王東明：在全總十八屆四次執委會議上的講話

在全總十八屆四次執委會議上的講話

（2026年1月28日）

全國人大常委會副委員長、

中華全國總工會主席

王東明

這次執委會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述特別是在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，總結2025年工會工作，部署2026年工作任務，履行有關人事事項的民主程序。

2025年是“十四五”收官之年，黨的二十屆四中全會勝利召開，這是在我國進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會總結了“十四五”時期我國經濟社會發展取得的重大成就，準確把握“十五五”時期黨和國家事業發展所處歷史方位，深入分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化，提出了“十五五”時期我國經濟社會發展的指導方針和主要目標，對未來5年發展作出頂層設計和戰略擘畫，對于指導推進黨和國家各項事業發展、奮力開創中國式現代化建設新局面具有重大意義。習近平總書記在全會第二次全體會議上發表的重要講話就深入學習領會全會精神，提出了“五個深刻領會”的明確要求。在上周舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記又從進一步堅定制度自信、把制定和實施五年規劃的重要政治優勢發揚光大，全面深刻準確領會全會作出的一系列戰略部署，著力提高黨領導經濟社會發展的能力和水平等方面，深刻闡述了事關“十五五”時期經濟社會發展的一系列重大理論和實踐問題，對于全黨進一步學習好、領會好、貫徹好全會精神，確保“十五五”開好局、起好步，進一步指明了方向、提供了遵循。全總和各級工會要在前一段學習取得初步成效的基礎上，進一步推動學習宣傳貫徹全會精神走深走實，取得更大成效。

2025年也是中華全國總工會成立100周年。“五一”前夕，黨中央隆重舉行慶祝表彰大會，習近平總書記出席大會并發表重要講話，這是我國工運事業發展史上具有里程碑意義的一件大事，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對工人階級和工會工作的高度重視，對全國廣大勞動群眾的親切關懷，是對工人階級和廣大勞動群眾及全體工會工作者的巨大鼓舞。習近平總書記發表的重要講話，對工人階級和廣大勞動群眾奮進新征程、建功新時代寄予殷切期望，對做好工會工作提出明確要求，為新時代新征程工運事業和工會工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

一年來，全總和各級工會把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆四中全會精神作為重大政治任務，精心組織、周密安排，認真抓好學習培訓、宣傳宣講和貫徹落實，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責、擔當作為，強化職工思想政治引領，深化產業工人隊伍建設改革，加強新就業形態勞動者權益保障，推進工會工作法治化，維護勞動領域政治安全，深化工會改革和建設，推進工會系統全面從嚴治黨，各方面工作取得了新進展新成效。

2026年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年，做好各項工作至關重要。習近平總書記對做好2026年群團工作作出重要指示、提出明確要求。中央書記處在聽取群團組織匯報時，蔡奇同志就貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的二十屆四中全會精神作出部署、提出要求。我們一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。關于2025年工作總結和2026年工作安排，徐留平同志將作工作報告。下面，我講幾點意見。

第一，始終堅持黨對工會工作的全面領導。

我國工運事業是在黨的領導下發展起來的。百年工運歷史充分證明，黨的領導是工運事業不斷發展的“定海神針”，是做好工會工作的根本保證。新征程上，只有永遠保持自覺接受黨的領導這一優良傳統，工會工作才能方向明確、不走偏路，工會組織才能展現作為、彰顯價值，工運事業才能生機勃勃，始終與黨和國家事業同步前進。全總和各級工會要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要健全落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署制度，完善全總黨組向黨中央、各級工會黨組織向同級黨委請示報告工作制度，重大事項、重大問題及時請示報告，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。要胸懷“國之大者”，自覺服從服務于黨的中心任務，把工會工作放到黨和國家工作大局中去思考和把握，把執行黨的意志的堅定性與為職工服務的實效性統一起來，把黨的路線方針政策和決策部署更加堅決有力地貫徹落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工中去。要毫不動搖堅持中國特色社會主義工會發展道路，全面把握“六個堅持”的核心要義，增強堅持和拓展這條道路的責任心和使命感，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，勇于實踐、勇于創新，努力使這條道路越走越寬廣。

