近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)的意見》(國辦發(fā)〔2025〕44號(hào))(以下簡稱《意見》),明確部署全方位全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng),從生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流到分銷、零售各環(huán)節(jié)筑牢監(jiān)管防線,為凈化煙草市場、維護(hù)國家利益與消費(fèi)者權(quán)益按下“加速鍵”,彰顯了國家層面系統(tǒng)治理的堅(jiān)定決心。
在《意見》印發(fā)后的首個(gè)工作日,廣西南寧市煙草專賣局情報(bào)指揮中心的大屏便亮至深夜。電話聲、調(diào)度指令聲此起彼伏——一場覆蓋生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售全環(huán)節(jié)的系列打擊行動(dòng),在文件抵達(dá)的24小時(shí)內(nèi)已全面展開。
聞令即動(dòng),從“紙面”到“路面”的南寧速度
“必須將文件精神轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)行動(dòng),打出聲勢、治出成效。”南寧煙草主要負(fù)責(zé)人語氣堅(jiān)決。
在收到國辦文件后,南寧煙草立即召開專題會(huì)議,將“全線出擊、深挖根源、聯(lián)動(dòng)共治”確立為行動(dòng)方針。
次日,由南寧煙草領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的多個(gè)協(xié)調(diào)工作組迅速分赴公安、郵政、市場監(jiān)管、高速交警等部門,圍繞大要案偵辦、物流監(jiān)管、市場檢查及高速稽查等重點(diǎn)任務(wù)開展專題會(huì)商,確保行動(dòng)方案迅速落地。
通過高效對(duì)接,一張融合情報(bào)共享、力量互補(bǔ)、行動(dòng)同步的立體打擊網(wǎng)絡(luò),在跨部門的高效協(xié)同中迅速織就,為全鏈條打擊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一線攻堅(jiān):市場、渠道、源頭三大戰(zhàn)場齊發(fā)力
緊盯零售終端這一前沿陣地,監(jiān)管力量正以前所未有的密度向市場一線傾斜。
自行動(dòng)開始,聯(lián)合執(zhí)法組的身影頻繁出現(xiàn)在連鎖便利店、名煙名酒店等重點(diǎn)業(yè)態(tài),通過建立“重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬”,明確責(zé)任人與檢查頻次,對(duì)持證戶非法經(jīng)營、銷售假私煙等行為形成了高壓震懾。
在南寧繁華商圈、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)集市等重點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合執(zhí)法組開展?jié)L動(dòng)式巡查,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、流動(dòng)兜售假私煙等違法行為,讓監(jiān)管真正穿透市場“最后一米”。
針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)特點(diǎn),南寧市局堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治,將打擊整治鋒芒直指制假源頭。同時(shí),通過“數(shù)據(jù)預(yù)警+空中偵察+地面合圍”的立體打擊模式,實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)到打擊的全鏈條閉環(huán),精準(zhǔn)搗毀了隱蔽的制假窩點(diǎn),有效斬?cái)嘣o材料供應(yīng)鏈。
在此基礎(chǔ)上,南寧煙草進(jìn)一步將治理向前延伸,緊盯“元春”煙葉育苗關(guān)鍵期,統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法與監(jiān)管力量,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、電力、公安等多方力量,開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,徹底摸清并清除非法煙苗。同時(shí),深入制假活動(dòng)高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,開展普法宣傳,引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離制假、轉(zhuǎn)向合法產(chǎn)業(yè),從思想根源上降低涉煙違法風(fēng)險(xiǎn)。從清除一株非法煙苗,到搗毀一個(gè)隱蔽窩點(diǎn),南寧煙草正以綜合治理之策,持續(xù)向制假根源亮劍。
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執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲的簡易制假設(shè)備。覃富攝
戰(zhàn)報(bào)頻傳:數(shù)據(jù)躍升背后的監(jiān)管突圍
截至1月31日,戰(zhàn)報(bào)傳來:全市累計(jì)查處涉煙違法案件195起,其中五萬元以上假私煙案件33起,同比增長266.67%;百萬元以上案件3起,同比增加3起,增幅100%。查獲各類違法卷煙實(shí)物1103.14萬支,同比增長116.80%;其中假私煙817.91萬支,同比增長239.78%,搗毀一批制假窩點(diǎn),查獲煙葉煙絲22.80噸、煙用機(jī)械4臺(tái)。以上數(shù)據(jù)的大幅攀升充分彰顯了南寧市局在案件查辦、執(zhí)法攻堅(jiān)中的強(qiáng)勁勢頭和顯著成效。
“雷霆出擊只是開始。我們將持續(xù)深化全鏈條打擊,筑牢長效機(jī)制。同時(shí)也亟需公眾參與,共同監(jiān)督。”12313煙草市場監(jiān)管服務(wù)熱線,正成為這場無硝煙戰(zhàn)爭中的另一個(gè)重要支點(diǎn)。
從國家號(hào)令的迅速響應(yīng),到跨部門的握指成拳,再到市場、渠道、源頭的聯(lián)動(dòng)式打擊,南寧這場“雷霆”行動(dòng),充分展現(xiàn)了南寧煙草堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家決策部署的執(zhí)行力、協(xié)同攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力和系統(tǒng)治理的持久力,為全面推進(jìn)涉煙違法活動(dòng)全鏈條打擊提供了生動(dòng)的地方實(shí)踐,也為助力首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了煙草力量。(黃丹霞)
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