從“兩個50％”看中國綠色發展實踐

金 軒

中國堅定不移走生態優先、綠色發展之路，是世界綠色發展的堅定行動派、重要貢獻者。有兩組數據持續引發關注：一是可再生能源裝機占全國發電總裝機比重超過50%，二是對全球可再生能源新增裝機的貢獻持續超過50%?！皟蓚€50%”是中國綠色發展成就的縮影，事實上，這一舉世矚目的成就不是從天而降的，也不是純靠市場調節自然發生的。與新時代中國發展諸多成就一樣，這是堅持有效市場和有為政府相結合，持續激發市場活力、制度活力和社會創造力的結果。

貫徹新發展理念，為綠色發展凝聚共識、匯聚合力。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想和習近平生態文明思想科學指引下，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心、落地生根，深刻重塑發展邏輯和市場行為，越來越多的經營主體通過主動綠色轉型提升了競爭力和影響力，在綠色發展中發揮越來越重要的作用。

加強規劃引領，為企業綠色轉型指明方向、明晰路徑?？茖W制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政的一條重要經驗?！笆濉币巹澨岢觥袄喂虡淞⒑拓瀼芈鋵崉撔?、協調、綠色、開放、共享的發展理念”，“十四五”規劃明確了實現“雙碳”目標的相關要求。規劃的連續性，保障了目標的連貫性、政策的透明性、預期的穩定性，企業得以堅定投入長期研發和綠色轉型，打通了宏觀政策落實到微觀行為的全鏈條。

堅持創新驅動，推動綠色生產力提質增效、塑造優勢。中國加快綠色低碳科技革命，加強前沿性顛覆性低碳技術創新，加大綠色低碳技術推廣應用力度，推動企業從拼規模、拼價格轉向拼質量、拼技術。同時，市場為創新提供了廣闊試驗空間和豐富應用場景，使其快速更新迭代并實現商業價值，推動一個又一個新技術、新產品、新業態、新模式不斷涌現，把超大規模市場優勢加速轉變成綠色產業競爭優勢。

強化制度支撐，為綠色發展增動力、挖潛力、激活力。中國堅持以法治理念、法治方式推動綠色發展，用最嚴格制度、最嚴密法治保障綠色發展。頒布實施數十部相關法律，編纂生態環境法典并設綠色低碳發展編，建立健全主體功能區戰略和制度、自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度等，“四梁八柱”逐步筑牢。這些法律制度有效規范市場秩序，營造公平競爭市場環境，推動市場經濟在法治軌道上發展。

健全要素保障，助力經營主體補短板、提效率、增效益。中國不斷完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策，實施相關稅費優惠政策，大力發展綠色金融，深化新能源上網電價市場化改革，健全資源環境要素市場化配置體系，不斷激發全社會參與綠色發展積極性。在政策支持下，中國成為全球最大、發展最快的新能源汽車市場，新能源企業綠電產出可轉化為綠證、獲得額外收益，小微企業節能改造可通過綠色金融在融資成本方面獲得優惠，綠色轉型不再是沉重負擔，而是看得見、摸得著的經濟效益。

在政府作用和市場作用相互協調、相互促進下，中國建成了全球最大、發展最快的可再生能源體系，形成了全球最大、最完整的新能源產業鏈，實現了全球規模最大、速度最快的新能源汽車推廣應用，成為全球能耗強度下降最快的國家之一，是全球“增綠”最快、最多的國家。

作為世界上最大的發展中國家，中國不僅創造了舉世矚目的綠色發展奇跡，更以實際行動為全球生態治理、建設清潔美麗世界貢獻中國智慧、中國方案。持續為全球尤其是廣大發展中國家提供優質高效的綠色低碳產品，風電、光伏、新能源汽車等產品出口到200多個國家和地區，向全球提供了70%的風電設備、80%的光伏組件設備，推動全球風電、光伏發電成本分別下降超過60%和80%，讓發展中國家綠色發展的夢想得以點亮。

中國綠色發展實踐表明，統籌好有效市場和有為政府的關系，讓“看不見的手”和“看得見的手”有機結合、相得益彰，不斷釋放“兩只手”的協同優勢，正是中國綠色發展奇跡的“密碼”，并將持續為美麗中國增綠添彩。

《 人民日報 》( 2026年02月07日 04 版)