第二，堅持不懈強化理論武裝。

加強理論武裝是管根本、保方向的基礎工作。理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。這就要求我們把加強理論武裝作為長期任務來抓，持之以恒、不斷深化。全總和各級工會要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領會貫穿其中的立場觀點方法，不斷提高運用黨的創新理論分析解決問題的能力水平。要持續深化對習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述的學習領會和貫徹落實。當前和今后一個時期，重中之重是學習好、貫徹好習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神。我在大會當天下午召開的全國工會學習貫徹座談會上，用“八個深刻領會”談了初步的認識和體會，對全總和各級工會認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神作出部署、提出要求；在全總十八屆七次主席團會議上，又重點圍繞習近平總書記強調的“堅持走中國特色社會主義工會發展道路”這個重大問題，從“六個方面”談了認識和體會，對各級工會進一步提出了要求。下一步，要推動學習貫徹習近平總書記重要講話精神走深走實，更好發揮領導干部領學促學作用，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到學思用貫通、知信行統一，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第三，持續加強職工思想政治引領。

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特點和突出政治優勢，是一切工作的生命線。新時代新征程上，我們黨要團結帶領人民開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面，更加需要堅定信念、鼓舞斗志，更加需要同心同德、團結奮斗。全總和各級工會要堅決扛起引領職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，健全制度機制，壓實工作責任，著力凝聚人心、化解矛盾、激發動力，把廣大職工群眾緊緊團結在黨的周圍，不斷鞏固黨長期執政的階級基礎、群眾基礎、社會基礎。要廣泛開展有特色、接地氣、入人心的宣傳宣講，不斷增強廣大職工對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。近日，《習近平與一線職工朋友們》一書正式出版發行。在昨天召開的出版座談會上，我用“六個深刻領會”談了初步的認識和體會，對學好用好這本書提出了要求。全總和各級工會要把這本書作為加強職工思想政治引領的生動教材，大力宣傳習近平總書記和黨中央對廣大職工群眾的關心關懷關愛，宣傳廣大職工群眾在推進中國式現代化中的主人翁地位和主力軍作用，進一步激勵億萬職工與黨同心、跟黨奮斗，充分調動他們投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。要統籌推進職工群眾理論學習教育、輿論氛圍營造、主流價值引領、文化浸潤滋養、榜樣示范感召、關懷服務引導，更好地引導人、感召人、凝聚人、塑造人。要把繼承優良傳統和改進創新結合起來，把解決思想問題和解決實際困難結合起來，注重分眾化、對象化、精準化，善于運用新技術新手段，提高針對性、實效性，增強親和力、感染力。要推進職工文體工作高質量發展，為農民工、新就業形態勞動者等群體提供更多接地氣、受歡迎的文化活動和服務，幫助他們更好融入城市、建設精神家園。

第四，組織動員億萬職工建功“十五五”、奮進新征程。

從今年開始，我國進入了“十五五”時期。實現“十五五”開好局、起好步，必須全心全意依靠工人階級，充分發揮工人階級主力軍作用。全總和各級工會要牢牢把握當代我國工人運動主題，把推動高質量發展作為主攻方向，組織動員億萬職工群眾立足崗位建功立業、創新創造，為建設現代化產業體系、推進高水平科技自立自強、因地制宜發展新質生產力、加快構建新發展格局貢獻智慧和力量。要圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，廣泛深入持久開展各種形式的勞動和技能競賽以及“五小”等群眾性創新創造活動，突出競賽的時代特征、區域特色、行業特性和單位特點，豐富競賽的領域、內涵、方式、方法，廣泛運用數智化手段，讓更多行業企業、職工群眾參與和受益。要持續深化產業工人隊伍建設改革，在黨委領導下，認真履行工會牽頭抓總職責，積極爭取人大、政府及社會各方面支持，強化政策保障、資源協同，在筑牢產業工人思想根基、保障主人翁地位、完善技能形成體系、健全職業發展體系、保障勞動經濟權益、發揮主力軍作用、發展壯大產業工人隊伍等方面推出更多有針對性的舉措，推動各項改革任務落地見效，大力培養大國工匠，加快建設一支宏大的知識型、技能型、創新型勞動者大軍，為推進中國式現代化提供重要的人才和技能支撐。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，做好勞模工匠培養選樹和管理服務，推動完善勞模政策、提升勞模地位、落實勞模待遇，深化勞模和工匠創新工作室、工匠學院建設，深入開展“勞模工匠助企行”等活動，為他們干事創業創造良好環境和條件，更好發揮榜樣、示范、引領作用。

