微信公眾號“遼寧省紀委監委”2月6日消息,針對遼寧全省住建系統破壞營商環境問題反映強烈的情況,2025年10月21日至2026年1月16日,省委巡視組對省住房和城鄉建設廳黨組開展了專項巡視,同步聯動全省115個巡察組對市、縣(市、區)兩級住建部門黨組織開展了專項巡察。
專項巡視巡察發現問題5573個、問題線索1310件,受理主動投案90人,推動邊巡邊查問題線索176件,留置122人,同時推動全省各級住建部門圍繞行政審批、工程招投標、行政執法、內部管理建章立制384項,取得了階段性成效。
專項巡視巡察過程中發現的突出問題主要有:
遼寧省住建廳駐政務大廳工作人員王某某,窗口接件時對送錢的當天轉辦,不送的以各種理由搪塞拖延、故意刁難,8年收取好處費1614萬元。
省市區住建部門2024年2月以來,對阜新一企業投資建設項目在14個月施工期內輪番檢查16次,其中省住建廳6次,阜新市住建局、海州區住建局各5次,最短間隔3天。
葫蘆島市住建局2021年12月至2024年5月,對一招商引資項目以未批先建的同一事由3年內共罰款7次,其中一天以“處罰金額不足予以補罰”為由罰款4次。
大連市普蘭店區城管局以未批先建為由,對兩個相同合同額的項目,依據兩種處罰標準,分別給予100萬元和2萬元的罰款。
鞍山市鐵東區住建局2025年在2個月內,同一執法人員以相同事由對一地產項目進行了9次現場檢查,整改意見基本一致。
遼寧省紀委監委認為,上述突出問題和典型案例暴露出有的部門和干部權力觀扭曲,服務意識淡薄;檢查執法不規范,濫用自由裁量權,給企業添堵;頻繁檢查、變相檢查,給企業增加負擔;把公權當私器,雁過拔毛,讓企業和群眾深受其害。這些行為嚴重損害公平正義、破壞營商環境,必然受到黨紀國法的嚴厲懲處。
遼寧省紀委監委強調,優化營商環境事關振興發展全局,事關廣大群眾福祉。必須動真格、見真章,無論哪個地區、哪個領域、哪個部門,只要發生破壞營商環境的人和事,一律嚴肅處理、嚴懲不貸、決不放過,形成強有力的震懾。必須不折不扣貫徹落實全省優化營商環境大會的部署要求,堅決整治服務意識不強、官本位思想突出,政府不講誠信、承諾不兌現,行政效能不高、辦事拖沓,檢查執法不規范、干擾企業正常生產經營,政策效果打折扣、企業和群眾獲得感不強,吃拿卡要、以權謀私,“關系文化”盛行,市場意識不強等八個方面營商環境突出問題,一抓到底,標本兼治,確保全省營商環境在短期內實現明顯好轉、根本好轉,讓企業和群眾實實在在感受到新變化。
去年9月底,許昆林履新遼寧升任省委書記,他始終將營商環境視為招商引資的“生命線”,并圍繞優化營商服務展開一系列工作部署。
《遼寧日報》在2026年1月1日頭版刊發短評《別再干“一把贏把把輸”的蠢事》,劍指短視行為對長遠發展的損害,呼吁全省上下以持久攻堅取代投機心態。1月2日再發評論《對焦“C位”!》,強調營商環境的“C位”意識。
1月4日,2026年首個工作日,遼寧全省優化營商環境大會召開。許昆林指出,優化營商環境事關振興發展全局,事關廣大群眾福祉,是遼寧“十五五”時期夯實基礎、全面發力的重要內容,是最重要、最現實、最緊迫的戰略任務,再怎么重視都不為過,再怎么抓也不為過。
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1月5日,為實現遼寧省營商環境根本好轉,遼寧省發布了《遼寧省大力優化營商環境行動方案(2026版)》。
方案強調,遼寧將以市場化、法治化、國際化營商環境為目標,對標國家發展改革委關于營商環境的評價標準,遼寧各項指標全部實現“優良”及以上等級,營商便利度進入全國先進行列,沈陽、大連兩市各項評價指標全部達到標桿城市水平,全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。
方案提出,堅持制度創新,以刀刃向內的自我革命精神持續推進改革,將改革貫穿營商環境建設始終。以小切口為落腳點,推進“工程建設項目審批制度改革”“只提交一次材料”“高效辦成一件事”“免申即兌現”“免申即辦”等改革舉措。堅持數字賦能,將數字政府建設與營商環境建設有機結合,用數字化理念倒逼改革,賦能營商環境建設。
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