明，鄉(xiāng)村內生發(fā)展并非依賴外部資源的簡單輸入，而是需通過系統(tǒng)性治理創(chuàng)新，將文化資源轉化為持續(xù)發(fā)展的核心動能。這種創(chuàng)新既依托新內生發(fā)展理論與嵌入性理論的支撐，又立足鄉(xiāng)村實際探索可復制的實踐路徑，最終形成文化賦能鄉(xiāng)村內生發(fā)展的基本經驗。

（一）構建“三維嵌入”治理體系，激活鄉(xiāng)村內生發(fā)展動能

鄉(xiāng)村內生發(fā)展能力的激活，核心在于構建有效的治理體系，實現(xiàn)外部資源與內部要素的有機融合。安化縣通過組織、制度與技術的三維嵌入，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的局限，推動鄉(xiāng)村從“外部輸血”轉向“自主造血”，為內生動力培育搭建穩(wěn)固框架。

1.組織嵌入實現(xiàn)科層制與網絡治理的融合

安化縣構建“縣委書記掛帥鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記統(tǒng)籌村書記執(zhí)行”的三級組織體系，清晰界定各治理層級的職責邊界，強化指令傳導效率與責任落實閉環(huán)，為文化資源整合提供堅實組織基礎。在此之上，當?shù)剡M一步打造“政府主導、企業(yè)參與、村民主體”的協(xié)同網絡，依托鄉(xiāng)賢、非遺傳承人等關鍵行動者的橋梁作用，將分散的梅山文化、黑茶技藝等資源梳理為系統(tǒng)性治理資源，形成文化傳承產業(yè)增值民生改善的治理閉環(huán)。這種組織創(chuàng)新突破傳統(tǒng)行政壁壘，推動政府、企業(yè)、村民等多元主體從“被動參與”轉向“主動作為”，切實激活鄉(xiāng)村發(fā)展主體性，也印證了新內生發(fā)展理論中內外多元主體合作的有效性。

2.制度嵌入實現(xiàn)正式規(guī)則與非正式規(guī)范的互補

制度嵌入的關鍵在于構建“硬規(guī)則”與“軟約束”的雙軌治理機制，為文化賦能提供可持續(xù)規(guī)則保障。安化縣一方面通過《非遺保護條例》等正式制度，明確文化資源的產權歸屬與開發(fā)邊界，為文化資源保護與合理開發(fā)提供法治依據(jù)，避免無序利用問題；另一方面借助“道德檔案”“村規(guī)民約”等非正式規(guī)范，從情感與認同層面激活村民對本土文化的歸屬感，推動移風易俗等文化共識轉化為行為自覺，顯著降低文化治理的行政成本。這種雙軌機制讓文化實踐從“行政命令”主導轉向“自覺選擇”驅動，使文化賦能更貼合鄉(xiāng)村實際，具備長期可持續(xù)性。

3.技術嵌入推動文化資源向數(shù)字資本轉化

數(shù)字治理時代，技術嵌入成為文化資源突破傳統(tǒng)限制、實現(xiàn)價值升級的關鍵工具。安化縣積極運用區(qū)塊鏈技術對黑茶工藝進行溯源管理，通過VR技術復原梅山儀式，將原本無形、難以量化的文化資源轉化為可記錄、可傳播的數(shù)字資本，解決“看得見卻摸不著”的轉化難題。同時，當?shù)卮罅Πl(fā)展智慧旅游、電商直播等數(shù)字應用場景，打破地理空間對文化傳播與價值實現(xiàn)的限制，讓梅山文化、黑茶文化跨越地域邊界觸達更廣泛受眾，拓展文化價值跨空間轉化渠道。這種技術嵌入既契合“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略中技術賦能治理的理念，又以數(shù)字工具催化文化資本向經濟資本、社會資本轉化，切實強化鄉(xiāng)村自主發(fā)展的技術支撐能力。