第五，用心用情用力做好維權服務工作。

全總和各級工會要竭誠為職工群眾辦實事、做好事、解難事，切實維護職工合法權益、促進職工全面發展。要推動落實就業優先政策，深入開展工會就業服務行動，做好工會就業創業服務工作，加強就業指導、創業扶持、技能培訓，助力高校畢業生、農民工、困難職工等重點群體穩定就業。要密切關注外部環境變化和人工智能等新技術發展對就業的影響，常態化開展就業形勢分析研判和職工就業質量狀況調查。要推動完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，指導企業深入開展工資集體協商，推動最低工資標準定期調整和有效執行，促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得。春節將至，要配合各有關方面扎實做好治理欠薪工作，加強農民工欠薪問題摸排，會同有關方面及時妥善處置。要加大新就業形態勞動者權益保障力度，著力抓好平臺企業算法和勞動規則協商，推動平臺企業及其用工合作企業優化調整算法規則、健全用工管理制度、暢通企業內部訴求表達渠道、完善糾紛處理機制，依法依規保障新就業形態勞動者勞動報酬、休息休假、勞動安全等合法權益。要推動有關部門積極落實職業傷害保障制度、新就業形態勞動者參加職工保險等政策，確保各項惠民舉措落地見效。要繼續做好做實送溫暖、送清涼、金秋助學、職工醫療互助等工作，與時俱進推出更多優質服務項目，聯系引導社會組織做好職工服務工作，更好滿足職工群眾差異化、多樣化需求。要建好用好管好各類職工服務陣地，突出公益性、服務性、普惠性、實用性。工會驛站作為工會開展服務的重要陣地，要以戶外勞動者需求為導向，合理優化存量、科學布局增量、積極提高質量，增強驛站的實用性和可及性，提升服務的輻射面和精準度，使之成為戶外勞動者愿意去、經常去、喜歡去的地方。要持續鞏固困難職工解困脫困成果，建立健全常態化防止返貧致困機制，及時發現問題并有效推動解決，努力幫助他們在共同富裕道路上不掉隊。

第六，持續推進工會工作法治化建設。

全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，在黨和國家工作全局中具有關鍵地位。近年來，全總堅持以習近平法治思想為指引，認真落實全面依法治國部署要求，主動爭取全國人大支持，加強與最高人民法院、最高人民檢察院及政府有關部門的溝通協調協作，推動工會工作法治化建設取得顯著成效。2021年12月，十三屆全國人大常委會第32次會議審議通過了關于修改《中華人民共和國工會法》的決定。2023年9月，十四屆全國人大常委會將產業工人隊伍建設法列入本屆常委會立法規劃。2025年4月，全國人大常委會開展工會法執法檢查，有力促進了各地更好維護職工合法權益、全面加強工會工作。全總加強與最高人民法院、最高人民檢察院及有關部門的溝通協作，協同推進“一函兩書”，加強勞動糾紛在線訴調對接，聯合印發《共同保障勞動者合法權益工作指引》，共同做好勞動者權益保障工作，等等。這些都為工會工作提供了更加堅實的法治保障。下一步，全總和各級工會要進一步加強工會工作法治化、規范化建設，善用法治思維和法治方式推進工作，不斷提高依法建會、依法管會、依法履職、依法維權能力水平。要進一步加大源頭參與立法力度，推動涉及職工切身利益的勞動法律法規的制定、修改與完善；抓住一些重點法律法規制定、修改的契機，主動參與，加強溝通，努力把職工的意愿和工會的建議充分體現到法律法規中去，用法治更好保障勞動者權益。要會同有關方面，切實抓好全國人大常委會執法檢查發現問題的整改，推動工會法得到更好實施。要常態化開展工會勞動法律監督，健全完善與人大執法檢查、行政執法、司法監督等協作配合機制，用好“一函兩書”制度，推動企業落實勞動法律法規。要加強法治宣傳教育和法律服務，引導職工群眾樹牢法治觀念、增強法治意識，依法理性有序表達利益訴求、維護自身權益。

