1930年,上海海州(今屬連云港)鹽場(chǎng)附近,一支裝備精良(維克斯兩棲戰(zhàn)車、毛瑟步槍等)、訓(xùn)練有素的特殊部隊(duì)開始頻繁出現(xiàn)在沿海區(qū)域。
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這支部隊(duì),他們不同于普通警察,也不屬于正規(guī)軍編制,而他們的任務(wù)則是保護(hù)鹽廠和打擊走私,這便是宋子文私人耗費(fèi)巨資,建立的緝私警察部隊(duì)—“稅警總團(tuán)”。
這支部隊(duì)的創(chuàng)建者,便是國(guó)府財(cái)政部長(zhǎng)—宋子文,而他在金融領(lǐng)域的傳奇(爭(zhēng)取關(guān)稅自主、改革鹽稅統(tǒng)稅、建立國(guó)家預(yù)算、發(fā)行巨額公債、施行廢兩改元等),遠(yuǎn)超這支當(dāng)時(shí)中國(guó)裝備最精良的軍事力量。
如果用一句話,概括宋子文的一生,那便是:國(guó)府金融教父,建稅警查走私、抗日寇,收回關(guān)稅保管權(quán)!
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宋子文
今天,我們就來聊聊宋子文在民國(guó)時(shí)期,對(duì)于國(guó)家和民族有何作為?又幫著蔣氏獨(dú)裁政府,為四大家族謀取了多少私利?
1.金融精英步入政治仕途
1894年12月4日,宋子文出生于上海的一家富裕家庭,其父親宋嘉樹在上海經(jīng)營(yíng)工商業(yè),并和孫中山等人成為革命摯友,還為革命黨進(jìn)行反清斗爭(zhēng)提供了革命經(jīng)費(fèi)。
正是如此的家庭背景,也為宋子文日后在民國(guó)政壇的政治生涯,埋下了精彩伏筆。
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宋子文的教育經(jīng)歷,可以說是學(xué)霸典范,早年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué),后去美國(guó)哈佛大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué),獲碩士學(xué)位,又入讀哥倫比亞大學(xué),再獲博士學(xué)位。
1924年8月,在孫中山的提攜下,宋子文根據(jù)西方貨幣體系,主持修訂中央銀行條例,建立中央銀行,并擔(dān)任為中央銀行行長(zhǎng),自此步入民國(guó)金融政壇高層。
1925年,廣州國(guó)民政府成立后,宋子文便擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng),為國(guó)府鞏固廣東根據(jù)地,和革命軍北伐提供了財(cái)政支持。
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1926年,國(guó)民黨中央遷都武漢后,武漢國(guó)民政府成立,而宋子文繼續(xù)擔(dān)任國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng),并成為國(guó)民黨的常務(wù)委員,也是國(guó)民黨財(cái)政金融系統(tǒng)的決策者之一。
一路走來,顯赫的家庭背景,和自身強(qiáng)大的學(xué)歷和能力,宋子文的仕途之路,在積貧積弱的舊中國(guó),可以說是一片坦蕩!
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1928年,南京國(guó)民政府成立,宋子文從海外回國(guó)和蔣氏合作,并擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng),成為四大家族中宋家的核心權(quán)力者,并主導(dǎo)南京國(guó)府開展一系列金融改革!
2.收回中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)
1928年,在南京政府成立初期,由于連年戰(zhàn)事用兵,導(dǎo)致國(guó)庫(kù)財(cái)政支出加大,而宋子文在上臺(tái)后便直言:“現(xiàn)在收入每月僅二三百萬,支出須一千一百余萬。”
此時(shí),南京國(guó)民政府陷入嚴(yán)重的財(cái)政赤字,宋子文必須要增加收入,穩(wěn)定財(cái)政秩序,鞏固國(guó)民政府的統(tǒng)治。
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關(guān)稅,便進(jìn)入宋子文的視線;鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來,中國(guó)的關(guān)稅稅率,一直受協(xié)定關(guān)稅束縛,被凍結(jié)在或低于“值百抽五”的水平。
當(dāng)時(shí),西方列強(qiáng)依據(jù)協(xié)定關(guān)稅,掠奪的財(cái)富難以無法估量;自協(xié)定關(guān)稅以來,產(chǎn)業(yè)無法振興,外貨不能抵制,市場(chǎng)一片破敗,國(guó)家財(cái)政入不敷出,舉步維艱。
所以說,取消協(xié)定關(guān)稅,收回中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán),便成為宋子文的第一筆大單!