（二）打通“三重機制”賦能路徑，實現(xiàn)文化價值系統(tǒng)性轉化

在“三維嵌入”治理體系基礎上，安化縣通過資本轉化、價值共生與情感重構的三重機制，推動文化資源在經濟、生態(tài)與社會層面深度融合，實現(xiàn)價值的系統(tǒng)性釋放。這三重機制相互關聯(lián)、動態(tài)耦合，共同構成文化賦能的生態(tài)系統(tǒng)，既體現(xiàn)公共治理中“工具理性”與“價值理性”的融合，又為鄉(xiāng)村內生發(fā)展提供從資源到價值的完整轉化路徑。

1.資本轉化機制推動文化資源向經濟價值轉變

資本轉化的核心是將文化資源轉化為可參與市場循環(huán)的經濟要素，釋放文化的經濟潛力。安化縣深入挖掘黑茶技藝、茶馬古道等本土文化符號的市場價值，通過梳理文化符號的特色與優(yōu)勢，將其轉化為具備交易屬性的市場要素，為文化經濟發(fā)展奠定基礎。當?shù)貏?chuàng)新采用“茶旅融合”“非遺工坊”等模式，將文化資源深度嵌入產業(yè)鏈條，“茶旅融合”讓茶馬古道的文化內涵與旅游體驗結合，“非遺工坊”讓黑茶技藝的非遺價值與產品生產結合，實現(xiàn)文化資源與產業(yè)體系的深度融合。這種轉化不僅推動鄉(xiāng)村產業(yè)從傳統(tǒng)種養(yǎng)向文化賦能升級，更通過公共資源市場化配置的治理創(chuàng)新，形成“文化賦能產業(yè)增值經濟增收”的良性循環(huán)，讓文化資源成為帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的內生動力。

2.價值共生機制促進文化認同與生態(tài)可持續(xù)協(xié)同

價值共生機制回應鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的核心需求，通過文化認同鏈接生態(tài)保護與經濟發(fā)展，實現(xiàn)三者協(xié)同統(tǒng)一。安化縣從梅山文化中提煉“敬畏自然”的生態(tài)倫理，將這種文化理念轉化為茶園有機種植的具體規(guī)范，讓傳統(tǒng)生態(tài)智慧成為現(xiàn)代農業(yè)生產的指導原則，避免經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞。在此基礎上，當?shù)貥嫿ā拔幕J同生態(tài)保護產業(yè)增值”的協(xié)同邏輯，讓村民在認同本土文化的過程中主動參與生態(tài)保護，而生態(tài)保護又為茶葉等特色產業(yè)的品質提升提供支撐，最終實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的統(tǒng)一。這種機制以文化情感為紐帶，強化村民的生態(tài)治理共識，讓生態(tài)保護從“外部要求”轉變?yōu)椤皟仍谧杂X”，推動“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村落地生根。

3.情感重構機制重塑鄉(xiāng)村社會資本與治理效能

情感重構機制聚焦鄉(xiāng)村社會資本的培育，通過文化實踐重建鄉(xiāng)村社會的情感聯(lián)結與共識基礎，提升基層治理效能。安化縣借助“春節(jié)舞龍”“黑茶開園儀式”等集體文化儀式，為村民提供共同參與的文化場景，在儀式互動中重建鄉(xiāng)村社會的情感紐帶，增強村民的社區(qū)歸屬感與凝聚力。同時，當?shù)赝ㄟ^“道德檔案”“鄉(xiāng)賢評議會”等制度創(chuàng)新，將村民的個體訴求納入社區(qū)公共討論范疇，通過鄉(xiāng)賢的帶動與集體的協(xié)商，將分散的個體訴求凝聚為社區(qū)發(fā)展共識，提升基層治理的向心力。當這種文化情感轉化為治理效能時，便為基層治理注入內生黏合劑，推動鄉(xiāng)村治理從“外部干預”逐步走向“自主運行”，夯實鄉(xiāng)村內生發(fā)展的社會基礎。