第七，堅決維護勞動領域政治安全。

安全是發展的前提，發展是安全的保障。“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多，統籌發展和安全任務更加艱巨。全總和各級工會要認真落實黨中央決策部署，牢固樹立總體國家安全觀，堅持一手抓防范化解、一手抓引領構建，堅決維護勞動領域政治安全，維護企業和社會大局和諧穩定。要堅持維權和維穩相統一，加強勞動關系協商協調，健全協調勞動關系三方機制、政府與同級工會聯席會議制度、企事業單位民主管理制度等，推動解決影響職工群眾切身利益的重要問題，積極構建和諧勞動關系。要主動參與社會治理，全面推行新時代“楓橋經驗”工會實踐，健全完善勞動爭議多元化解機制，深入推進信訪工作法治化，努力把勞動關系矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，助力建設更高水平平安中國。要加強對勞動領域風險隱患的監測預警，常態化開展排查化解，切實把“五個堅決”要求落到實處。

第八，深化工會改革和建設。

改革只有進行時、沒有完成時。站在新的起點上，黨和國家對工會寄予厚望，職工群眾對工會充滿期待，工會必須持續深化改革，把自身建設得更加充滿活力、更加堅強有力，更好發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。要系統總結近年來工會改革取得的成效和積累的經驗，聚焦制約工會工作高質量發展的體制機制障礙，堅持問題導向、系統觀念，謀劃好“十五五”時期工會改革的思路和舉措，努力使工會工作更加符合中央要求，更加貼近實際、貼近職工群眾。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把資源和手段進一步向基層傾斜，不斷夯實基層基礎、激發基層活力，進一步增強工會組織引領力、組織力、服務力。針對新興領域普遍存在的建會率低、作用發揮不充分的問題，要堅持組織覆蓋、工作覆蓋同步推進，有形覆蓋、有效覆蓋同向發力，大力推進平臺企業及其用工合作企業建會入會工作，最大限度把新就業形態勞動者吸引過來、組織起來、穩定下來，使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。要適應人工智能大規模應用時代趨勢，聚焦職工所需、工會所能，加強工會數智化建設，為職工提供更多方便快捷、精準貼心的服務，實現線上線下服務職工高效統一。

第九，持之以恒推進工會系統全面從嚴治黨。

習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，要堅持和加強黨的全面領導，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障。全總和各級工會要深刻領會習近平總書記重要講話精神，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的堅韌和執著，用改革精神和嚴的標準，推動工會系統全面從嚴治黨取得新成效。要把黨的政治建設擺在首位，深化政治機關建設和模范機關創建，持續開展對黨忠誠教育，嚴明政治紀律和政治規矩。要推進作風建設常態化長效化，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，久久為功、化風成俗，進一步把嚴的氛圍營造起來，持續鞏固風清氣正的政治生態。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、健全制度機制，一體推進不敢腐不能腐不想腐，在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力。要推進中央巡視反饋問題常態化長效化整改，深化整改成果運用，切實把整改成效轉化為工作實效。要堅持正確用人導向，把政治標準放在首位，著力鍛造一支政治強、懂工會、業務精、作風實、活力足的高素質專業化工會干部隊伍。要樹立和踐行正確政績觀，堅持穩中求進，保持工作的整體性、連續性、穩定性，做到一屆接著一屆干，一年接著一年干，一張藍圖繪到底，堅決糾治各種形式主義、官僚主義和增加基層負擔、脫離實際的問題，重實干、求實效，以良好作風保障工會工作高質量發展。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，團結動員億萬職工群眾為“十五五”開好局、起好步作出新的更大貢獻。

編輯：呼和浩特市總工會新媒體

審核：云智鵬

來源： 全國工會融媒平臺、《工人日報》（2026年2月7日第1版）

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