浙江嘉善：千億后的追問

人民網嘉興2月7日電 (記者方彭依夢)昨天下午，浙江省嘉興市嘉善縣舉行“奮進‘十五五’ 展望新征程”新聞發布會，解讀嘉善縣“十五五”規劃綱要，及時傳遞新一年發展的目標任務與重點舉措，回應社會各界關切。

發布會現場。嘉善縣委宣傳部供圖

發布會上，嘉善示范區管委會副主任、縣發改局局長吳昊透露了該縣“十五五”發展的總目標：縣域高質量發展示范點和長三角生態綠色一體化發展示范區建設縱深推進、基本實現共同富裕取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化的縣域生動圖景。

“十四五”期間，嘉善地區生產總值跨越4個百億臺階，年均增長6.8%，更是在2025年首次突破千億元大關。2026年是“十五五”的開局之年，邁入“千億俱樂部”的嘉善縣如何邁好“十五五”的關鍵第一步？

一問：科創嘉善如何再上新高度？

如今提到嘉善，除了青磚黛瓦、小橋流水，“浙江科技創新第一縣”成為這座浙北小縣對外推介的新名片。

記者從發布會上獲悉，“十四五”期間，嘉善創新動能顯著增強。連續四年奪得省“科技創新鼎”、全市唯一，全社會研發投入強度預計提高到4%，科技創新指數列全省第三。落地并高效運行浙江大學長三角智慧綠洲創新中心、祥符實驗室、嘉善復旦研究院、上海大學(浙江)高端裝備基礎件材料研究院等四大科創平臺。攜手青浦、吳江成立全國首個跨省域高新區。自主培育省級以上高端人才104人。

2025年浙江省科技廳發布的科技進步統計監測報告中顯示，嘉善科技創新指數躍居全省第三，繼續保持縣市第一。在最新公布的省科技成果轉化指數中，嘉善也進入了全省前十。

今年的浙江省政府工作報告中提到，要“聚焦加快建設創新浙江，因地制宜發展新質生產力”。那么，在“十五五”開局的新階段，嘉善將有哪些創新思路和舉措？

發布會上，嘉善縣科技局局長王海峰介紹，“十五五”期間，嘉善將緊扣省委省政府關于“加快建設創新浙江”的決策部署，做深做透教育科技人才一體改革發展、科技創新和產業創新深度融合這“兩篇大文章”。

“這也是嘉善培育新質生產力、實現高質量發展的核心路徑。”王海峰表示，接下來，嘉善將重點從讓科研載體更加賦能、讓創新主體更加活躍、讓教科人一體發展更加貫通、讓成果轉化路徑更加通暢四方面做好工作，助力嘉善科創發展。

二問：“十五五”規劃如何做到以人民為中心？

中國式現代化，民生為大。“十四五”期間，嘉善民生福祉持續增進。創成國家學前教育普及普惠縣，校園安全協同共治、一體化示范區職業教育一體化改革經驗等模式全國推廣。創成全國醫養結合示范縣，縣中醫醫院升級為三級乙等中醫醫院，嘉善急救模式、“電子預防接種證”獲全國推廣應用。入選省第二批普惠托育基本公共服務試點、國家級養老服務業標準化示范項目。“善文化”人文品牌入選全省共同富裕精神富有最佳案例。

以人民為中心，是發展規劃的“根”和“魂”。開啟新征程的嘉善，將如何努力辦好各項民生事業，讓老百姓的日子越過越好？翻看《嘉善縣“十五五”規劃綱要》，處處體現民生溫度，彰顯以人民為中心的發展思想。

嘉善示范區管委會副主任、縣衛生健康局局長吳暄介紹，為了讓群眾看病就醫更加滿意，“十五五”期間，嘉善將堅持“強龍頭、優服務、創特色”，通過建好、用好縣城內的省級大醫院，建優、建強讓群眾滿意的縣人民醫院，提供安心、暖心的生育和照護服務，提供獨具嘉善地方特色的中醫藥服務等舉措，持續提升群眾就醫滿意度和獲得感。