（三）形成“雙向互嵌”振興模式，探索中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化路徑

“三維嵌入”治理體系與“三重機制”賦能路徑并非相互獨立，而是通過橫向治理結構與縱向價值路徑的深度融合，形成“雙向互嵌”的鄉(xiāng)村振興模式。這一模式以文化為內核、以治理為支撐，突破“外部輸血”與“內部封閉”的二元對立，為中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化探索出兼具文化特色與內生動力的路徑。

1.橫向治理結構構建組織、制度、技術三角支柱

在橫向治理層面，組織、制度、技術三者共同構成穩(wěn)定且可復制的治理框架。組織嵌入通過多元主體協(xié)同解決文化資源的整合問題，確保分散的文化資源能夠被系統(tǒng)性梳理與利用；制度嵌入通過雙軌規(guī)則構建解決文化賦能的規(guī)則保障問題，為文化資源的保護與開發(fā)提供穩(wěn)定預期；技術嵌入通過數(shù)字工具創(chuàng)新解決文化價值的轉化效率問題，讓文化資源能夠更高效地實現(xiàn)跨領域、跨空間價值釋放。三者相互支撐、缺一不可，既避免單一治理工具的局限性，又形成治理合力，確?！叭S嵌入”體系穩(wěn)定運行，為鄉(xiāng)村內生發(fā)展提供可靠的治理支撐。

2.縱向發(fā)展路徑形成資本、價值、情感三級階梯

在縱向價值層面，資本轉化、價值共生、情感重構形成遞進的三級階梯，逐層推進鄉(xiāng)村發(fā)展質量的系統(tǒng)性提升。第一階梯的資本轉化聚焦經濟層面，通過文化資源向經濟資本的轉化激活鄉(xiāng)村發(fā)展的經濟基礎，解決村民增收與產業(yè)升級的核心需求；第二階梯的價值共生聚焦生態(tài)層面，在經濟發(fā)展基礎上通過文化認同鏈接生態(tài)保護，實現(xiàn)經濟與生態(tài)的協(xié)同，解決鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的問題；第三階梯的情感重構聚焦社會層面，通過文化實踐培育社會資本，增強鄉(xiāng)村社會的凝聚力與向心力，解決鄉(xiāng)村治理的內生動力問題。這三級階梯層層遞進，從經濟基礎到生態(tài)保障再到社會整合，推動鄉(xiāng)村從“單一發(fā)展”走向“系統(tǒng)進步”。

3.文化為核、治理為用，實現(xiàn)有靈魂的鄉(xiāng)村振興

“雙向互嵌”模式的核心在于確立文化的核心地位，推動文化從以往的“治理對象”轉變?yōu)猷l(xiāng)村發(fā)展的“操作系統(tǒng)”。在這一模式下，文化不再是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程中的“裝飾元素”，而是貫穿于治理體系、賦能路徑全過程的核心驅動。組織嵌入圍繞文化資源整合展開，制度嵌入圍繞文化價值保護設計，技術嵌入圍繞文化資本轉化推進，資本、價值、情感機制也均以文化為紐帶實現(xiàn)協(xié)同。這種定位讓鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進程中保持自身的文化根脈，避免“千村一面”的發(fā)展困境，實現(xiàn)有靈魂的可持續(xù)發(fā)展。同時，這一模式為全球發(fā)展中國家的鄉(xiāng)村治理提供了中國方案，證明通過文化賦能激活內生動力，能夠讓鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進程中既跟上發(fā)展步伐，又保留自身特色。

參考文獻:略

作者簡介：陳文勝，湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院院長，教授，博士生導師，研究方向為“三農”問題與鄉(xiāng)村振興；陳翔宇，湖南農業(yè)大學公共管理與法學學院博士研究生；胡揚名，湖南師范大學公共管理學院教授，博士生導師，研究方向為公共服務、城鄉(xiāng)治理；張寧，湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院博士研究生，研究方向為鄉(xiāng)村治理。來源：陳文勝、向玉喬主編《鄉(xiāng)村振興藍皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報告（2025）》，社會科學文獻出版社，2025，第155～173頁。