最高法：傳統(tǒng)的環(huán)境資源案件數(shù)量呈下降趨勢，涉碳交易、綠色金融等新型案件不斷涌現(xiàn)

極目新聞記者 曹雪嬌

2月9日，最高人民法院舉行“迎兩會·守公正·啟新程”主題系列新聞發(fā)布會第七場，發(fā)布人民法院“十四五”時期服務(wù)保障美麗中國建設(shè)、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型工作情況和依法服務(wù)保障碳市場建設(shè)典型案例。

現(xiàn)場，最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長劉小飛介紹了人民法院在環(huán)境資源審判方面的工作情況。她表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的深入推進，傳統(tǒng)的環(huán)境資源案件數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，同時涉碳交易、綠色金融、新污染物防治等新類型案件不斷涌現(xiàn)，“一降一增”現(xiàn)象反映了我國生態(tài)環(huán)境保護工作的階段性成效和治理重點的動態(tài)調(diào)整。面對新形勢新要求，人民法院及時完善裁判規(guī)則，統(tǒng)一法律適用，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

發(fā)布會現(xiàn)場（圖源：記者拍攝）

她介紹，在民事案件審理中，人民法院將節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境作為適用法律、作出裁判的重要考量因素。比如，近年來，隨著新能源汽車進入千家萬戶，多地發(fā)生因物業(yè)公司不配合業(yè)主在車位安裝充電樁而發(fā)生糾紛的案件。人民法院準確適用綠色原則，明確物業(yè)公司不得以合同沒有約定而拒絕配合業(yè)主安裝充電樁，彰顯了人民法院支持生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的理念。

同時，及時出臺司法解釋和政策性文件。例如，最高人民法院因應(yīng)民法典關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)適用懲罰性賠償新規(guī)定，及時出臺懲罰性賠償制度司法解釋，有效統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償適用規(guī)則和標準。又如，對于碳排放權(quán)的法律屬性，法律沒有明確的規(guī)定，影響了碳排放權(quán)融資擔保的開展。最高人民法院及時出臺了服務(wù)保障“雙碳”目標指導意見，明確規(guī)定擔保合同當事人或者利害關(guān)系人以碳排放配額、核證自愿減排量并非可以設(shè)立擔保的財產(chǎn)為由，主張擔保合同無效的，應(yīng)當從嚴認定合同無效，依法最大限度維護此類合同效力，支持綠色金融發(fā)展。各地法院在審理涉碳排放權(quán)、核證自愿減排量交易案件中，依法認定碳資產(chǎn)法律性質(zhì)，為碳市場交易提供了司法指引。

劉小飛表示，“十四五”期間，最高人民法院發(fā)布了27件指導性案例和34批271件典型案例，這些案件中不乏新領(lǐng)域新類型案件，發(fā)揮了案例示范引領(lǐng)作用。如第214號指導性案例，上海法院審理長江口碼頭公司綠色重整案，人民法院將環(huán)境治理費用認定為共益?zhèn)鶆?wù)由破產(chǎn)財產(chǎn)隨時清償，成功引入投資8700余萬元，將環(huán)境污染治理作為實現(xiàn)重整價值的重要考量因素，協(xié)同推動長江流域減污降碳源頭治理和企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確立了綠色破產(chǎn)的裁判規(guī)則。又如第257號指導性案例，四川法院審理的“水中大熊貓”川陜哲羅鮭保護預(yù)防性公益訴訟案，認定建設(shè)項目已經(jīng)依法進行環(huán)境影響評價，建設(shè)單位已經(jīng)采取針對性保護措施最大程度預(yù)防或者減輕對生態(tài)環(huán)境不良影響的，不具有損害社會公共利益的重大風險，既護住了“魚”，又守住了“壩”。

此外，完善環(huán)境資源刑事、民事、行政案件統(tǒng)一歸口審理機制，促進實現(xiàn)刑事追訴、民事賠償、行政履職依法銜接。截至目前，全國共有1200余家法院實行刑事、民事、行政案件歸口審理，500余家法院實行“民事+行政”或者“民事+刑事”案件的歸口審理，40余家法院積極探索涵蓋執(zhí)行在內(nèi)的歸口審判執(zhí)行模式。借力“外腦”助審。支持具有專門知識的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理，鼓勵各地法院建立專家?guī)?，探索生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度，為依法審理新類型案件提供專業(yè)技術(shù)支撐。

（來源：極目新聞）