很多人都以為,上了北約這艘船,就只能跟著美國(guó)一條道走到黑。
然而,就在北約內(nèi)部因?yàn)橹袞|局勢(shì)烏煙瘴氣、連美國(guó)自己都在嚷嚷著要退群的時(shí)候,歐洲后院突然起火了!
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就在這個(gè)4月,史無(wú)前例的一幕發(fā)生了——首個(gè)準(zhǔn)備走程序退出北約的國(guó)家,來(lái)了!
說(shuō)起斯洛文尼亞,很多人可能覺(jué)得這只是個(gè)歐洲小國(guó),但在北約的版圖里,它可是2004年最大規(guī)模東擴(kuò)時(shí)被拉入伙的"老員工"。
誰(shuí)能想到,就是這個(gè)當(dāng)年以66%支持率公投加入北約的國(guó)家,如今卻要在現(xiàn)任議長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,砸了北約的場(chǎng)子。
這個(gè)國(guó)家不大,國(guó)土面積也就兩萬(wàn)多平方公里,比咱們的海南島還小一點(diǎn),人口也就兩百多萬(wàn),跟咱們一個(gè)大點(diǎn)的地級(jí)市差不多。
別看它小,日子過(guò)得還不錯(cuò),是前南斯拉夫六個(gè)加盟共和國(guó)里最富裕的一個(gè),人均GDP超過(guò)三萬(wàn)四千美元,早就進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家行列。
2004年它同時(shí)加入了歐盟和北約,2007年又用上了歐元,還成了申根區(qū)成員國(guó),可以說(shuō)把歐洲一體化的好處都占全了。
當(dāng)年加入北約的時(shí)候,斯洛文尼亞人心里其實(shí)也不是特別情愿。2003年公投的時(shí)候,雖然有66%的人投了贊成票,但投票率只有60%多一點(diǎn),也就是說(shuō)真正支持加入北約的人,其實(shí)還不到總?cè)丝诘囊话搿?/p>
那時(shí)候大家想的是,跟著北約走,能有個(gè)安全保障,而且還能跟歐洲其他國(guó)家搞好關(guān)系,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處。
可誰(shuí)也沒(méi)想到,二十多年過(guò)去,情況完全變了。現(xiàn)在的北約,早就不是當(dāng)年那個(gè)"防御性聯(lián)盟"了,成了美國(guó)手里的一把刀,想砍誰(shuí)就砍誰(shuí)。
美國(guó)讓往東,沒(méi)人敢往西;美國(guó)讓打誰(shuí),沒(méi)人敢說(shuō)不。跟著美國(guó)混,好處沒(méi)撈著多少,麻煩倒是惹了一大堆。
就拿軍費(fèi)來(lái)說(shuō)吧,以前北約要求成員國(guó)把GDP的2%拿出來(lái)當(dāng)軍費(fèi),斯洛文尼亞咬咬牙,好不容易才在2022年達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
2025年它的軍費(fèi)是14億歐元左右,占GDP的2.04%。可就在去年6月的海牙峰會(huì)上,美國(guó)又逼著北約成員國(guó)答應(yīng),到2035年要把軍費(fèi)提高到GDP的5%。
這一下可把斯洛文尼亞人給惹毛了。5%是什么概念?按照斯洛文尼亞現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,每年要拿出35億歐元當(dāng)軍費(fèi),比現(xiàn)在多了整整21億歐元。
這21億歐元從哪里來(lái)?只能從老百姓的口袋里掏。本來(lái)就緊張的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老預(yù)算,還要再砍一大塊。
老百姓看病要排隊(duì),孩子上學(xué)沒(méi)好學(xué)校,老人養(yǎng)老金不夠花,這些問(wèn)題都沒(méi)解決,卻要把錢(qián)拿去給美國(guó)當(dāng)保護(hù)費(fèi),誰(shuí)愿意啊?
更氣人的是,特朗普還在搞什么"付費(fèi)參與"改革,說(shuō)誰(shuí)要是軍費(fèi)達(dá)不到5%,就剝奪誰(shuí)在北約關(guān)鍵決策中的投票權(quán)。
這意思就是說(shuō),你交了錢(qián)還不算,交少了連說(shuō)話(huà)的資格都沒(méi)有。花了錢(qián)沒(méi)話(huà)語(yǔ)權(quán)也就算了,現(xiàn)在連門(mén)票都要加價(jià),不交錢(qián)連進(jìn)場(chǎng)的資格都沒(méi)有。這不是明擺著欺負(fù)人嗎?
除了錢(qián)的問(wèn)題,還有安全問(wèn)題。斯洛文尼亞跟俄羅斯根本不接壤,中間隔著好幾個(gè)國(guó)家,俄羅斯的導(dǎo)彈打不到它,坦克也開(kāi)不過(guò)去。
它周邊的鄰居,意大利、奧地利、克羅地亞、匈牙利,都是歐盟成員國(guó),關(guān)系都不錯(cuò),根本沒(méi)有什么安全威脅。
可北約非要把它綁在對(duì)抗俄羅斯的戰(zhàn)車(chē)上,讓它出錢(qián)出力,還得派兵去烏克蘭、阿富汗這些地方打仗。
斯洛文尼亞全國(guó)的現(xiàn)役軍人也就七千多人,還不如咱們一個(gè)大點(diǎn)的派出所人多。就這么點(diǎn)兵力,還要派出去執(zhí)行各種任務(wù),老百姓能愿意嗎?
