鄭州市人民政府發(fā)布重要通知

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《鄭州市進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鄭州市人民政府辦公室

2026年1月26日

鄭州市進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察河南時(shí)重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升城市創(chuàng)新策源能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策措施。

一、培育壯大創(chuàng)新主體

1．梯次培育創(chuàng)新型企業(yè)。以高新技術(shù)企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，對(duì)首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予最高20萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；擇優(yōu)遴選創(chuàng)新龍頭企業(yè)和瞪羚企業(yè)納入省級(jí)培育范疇；鼓勵(lì)創(chuàng)新龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢(shì)資源，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力整體提升。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、鄭州航空港區(qū)稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）政府

2．優(yōu)化規(guī)模以上企業(yè)群體結(jié)構(gòu)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化，促進(jìn)規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)加快升級(jí)為規(guī)上企業(yè)，對(duì)首次入庫(kù)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入庫(kù)后符合相應(yīng)條件的企業(yè)再次給予獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局

二、引導(dǎo)加大研發(fā)投入

3．引導(dǎo)高校、科研院所加大研發(fā)投入。按照高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額給予最高500萬(wàn)元的梯次獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)其加大研發(fā)投入，提升整體科研實(shí)力，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人才和技術(shù)支撐。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局

4．鼓勵(lì)企業(yè)自主實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)與高校通過(guò)共建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式開(kāi)展企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研深度合作，對(duì)企業(yè)自籌資金、自主立項(xiàng)、自行組織或會(huì)同高校、科研院所聯(lián)合實(shí)施的研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)科技部門認(rèn)定后可列為市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，作為企業(yè)申請(qǐng)研發(fā)貸款的參考。

責(zé)任單位：市科技局、市教育局

三、支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

5．支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)在鄭布局的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)或基地，結(jié)合實(shí)際需求，按照規(guī)定逐一研究進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新創(chuàng)建或成功優(yōu)化重組獲批的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予牽頭單位200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；給予共建單位50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，給予同一單位共建多個(gè)實(shí)驗(yàn)室的獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)新創(chuàng)建成功的技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)，給予牽頭單位200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。同一主體獲批多個(gè)平臺(tái)的，不重復(fù)享受市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。

責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局

6．完善科技企業(yè)孵化載體激勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園牽頭單位給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)部級(jí)科技型企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)主體單位給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次的科技型企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園）給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市財(cái)政局

四、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用

7．實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部署“揭榜掛帥”重大攻關(guān)項(xiàng)目，聚焦企業(yè)技術(shù)難題實(shí)施“揭榜掛帥”企業(yè)出題項(xiàng)目，擇優(yōu)給予最高500萬(wàn)元支持；瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)和科技前沿，開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)和國(guó)際科技合作項(xiàng)目，擇優(yōu)給予最高50萬(wàn)元支持。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局

8．深化人工智能場(chǎng)景化應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生服務(wù)、社會(huì)治理和生態(tài)環(huán)保，開(kāi)發(fā)開(kāi)放一批高價(jià)值戰(zhàn)略性應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能、新一代信息、量子科技等技術(shù)大規(guī)模場(chǎng)景化應(yīng)用，開(kāi)展前沿應(yīng)用技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證與迭代創(chuàng)新，采取“事前撥付+事后補(bǔ)助”方式，對(duì)符合條件的場(chǎng)景示范應(yīng)用項(xiàng)目擇優(yōu)給予最高500萬(wàn)元支持。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局

五、完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制

9．支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依據(jù)上年度輸出方技術(shù)合同登記成交額，給予最高1％、最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，按上年度登記技術(shù)合同成交額給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局

10．布局開(kāi)放共享的概念驗(yàn)證中心。鼓勵(lì)在鄭高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)等主體，整合技術(shù)評(píng)估、中試驗(yàn)證、市場(chǎng)分析等全鏈條服務(wù)資源，聯(lián)合建設(shè)面向社會(huì)開(kāi)放共享的概念驗(yàn)證中心，降低企業(yè)研發(fā)成本，提升轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)科技成果從樣品到產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

責(zé)任單位：市科技局

11．鼓勵(lì)申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。對(duì)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，給予1000萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)第一完成單位分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與完成單位分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局

12．促進(jìn)大型科學(xué)儀器共享利用。采用“科技創(chuàng)新券”方式，對(duì)大型科學(xué)儀器使用方實(shí)際繳納費(fèi)用給予最高30％的獎(jiǎng)補(bǔ)，同一單位在同一年度最高獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局

13．加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人培育引進(jìn)。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所開(kāi)設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)課程，打造高水平技術(shù)經(jīng)理人才隊(duì)伍。完善技術(shù)經(jīng)理人職稱評(píng)定，將技術(shù)經(jīng)理人納入急需緊缺人才目錄，支持申報(bào)鄭州人才計(jì)劃。

責(zé)任單位：市科技局、市委人才辦、市人社局、市教育局

六、推動(dòng)科技人才創(chuàng)新

14．支持高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，對(duì)具備核心競(jìng)爭(zhēng)力且符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，實(shí)施分類梯度扶持政策。高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化落地與市場(chǎng)拓展，高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)支持項(xiàng)目孵化與規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)支持技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)力、項(xiàng)目創(chuàng)新價(jià)值及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)潛力，確定扶持力度。

責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）政府

15．培育壯大青年科技人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)青年人才勇于探索、大膽創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)科技前沿開(kāi)展科技攻關(guān)、跨學(xué)科跨領(lǐng)域交叉合作和科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)“人才+項(xiàng)目”支持模式，給予最高10萬(wàn)元支持，促進(jìn)青年科技人才的快速成長(zhǎng)。