1928年,南京國(guó)府取得二次北伐勝利,宋子文便加快廢除協(xié)定關(guān)稅,并于同年7月,和美國(guó)駐華公使馬克謨,在北京簽訂《中美關(guān)稅條約》;按照條約內(nèi)容,美國(guó)將尊重中國(guó)對(duì)于關(guān)稅的完全自主權(quán)。
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隨后,國(guó)民政府又和意大利、葡萄牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)締結(jié)新的“關(guān)稅條約”,而這些國(guó)家都承認(rèn)中國(guó)的關(guān)稅自主。
1930年,經(jīng)過一系列談判,宋子文最終收回了中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán),中國(guó)從此有權(quán)自行確定關(guān)稅稅率和監(jiān)督關(guān)稅稅收,再也不受各種不平等條約的束縛。
1932年3月1日起,海關(guān)稅款也由中央銀行進(jìn)行儲(chǔ)存和保管,并進(jìn)行辦理外債還本付息等業(yè)務(wù),而除去償還外債的稅款,余款皆由南京國(guó)府自由支配。
關(guān)稅,便成為了南京國(guó)府最大的稅收來源;以1932年為例,關(guān)稅收入為3.88億元,除開償還外債2億多元,還有1億多元可由南京政府支配,這便為國(guó)府進(jìn)行軍事和經(jīng)濟(jì)建設(shè),提供了資金支持。
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遺憾的是,海關(guān)總稅務(wù)司仍由英國(guó)控制,重要海關(guān)負(fù)責(zé)人,也由外國(guó)人擔(dān)任,這自然損害了中國(guó)關(guān)稅的獨(dú)立自主權(quán),也是關(guān)稅改革的局限性所在。
宋子文倡導(dǎo)的關(guān)稅改革,削弱了列強(qiáng)在中國(guó)的部分特權(quán),使得民族工商業(yè)迎來高速發(fā)展期,很快進(jìn)入民國(guó)“黃金十年”,民族資本擴(kuò)大,各行產(chǎn)業(yè)興盛,對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)而言,可以說是“百利而無一害”!
3.創(chuàng)立稅警總團(tuán)緝私抗日
1930年,宋子文為處理走私生意、保護(hù)鹽場(chǎng),保障國(guó)府稅收,便以緝私征稅的名義,成立了私人武裝—稅警總團(tuán),總團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均來源于鹽稅余款。
雖然說,稅警總團(tuán)并非是正規(guī)軍,但是武器裝備卻十分精良,均由財(cái)政部從歐美國(guó)家采購(gòu),連正規(guī)軍看了都十分羨慕。
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維克斯兩棲坦克
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卡登·羅伊德”超輕型坦克
當(dāng)時(shí),稅警總團(tuán)的主要武器裝備如下:
歐立根防空機(jī)炮、維克斯兩棲戰(zhàn)車,德制1924年式毛瑟步槍、比利時(shí)FN1924/30步騎槍、水冷式重機(jī)槍、7.63毫米毛瑟M1932手槍,“卡登·羅伊德”超輕型坦克。
稅警總團(tuán),下設(shè)5個(gè)團(tuán),加上總部直屬部隊(duì),相當(dāng)于6個(gè)團(tuán),每團(tuán)編制為5000人,稅警總團(tuán)初期總兵力為3萬人;這3萬人,不聽從國(guó)府調(diào)令,只為宋子文服務(wù)。
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財(cái)政部稅警總團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)徽章
許多人認(rèn)為,宋子文創(chuàng)建稅警總團(tuán)是為“培育個(gè)人勢(shì)力”,但是在內(nèi)斗嚴(yán)重的國(guó)府內(nèi)部,宋子文想穩(wěn)定金融大局,沒有團(tuán)隊(duì)配合也難以施展,而稅警總團(tuán)也的確在打擊走私方面起到了作用。
