以嚴(yán)格公正司法支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

法治是中國現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要保障?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，人民法院承擔(dān)著“懲罰犯罪、保護(hù)人民，定分止?fàn)?、維護(hù)公正”的重要職能，突出強(qiáng)調(diào)“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力司法服務(wù)和保障”。全面履職擔(dān)當(dāng)、支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，是人民法院義不容辭的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任。我們必須認(rèn)真貫徹《意見》要求，錨定“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以嚴(yán)格公正司法有力支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

要把牢黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則和最大優(yōu)勢，激發(fā)履職擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)大動能。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審判工作的領(lǐng)導(dǎo)”。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，以政治建設(shè)為根本統(tǒng)領(lǐng)和根本保證，做實(shí)以黨建帶隊(duì)建促審判，將黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大司法效能。一是高舉旗幟、凝心鑄魂。思想是行動的先導(dǎo)，我們要堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指引，持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，將習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入審判工作全過程，一體提升隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，確保隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。二是履職擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。人民法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)。全面履職擔(dān)當(dāng)，必須登高望遠(yuǎn)又腳踏實(shí)地，善于從政治上看、精于從法治上辦，將黨中央重大決策部署與審判工作實(shí)際緊密結(jié)合，將黨的理論和路線方針政策與國家法律法規(guī)一體落實(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，厚植黨的執(zhí)政根基。三是聚勢強(qiáng)能、破題解難?！兑庖姟穼ｉT指出要“支持人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)”，對各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部等支持推動法院工作提出了明確要求，為協(xié)同推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重大契機(jī)。目前法院受理的糾紛案件持續(xù)增長且日趨復(fù)雜、潛在風(fēng)險大，“案多人少”等矛盾突出，為此，我們必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚各方合力，協(xié)同攻克審判執(zhí)行、基礎(chǔ)保障等方面的短板難題，為履職擔(dān)當(dāng)提供堅(jiān)實(shí)支撐、注入強(qiáng)大動力。

要把準(zhǔn)法院工作在黨和國家事業(yè)中的全局定位，以全面履職做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。不謀全局者，不足謀一域。法院工作是黨和國家工作的重要組成部分，既要立足嚴(yán)格公正司法“抓末端、治已病”，守好公平正義最后一道防線；又要“抓前端、治未病”，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。我們要緊緊圍繞《意見》“以嚴(yán)格公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”等重點(diǎn)部署，錨定“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，有力維護(hù)安全穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、守護(hù)民生福祉，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。一是“懲治結(jié)合”筑牢平安根基。安全是發(fā)展的前提。必須認(rèn)真落實(shí)《意見》明確的“懲罰犯罪”首要職能，堅(jiān)決嚴(yán)懲危害國家安全和公共安全犯罪，依法打擊治理毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傷害未成年人、非法集資等突出犯罪，形成強(qiáng)大震懾。堅(jiān)持懲防并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)，協(xié)同推進(jìn)多發(fā)犯罪、輕微犯罪綜合治理，防范化解金融、房地產(chǎn)、勞動爭議等和群眾生活密切相關(guān)的案件風(fēng)險，依托綜治中心建設(shè)、先行調(diào)解、“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建等健全多層次矛盾糾紛預(yù)防化解體系，更好助力提升公共安全治理水平。二是“穩(wěn)中求進(jìn)”激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力?！兑庖姟分攸c(diǎn)部署了完善法治化營商環(huán)境、加強(qiáng)金融審判、知識產(chǎn)權(quán)審判、生態(tài)環(huán)境資源審判等任務(wù)。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，以嚴(yán)格公正司法解紛爭、明規(guī)則、穩(wěn)預(yù)期、促合作，加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法力度，堅(jiān)決維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；促推“穩(wěn)”中求“進(jìn)”，以做實(shí)平等保護(hù)、規(guī)范涉企執(zhí)法司法服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。三是“如我在訴”守護(hù)民生福祉。家事、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、消費(fèi)等涉民生案件，件件關(guān)系群眾切身利益和幸福生活，必須設(shè)身處地、用心用情，加強(qiáng)釋法說理、關(guān)懷救助，多措并舉助推“保交樓”“穩(wěn)民生”等重點(diǎn)任務(wù)，著力解決群眾所急所盼。突出未成年人保護(hù)這一重大民生關(guān)切，堅(jiān)決斬?cái)鄠ξ闯赡耆恕昂谑帧保訌?qiáng)涉案未成年人教育幫扶引導(dǎo)，積極促推“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力，推動最有利于未成年人原則落實(shí)落細(xì)，推動公平正義和司法溫度更加深入人心。

要以改革思維和方式破解深層次堵點(diǎn)障礙，以過硬審判質(zhì)效提升履職擔(dān)當(dāng)成效。審判執(zhí)行是法院工作的主責(zé)主業(yè)，審判質(zhì)效是履職成效的重要支撐。深入貫徹《意見》關(guān)于“深化司法體制改革”等部署，一體推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，對解決案件總量大與定分止?fàn)庪y的突出矛盾、加快賦能提質(zhì)增效具有重大意義。一是突出理念引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，時時處處用“十二個堅(jiān)持”對照、審視審判工作，統(tǒng)籌好講政治與講法治、懲治與保護(hù)、法治與德治、公正與效率等重大關(guān)系，努力追求三個效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是優(yōu)化體系效能。統(tǒng)籌推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革、民商事案件繁簡分流改革、行政案件集中管轄改革等重點(diǎn)工作，依托示范文本應(yīng)用、以保全促調(diào)解促執(zhí)行、“三審合一”等機(jī)制促推立審執(zhí)一體化，建強(qiáng)健全破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化審判機(jī)制。三是強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行。落實(shí)和完善司法責(zé)任制，充分發(fā)揮獨(dú)任制、合議庭、審委會等審判組織職能，抓實(shí)院庭長帶頭辦案和閱核監(jiān)督，根據(jù)“三個區(qū)分開來”精準(zhǔn)做好審判責(zé)任追究，全面加強(qiáng)司法權(quán)力監(jiān)督制約。四是做強(qiáng)科學(xué)管理。聚焦審判質(zhì)量管理指標(biāo)、“一張網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)用等，常態(tài)化分析研判數(shù)據(jù)情況，“點(diǎn)對點(diǎn)”突破短板瓶頸，結(jié)合辦案質(zhì)效做實(shí)人員績效考核，用足用好“法答網(wǎng)”“案例庫”，有力賦能“公正與效率”，以過硬質(zhì)效向黨和人民交出滿意答卷。

來源：人民法院報(bào)·2版

作者：諶香菊（作者單位：湖南省懷化市鶴城區(qū)人民法院）

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