而且斯洛文尼亞連一架戰(zhàn)斗機(jī)都沒(méi)有,自己的領(lǐng)空還要請(qǐng)意大利空軍幫忙保護(hù),每年還要額外支付上百萬(wàn)美元的費(fèi)用。
這就好比你自己家沒(méi)有保安,還要花錢(qián)請(qǐng)別人家的保安來(lái)看門(mén),結(jié)果人家還讓你出錢(qián)去幫他打鄰居,這道理說(shuō)得通嗎?
所以現(xiàn)在斯洛文尼亞人對(duì)北約的態(tài)度,跟二十多年前完全不一樣了。
根據(jù)2025年的民調(diào),只有52%的斯洛文尼亞人支持留在北約,是所有北約成員國(guó)里最低的,比北約的平均水平低了將近20個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō),差不多有一半的斯洛文尼亞人,都不想再待在北約里了。
就在這個(gè)時(shí)候,新當(dāng)選的議會(huì)議長(zhǎng)佐蘭·斯特萬(wàn)諾維奇站了出來(lái)。他在4月13日當(dāng)選議長(zhǎng)后的第一次公開(kāi)講話(huà)中就明確表示,他向選民承諾過(guò)要舉行退出北約的公投,這個(gè)公投一定會(huì)舉行。
他還說(shuō),斯洛文尼亞應(yīng)該和世界上所有國(guó)家保持良好關(guān)系,尤其是大國(guó),但這種合作絕不能意味著屈從。
斯特萬(wàn)諾維奇所在的真理黨,在議會(huì)選舉中只拿到了5.5%的選票,90個(gè)議席里只占了5個(gè),是進(jìn)入議會(huì)的七個(gè)政黨里最小的一個(gè)。
這次能當(dāng)上議長(zhǎng),也是因?yàn)榻M閣陷入僵局,大黨需要他的關(guān)鍵少數(shù)席位,才把議長(zhǎng)的位置給了他。雖然他手里的權(quán)力不大,但他的聲音卻不小,一下子就把整個(gè)歐洲都給震動(dòng)了。
很多人說(shuō),斯特萬(wàn)諾維奇這是在作秀,是為了給自己和他的政黨撈取政治資本。因?yàn)榘凑账孤逦哪醽喌姆桑顺霰奔s需要議會(huì)三分之二的絕對(duì)多數(shù)票,也就是至少60票。
而支持退約的政黨,在議會(huì)里加起來(lái)也不到20票,根本不可能通過(guò)。而且北約的退約程序也很簡(jiǎn)單,只要向美國(guó)政府遞交一份書(shū)面通知,等上一年就自動(dòng)生效了,不需要其他成員國(guó)同意。但問(wèn)題是,誰(shuí)來(lái)遞交這份通知呢?沒(méi)有議會(huì)的批準(zhǔn),政府根本不敢這么做。
可就算是這樣,這件事的影響也已經(jīng)夠大了。北約成立77年來(lái),從來(lái)沒(méi)有一個(gè)成員國(guó)主動(dòng)退出過(guò)。
哪怕是當(dāng)年法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè),也只是把北約軍事總部趕出了巴黎,并沒(méi)有真正退出北約。現(xiàn)在斯洛文尼亞第一個(gè)把"退出北約"擺到了臺(tái)面上,還啟動(dòng)了公投程序,這就像在平靜的湖水里扔了一顆炸彈,激起了千層浪。
前北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格就說(shuō)過(guò),北約永遠(yuǎn)存在不是自然法則,它未必能撐過(guò)未來(lái)十年。現(xiàn)在看來(lái),他的話(huà)還真不是危言聳聽(tīng)。
斯洛文尼亞開(kāi)了這個(gè)頭,后面會(huì)不會(huì)有其他國(guó)家跟著學(xué)?誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。畢竟現(xiàn)在對(duì)北約不滿(mǎn)的國(guó)家,可不止斯洛文尼亞一個(gè)。
很多歐洲國(guó)家都覺(jué)得,自己被美國(guó)給綁架了。美國(guó)讓他們制裁俄羅斯,結(jié)果自己的能源價(jià)格暴漲,老百姓生活成本飆升;美國(guó)讓他們給烏克蘭送武器,結(jié)果自己的武器庫(kù)都快空了;美國(guó)讓他們?cè)黾榆娰M(fèi),結(jié)果自己的民生預(yù)算一減再減。好處都讓美國(guó)占了,黑鍋都讓歐洲人背了,誰(shuí)心里能舒服?
現(xiàn)在美國(guó)自己也在鬧著要退群。特朗普不止一次說(shuō)過(guò),如果北約成員國(guó)不增加軍費(fèi),美國(guó)就會(huì)考慮退出北約。
如果美國(guó)真的退了,那北約也就名存實(shí)亡了。到時(shí)候歐洲各國(guó)怎么辦?是自己組建一支歐洲軍隊(duì),還是各自為戰(zhàn)?這都是擺在歐洲人面前的難題。
斯洛文尼亞這次的退約風(fēng)波,就像一面鏡子,照出了北約內(nèi)部的重重矛盾。它告訴我們,這個(gè)成立了77年的軍事聯(lián)盟,已經(jīng)不再是鐵板一塊了。
隨著國(guó)際形勢(shì)的變化,北約的未來(lái)充滿(mǎn)了不確定性。至于斯洛文尼亞最終會(huì)不會(huì)真的退出北約,現(xiàn)在還不好說(shuō)。但不管結(jié)果如何,這件事都已經(jīng)在北約的歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
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