責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）政府

16．鼓勵(lì)引進(jìn)外籍高層次人才。對(duì)鄭州市外國(guó)專家工作室給予最高60萬(wàn)元支持；對(duì)高端外國(guó)專家技術(shù)合作項(xiàng)目給予最高60萬(wàn)元支持；對(duì)外籍高層次人才國(guó)際交流項(xiàng)目每名來(lái)訪專家給予最高20萬(wàn)元支持；對(duì)中青年人才國(guó)際化培養(yǎng)項(xiàng)目給予每人3萬(wàn)—10萬(wàn)元支持。

責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市財(cái)政局

17．吸納企業(yè)專家參與科技決策。吸納更多企業(yè)專家進(jìn)入科技專家?guī)?，提高科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家的比例，支持企業(yè)專家深度參與科技創(chuàng)新決策和管理，在指南編制、項(xiàng)目評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)、政策咨詢、重大工程布局中充分聽(tīng)取企業(yè)專家意見(jiàn)和建議。

責(zé)任單位：市科技局

七、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)

18．加強(qiáng)金融支持。設(shè)立天使投資基金，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，直接投資單個(gè)企業(yè)的單次投資額最高500萬(wàn)元，引導(dǎo)各類資本投早、投小、投科技、投長(zhǎng)期。推動(dòng)“鄭科貸”與“鄭好融”融合發(fā)展，單一企業(yè)納入“鄭科貸”業(yè)務(wù)貸款余額上限2000萬(wàn)元，鼓勵(lì)合作銀行對(duì)“鄭科貸”業(yè)務(wù)到期后采取無(wú)還本續(xù)貸，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

責(zé)任單位：市科技局、市委金融辦、市財(cái)政局，鄭州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、鄭州數(shù)智科技集團(tuán)有限公司

19．探索科技體制機(jī)制改革。組建鄭州產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，作為科技體制改革“試驗(yàn)田”，按照“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”的理念，采用“撥投結(jié)合、先投后股”模式，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以支持。整合挖掘一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)鄭州研究院的創(chuàng)新資源，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支持模式。融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，導(dǎo)入創(chuàng)新資源，推動(dòng)中原地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，鄭州產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院

20．打造“鄭創(chuàng)匯”品牌雙創(chuàng)活動(dòng)。對(duì)承辦“鄭創(chuàng)匯”國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽月賽、總決賽的單位分別給予最高20萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)“鄭創(chuàng)匯”月賽獲獎(jiǎng)且6個(gè)月內(nèi)落地的企業(yè)給予最高15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“鄭創(chuàng)匯”年度總決賽獲獎(jiǎng)且6個(gè)月內(nèi)落地的企業(yè)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推薦報(bào)名且項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的孵化載體，每獲獎(jiǎng)1家給予推薦單位1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局

八、保障措施

21．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委科技辦加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立完善“管行業(yè)就要管科技創(chuàng)新投入”的聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高各部門、各區(qū)縣（市）政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的重視程度。

責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市城建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府國(guó)資委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、鄭州航空港區(qū)稅務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）政府

22．強(qiáng)化資金保障。發(fā)揮財(cái)政職能，在厲行節(jié)約基礎(chǔ)上，立足有限財(cái)力，加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新支持力度，確保財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。拓寬多元化融資渠道，通過(guò)設(shè)立聯(lián)合基金、鼓勵(lì)捐贈(zèng)等方式，加快引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）政府

23．強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。完善科技服務(wù)機(jī)制，打造“政策推送、服務(wù)直達(dá)”的科創(chuàng)智能體，開(kāi)展企業(yè)“精準(zhǔn)畫(huà)像”，定向推送科技政策，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。做好重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，探索以政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)。

責(zé)任單位：市科技局、市委智慧辦、市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）政府

24．建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。探索建立健全以科研信用為基礎(chǔ)的盡職合規(guī)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)財(cái)政資助的創(chuàng)新項(xiàng)目因不可抗因素未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，經(jīng)專家評(píng)議確有重要探索價(jià)值且創(chuàng)新主體勤勉盡責(zé)的，可予以結(jié)題。對(duì)科技體制改革和創(chuàng)新工作中出現(xiàn)探索性失誤、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助或風(fēng)險(xiǎn)投資未達(dá)到預(yù)期效果，創(chuàng)新主體勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，如未違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定，未違反國(guó)家地方政策要求，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的決策程序，可不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依規(guī)依紀(jì)免予問(wèn)責(zé)。

責(zé)任單位：市科技局、市紀(jì)委監(jiān)委、市審計(jì)局、市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）政府

以上政策措施自2026年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日。“關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用”所涉資金，由市級(jí)財(cái)政全額保障。其他項(xiàng)目所涉資金，項(xiàng)目歸屬地為市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市轄區(qū)的，資金由市級(jí)財(cái)政保障。

本政策措施涉及的各相關(guān)部門，應(yīng)依據(jù)本政策規(guī)定及職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際研究起草具體配套政策，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作流程，作為政策落地的具體依據(jù)。本政策措施施行前已出臺(tái)的相關(guān)現(xiàn)行有效政策，凡與本政策措施精神一致的繼續(xù)執(zhí)行，需調(diào)整完善的按本政策措施要求做好銜接優(yōu)化，確保政策執(zhí)行連貫統(tǒng)一。

來(lái)源：鄭州市人民政府網(wǎng)站