四川省人大代表夏蔚：建立養老護理專業職稱體系 破解人才供需困局

人民網成都2月5日電 (趙祖樂)今年四川省兩會期間，四川省人大代表、內江衛生與健康職業學院副院長夏蔚，聚焦四川省中度老齡化社會下養老護理人才隊伍建設痛點，結合職業教育與養老服務行業實踐經驗，提交了《關于加快建立養老護理專業職稱體系的建議》，為破解養老護理人才“招不來、留不住”難題、完善養老服務保障體系建言獻策。

當前，四川省已進入中度老齡化社會，養老護理需求持續快速增長，養老服務事業的重要性日益凸顯。然而，與旺盛的市場需求形成鮮明對比的是，四川省養老護理人才隊伍建設面臨諸多突出困境：人才數量供給不足，平均年齡偏大、學歷層次偏低，專業院校相關專業學生從業意愿較低，“招不來、留不住”成為行業普遍難題。這一現狀不僅制約了養老服務質量的提升，更難以滿足老年群體日益增長的多元化、專業化養老需求，影響著全省養老服務體系的完善與健康老齡化社會的建設。

為加強四川省養老護理行業人才隊伍建設，破解行業發展瓶頸，夏蔚提出以下具體建議：

一是明確崗位專業屬性，強化職業認同。在持續推行養老護理職業資格考試制度、提升行業準入門檻的基礎上，將持有老年保健與管理、醫養照護服務等相關專業學歷的人員，正式納入專業技術崗位序列管理。同時，參照醫療衛生機構護理類專業技術崗位標準，落實相應薪酬、補貼等待遇，從制度層面確立養老護理崗位的專業價值，增強從業人員的職業認同感與歸屬感。

二是構建雙軌發展通道，暢通晉升路徑。建議由四川省人社廳、省民政廳聯合制定地方標準，設立“養老護理師”職稱序列，為養老護理人才搭建清晰、可及的職業晉升階梯，讓職業院校畢業生及行業從業人員看到長遠發展前景。同時，拓寬技能人才發展通道，完善“新八級工”職業技能等級制度，探索建立“技能轉技術”機制，實現專業技術人才與技能人才融合發展，滿足不同類型養老護理人才的成長需求。

三是強化待遇激勵保障，激發人才活力。建議四川省各類養老機構建立職稱、技能等級與崗位晉升、薪酬待遇直接掛鉤的聯動機制，讓從業人員的專業能力與收入水平、職業發展直接關聯。進一步健全養老從業人員補貼津貼、褒揚激勵等配套政策，對取得相應職稱或技能等級的從業人員給予專項補貼，對行業內的優秀人才予以表彰宣傳，通過多元化激勵措施激發人才活力，吸引更多人投身養老護理行業。