記者了解到，當前，嘉善提出了打造“運動善城”體育品牌。嘉善縣文旅體局局長錢紅芳表示，這既是落實上級部署的工作要求，也是老百姓實實在在的期盼。

“現在生活好了，大家越來越重視健康。在嘉善，愛運動、常鍛煉的人也越來越多了。”錢紅芳透露，“十五五”期間，嘉善每年將新增籃球、足球、匹克球、健身路徑等各類群眾健身場地100個以上，每年舉辦賽事1000場次以上，推動全民賽事共享。同時，通過舉辦廣場舞、八段錦、游泳等健身培訓，積極開展體質監測、運動處方等服務，切實提升全民健康素養和身體素質。

記者了解到，“十五五”期間，嘉善在城市高質量發展上，將聚焦產業強城、功能強城、融合強城、品質強城四個維度。其中，新增“溫暖感”要求，通過優質的公共服務和“善文化”引領，打造高品質生活，增強城市歸屬感和吸引力。

嘉善縣建設局局長朱軍介紹，將“溫暖感”提升到與“現代化”并重的城市核心氣質，是嘉善“十五五”規劃中較為引人注目的變化之一。這并非一個抽象的口號，而是基于發展階段、發展理念和群眾期待的深刻考量。

朱軍表示，新型城鎮化不僅是空間的擴張和產業的集聚，核心是“人”的城鎮化。增加“溫暖感”，正是為了豐富城鎮化的內涵，讓城市發展最終回歸到人的體驗與感受上。同時，城市的溫度體現在對“關鍵小事”的重視上。因此，“溫暖感”要求治理思維轉變，通過制度化、數字化的手段，將工作重心下沉到社區、街巷，主動解決群眾的“急難愁盼”。

“希望通過‘溫暖感+現代化’的雙輪驅動，塑造一個‘有感’的善治之城、一個‘共富’的融合之城、一個‘向善’的人文之城。”朱軍說。

三問：長三角一體化“這盤棋”如何下？

“十四五”期間，地處長三角核心區的嘉善始終深入貫徹新發展理念，全面融入長三角一體化大潮。在新的五年規劃中，嘉善對深化長三角一體化有哪些具體的考慮和布局？

吳昊表示，“十五五”時期是嘉善邁進GDP千億縣后立足高起點再攀高再躍升的關鍵時期。在規劃綱要中，對長三角一體化發展的戰略布局可以概括為“三個高”。

一是高水平推進全面接軌上海。“十五五”時期，嘉善要主動融入上海(長三角)國際科技創新中心建設，深度參與長三角G60科創走廊建設，積極承接虹橋國際開放樞紐、上海自由貿易試驗區溢出效應。共建長三角青吳嘉高新技術產業開發區，優化“孵化在上海、轉化在嘉善”合作模式。建成嘉善大道至金商公路等三大通道，更好實現與上海的互聯互通。

二是高標準推進科產聯動。嘉善將持續推進科技創新和產業創新深度融合，以祥符蕩創新中心為核心，高效運作浙大智慧綠洲、祥符實驗室、嘉善復旦研究院、上海大學(浙江)高端裝備基礎件材料研究院四大科創平臺，持續賦能企業和產業高質量發展。做強智能物聯、人工智能、高端裝備制造等新興產業。圍繞祥符蕩、沉香蕩等重點湖區，發展湖區生態經濟，打造綠色生產力引領的產業科技創新高地。

三是高質量推進互聯互通。嘉善將堅持交通先行，持續完善多式一體軌鐵網、內暢外達道路網和暢聯高效水運網。建成通蘇嘉甬鐵路、嘉興至楓南市域鐵路，探索與滬蘇地鐵票務互通、安檢互認。分期建成滬杭高速公路嘉善聯絡線、興善公路、嘉善大道。提升水路樞紐能級，建成陶莊江海聯運綜合樞紐。

2026年是“十五五”規劃開局之年，也是示范區“新三年”建設起步的關鍵之年。吳昊表示，嘉善還將從“緊扣高質量，狠抓重大項目”“緊扣一體化，擴大開放水平”“緊扣生態綠色，提升發展質效”這些工作入手，進一步提升在示范區中的顯示度。