首次寫入江蘇省政府工作報告 “蘇超”如何與文商旅雙向奔赴？

中經記者 郭陽琛 張家振 上海報道

（2025年“蘇超”冠軍泰州隊主場人聲鼎沸。郭陽琛/攝影）

江蘇省城市足球聯賽（以下簡稱“蘇超”）熱度還在持續。

《中國經營報》記者注意到，2026年，“蘇超”不僅首次寫入江蘇省政府工作報告，提及達3次，在肯定“破圈成為頂流”成績的同時，更明確將其列為“實施服務消費提質惠民行動”的重要抓手，并強調要“以‘蘇超’促進文旅體商融合發展”。

“蘇超”儼然已成為江蘇省這一經濟大省的新代名詞。據悉，2026年“蘇超”賽事在商業合作和文旅融合上將進一步實現突破。一方面，專為小微企業開設32個低門檻贊助名額，以5萬元享受300萬元權益；另一方面，新賽季比賽貫穿端午、“五一”、“十一”等多個假期，有望成為促進文旅體商融合發展的重要媒介。

“蘇超”破圈成為頂流

在2025年工作回顧部分，江蘇省2026年政府工作報告指出：“‘蘇超’破圈成為頂流，‘跟著蘇超游江蘇’等品牌活動彰顯引流效應，接待游客人次、游客總花費分別增長10.4%、10.2%。”

據統計，2025年“蘇超”現場觀賽突破243萬人次，場均上座率達2.8萬人，創下省級聯賽紀錄；線上直播觀看超22億人次，社交話題播放量突破1000億次。

記者了解到，“蘇超”還實現了“1元門票帶動7.3元周邊消費”的杠桿效應，95.9%的觀眾產生額外消費。主場城市比賽日A級景區接待游客2511.71萬人次，同比增長17.4%；銀聯渠道異地文旅消費達145.7億元，增長27.1%。

“僅‘蘇超’總決賽期間，南京市重點商圈零售、餐飲、住宿等交易金額達26.2億元，同比增長20%。”在2026年江蘇兩會委員通道集中采訪中，江蘇省政協委員、南京體育學院黨委書記劉紅明表示，“蘇超”不但連接起了平凡人的夢想與城市的情懷，而且推動“賽事流量”轉變為“經濟增量”，還帶動了全國多地城市足球聯賽的興起。

在2025年“蘇超”賽事中，來自南通市海門區的珂締緣俱樂部為南通隊輸送了超30名球員。江蘇省人大代表、南通市海門區委書記沈旭東表示，接下來會充分利用好“蘇超”這一平臺，發揮好海門區作為全國校園足球試點區（縣）和江蘇省唯一足球特色小鎮的綜合效應，把海門區全力打造成全國青少年足球青訓基地、學習交流平臺，以及長三角地區乃至全國文旅體商融合發展的新消費目的地。

江蘇省2026年政府工作報告明確提出：“2026年，實施服務消費提質惠民行動，以‘蘇超’促進文旅體商融合發展，激發‘文化+’‘旅游+’‘體育+’等消費活力。”

以“蘇超”促進文旅體商融合發展的步伐已經邁開。2026年1月27日，“蘇超”商務合作發布會正式揭曉了2026年“蘇超”各層級官方合作伙伴。贊助商擴容至24家，總冠名出現江蘇銀行與蘇豪控股“雙企業”。

值得一提的是，2026年“蘇超”還專門為小微企業開設了32個低門檻贊助名額，以5萬元享受300萬元權益，讓“街頭小店”與國際品牌同場亮相。

在劉紅明看來，要堅持以人民為中心的價值追求，繼續辦成“百姓的足球、全民的‘蘇超’、文旅體商融合的盛宴”，讓“蘇超”成為江蘇省最有辨識度的體育賽事品牌。

劉紅明建議，通過打造更加豐富多元的文旅體驗和消費新場景，實現“蘇超+文商旅”繁榮發展雙向奔赴，不斷放大“蘇超”乘數效應，推動人文與經濟良性互動，賦能經濟社會高質量發展。

探索“一張身份證免費游江蘇”

2月4日，2026年“蘇超”常規賽賽程正式發布，從4月11日到9月19日共有78場激烈對決。若算上后續淘汰賽，“蘇超”將覆蓋端午、“五一”、“十一”等多個假期，潛在的經濟效應前景廣闊。

江蘇省政協委員、民建淮安市委會主委韓文軍表示，應借力“蘇超”契機，在江蘇省內探索實行“一張身份證免費游江蘇”的惠民政策，通過門票優惠，將“短期流量”轉化為“長期留量”，促進文旅產業高質量發展。

韓文軍分析認為，推行江蘇省內景點“免門票”政策，既能放大“蘇超”賽事的溢出效應，也可創造多重價值。在經濟效益方面，政策雖會減少直接門票收入，但能顯著帶動餐飲、住宿、交通等相關行業增長，長期經濟效益遠超門票損失，能夠為文旅產業注入內生動力。在社會效益方面，可提升文旅惠民水平，增強人民群眾獲得感、幸福感，同時促進江蘇省內文化交流與區域認同。

針對江蘇省各大景區的性質差異，韓文軍建議，采取“公共景區免費、民營景區優惠、生態景區限流”的差異化策略：對江蘇省各國有A級旅游景區和文博場館，推行面向省內居民憑身份證件常態化免費開放政策；對民營景區，鼓勵通過門票折扣、聯票套餐優惠等方式參與，避免“一刀切”影響經營。

韓文軍表示，對生態脆弱或承載量有限的景區，可實行“免費日”“免費時段預約”等分時分流策略。為保障負擔較重的景區正常運營，可因地制宜推行“一次購票，7日內憑票不限次數免費入園”政策，保障景區基本收益與游客深度體驗。

韓文軍建議，要借力“蘇超”這類大型活動熱度，構建跨市聯動的“賽事+文旅”區域協作平臺，促進客源互送。同時，建立一套科學、公平、可持續的利益平衡機制，對納入免費開放政策的公共景區進行全面摸底調研，詳細核算景區綜合情況，實施差異化補償策略，確保政策可持續性。

“在實施過程中，還應明確各級政府職責與政策支持力度，形成‘省市聯動、共同負責’的格局，并落實好對文旅企業的稅收減免、融資支持等政策。”韓文軍強調。

針對江蘇省外游客，韓文軍還建議，設立“蘇超”票根聯動機制，將體育賽事門票轉化為文旅消費“通行證”，外省球迷可憑票根享受景區免費或優惠。同時，同步開發“跟著‘蘇超’去旅行”主題旅游線路，打造“游在江蘇”文化旅游新品牌，真正將文旅產業打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業。

（編輯：張家振 審核：童海華 校對：燕郁霞）