電視劇《追風(fēng)者》中,我很欣賞這句話:金融財(cái)政領(lǐng)域干事,不比誰掙錢多,掙錢快;而是比誰活得長(zhǎng),不輸就是贏了。
1932年,淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)后,駐防閘北的第十九路軍和日軍展開激戰(zhàn),而宋子文得知消息后,并沒有保存實(shí)力,而是把耗費(fèi)巨資建立的稅警總團(tuán),直接派到戰(zhàn)場(chǎng)。
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當(dāng)時(shí),稅警團(tuán)配合第十九路軍,參加了保衛(wèi)龍華機(jī)場(chǎng)、廟行鎮(zhèn)等戰(zhàn)斗,部分營(yíng)連建制稅警士兵全部殉國(guó),可惜由于內(nèi)部指揮不團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力被嚴(yán)重削弱。
1932年,宋子文想把稅警團(tuán)運(yùn)到北平前線,抗擊日寇,卻被勒令返回駐防地,并以繳械為要挾,稅警總團(tuán)無奈回撤。
后來,宋子文拒絕為蔣氏發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)增加軍費(fèi),兩人矛盾不斷加深,再加上親日派勢(shì)力的排擠,宋子文于1933年被迫辭去財(cái)政部長(zhǎng)和行政院副院長(zhǎng)職位。
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1934年,宋子文苦心經(jīng)營(yíng)的“稅警總團(tuán)”被蔣氏吞并,而后這支部隊(duì)參加了淞滬會(huì)戰(zhàn)、武漢會(huì)戰(zhàn),后改編為新38師入緬作戰(zhàn),并在仁安羌解救了7000名被圍英軍,成為了一支鐵血抗日勁旅。
4.個(gè)人總結(jié)
除開創(chuàng)建稅警總團(tuán)和改革關(guān)稅,宋子文還取得了系列金融成就,比如推動(dòng)法幣改革;任職外交部長(zhǎng)期間,成功爭(zhēng)取到6億美元借款和1億美元的《租借協(xié)定》。
1945年,宋子文出席聯(lián)合國(guó)舊金山會(huì)議,參與制定聯(lián)合國(guó)憲章;主政廣東期間,除開大行建設(shè)之外,也加緊套取國(guó)內(nèi)資產(chǎn)、謀取民生暴利,并將財(cái)富轉(zhuǎn)移至海外。
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對(duì)于宋子文,一直存在兩種看法;一方面,是在金融和外交領(lǐng)域有一定建樹;另一方面,他也是“四大家族”的核心成員,更是中國(guó)官僚資產(chǎn)階級(jí)的“典型代表”。
沒錯(cuò),他利用特權(quán)發(fā)展官僚資本,控制金融機(jī)構(gòu),通過多種手段,為自己和四大家族積累財(cái)富,這是應(yīng)該被歷史唾棄的。
但是,我們也不能忘記他在“積貧積弱”時(shí)期的中國(guó),為中國(guó)擴(kuò)大稅源,振興產(chǎn)業(yè)、復(fù)興國(guó)家所做出的一定貢獻(xiàn)。
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最后,我還想說,宋子文作為財(cái)政大臣;未到中年時(shí),就掌管國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,可見其強(qiáng)大的職業(yè)素養(yǎng)和能力,一生遭遇刺殺無數(shù),卻絲毫未動(dòng)搖金融救國(guó)的理想!
1971年,宋子文在美國(guó)去世時(shí),總資產(chǎn)為800萬美元,扣掉200多萬美元的稅款,留給家人的遺產(chǎn)不過500多萬美元,在當(dāng)時(shí)的美國(guó),充其量算是一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)。
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