莆田出臺28條措施 力促一季度良好開局

為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議部署，推動一季度經濟社會發展實現良好開局。近日，莆田市政府辦公室印發了《關于實現2026年一季度經濟社會發展良好開局的若干措施》，提出6方面28條措施，主要內容如下：

一、大力提振消費市場活力

1、加大促消費活動力度。支持主要商圈、商業綜合體策劃舉辦滿減優惠等促銷主題活動，對實際投入的主題活動舉辦、商圈配資讓利等費用，經審核后按商圈運營方實際投入金額的40%給予一次性補貼，單個商圈單次項目最高補貼不超過5萬元、年度最高不超過20萬元。統籌省級補助資金，對各縣（區）政府（管委會）牽頭舉辦的促消費重點活動按照財政實際投入費用的70%給予最高20萬元補助；開展特色街區消費券發放活動，面向市民、游客定向發放精致街區、歷史文化街區等街區專項滿減消費券。

2、提振文旅演藝消費。依托興化府歷史文化街區、莆仙大劇院、三清殿等公共文化空間，舉辦“周末戲相逢”“迎新春戲曲演出”超40場，舉辦“成都樂一室內合唱音樂會”等演出20場以上，策劃舉辦專場演唱會。

3、提振體育賽事消費。深化“跟著賽事去旅行”活動，一季度計劃舉辦足球、籃球、登高等群眾喜聞樂見的體育賽事活動不少于30場。

4、提振房地產市場消費。出臺實施《關于進一步促進購房消費的通知》，鼓勵各縣（區）政府（管委會）通過普惠性購房補貼、多孩家庭補貼、商辦用房補貼、高層次人才或產業工人等特定群體補助形式支持購房消費。全面推行房票補償安置制度，推動庫存商品房去化。鼓勵金融機構執行差別化信貸政策。

5、推進消費品以舊換新。積極對接國家、省級消費品以舊換新最新政策，組織開展2026年消費品以舊換新活動。

6、修復信用激發消費活力。支持信用受損但積極還款的個人高效便捷重塑信用，2020年—2025年期間單筆不超1萬元的個人逾期信息，在2026年3月31日前還清的，將不予展示逾期信息。

7、營造安全放心消費環境。一季度發展放心消費承諾單位200家，建設放心消費維權站點20個。持續暢通12315消費維權渠道，切實維護消費者合法權益。

二、推動有效投資持續擴大

8、加快重點項目建設。重點推動30個市重點項目開工建設、20個市重點項目竣工投產（用）。春節期間，協調組織一批重點項目不停工，其他重點項目力爭少停工、早復工，力爭一季度400個省市重點項目完成投資265億元。

9、激發民間投資活力。在交通、水利、清潔能源、先進制造業等重點領域，建立市級重點民間投資項目庫，滾動推介民間資本項目清單，引導民間資本積極參與。完善協調保障機制，與金融機構實現清單共享，暢通資本對接渠道。支持民間資本通過參股、控股、收購等多種形式參與存量國有資產盤活，進一步拓展投資空間。

10、加強招商引資工作。開展“招商引資突破年”活動，召開第五屆民營經濟暨產業發展大會，舉辦產業鏈專場招商對接活動，力爭一季度全市新增億元以上簽約產業項目不少于30個、新增開工項目不少于15個。

11、強化項目要素保障。聚焦新型政策性金融工具、地方專項債、預算內投資補助等政策性資金投向，積極包裝策劃更多項目申報，爭取更多資金支持。強化項目用林服務保障，簡化林木采伐審批，優先保障重點項目涉林采伐。強化項目用地保障，統籌調劑年度新增建設用地計劃指標，對符合報批條件的予以優先配置。

三、促進實體經濟健康發展

12、鼓勵企業連續生產。對2026年一季度工業用電比增6%以上的制造業企業，省級財政按用電增量給予每千瓦時最高0.1元獎勵（2025年一季度無用電開票的企業按一季度實際用電量給予每千瓦時最高0.02元獎勵），單家企業獎勵3萬元至80萬元。

13、助力企業拓展市場。鼓勵各縣區（管委會）開展工業企業供需對接活動，對2026年通過省工業企業供需對接平臺組織開展工業產品供需對接活動的舉辦單位，省級財政按照活動規模及成效給予最高不超過20萬元的獎勵。

14、支持企業技術創新。支持企業加大研發投入，對年度研發經費支出高于200萬元且較上年實現增長100萬元以上的科技型企業，按其年度研發經費支出較上年度增量的6%給予獎勵補助。對研發費用占營業收入比重高于5%或年度自主研發費用2000萬元以上的企業，優先支持申報國家級、省級、市級科技計劃項目、創新平臺和獎補項目。

15、強化企業用工保障。對積極采取措施穩定職工隊伍、春節期間連續穩定生產的企業，經有關部門認定，按照每人500元的標準給予一次性穩定就業獎補，每家企業最高不超過30萬元。

16、加強企業融資支持。繼續執行莆市工信規〔2025〕4號文件中涉及提高“白名單”企業擔保額度、實施普惠金融發展風險補償等政策規定，市擔保公司原則上以銀行機構的授信額度為準，進行合規性審核確認，做到見貸即保、盡職免責。發揮支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具的牽引帶動作用，引導地方法人金融機構擴大涉農、小微和民營企業貸款投放。發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，推進銀企精準對接，確保小微企業貸款投放有力。

17、提升企業服務質效。常態化開展“企業家接待日”活動，深化服務企業“110”工作機制，持續發揮親清惠企平臺作用，及時匯集解決企業訴求，助企紓困解難。

四、穩住外貿外資基本盤

18、促進外貿企業穩定發展。對出口企業運用匯率避險產品的綜合費用，在省級補助比例的基礎上，市級財政給予疊加最高30%的獎勵，單家企業全年獎勵不超過60萬元（含省級部分）。對年出口700萬美元以下的小微出口企業通過“單一窗口”投保出口信保予以全額支持。

19、支持“跨境電商+產業帶”發展。鼓勵本地特色產業帶企業積極運用跨境電商渠道開拓海外市場，對企業一季度在知名跨境電商B2B平臺入駐產生的費用給予50%的補助，單家企業補助最高不超過10萬元。

20、更大力度吸引外資。借助第26屆中國國際投資貿易洽談會、上海進博會，主動對接世界500強、臺灣百大等東南亞的重點跨國公司，加強產業鏈招商、以商引商。加大政策宣講力度，推動全市未分配利潤1000萬美元以上重點外資企業增資擴產。

五、扎實做好冬春農業生產

21、抓好冬春糧食生產。對種植春收糧食規模達20畝及以上的新型經營主體每畝補助300元，且對規模種植秋冬種馬鈴薯的每畝再疊加補助300元，由市、縣財政各承擔50%。出臺扶持糧食生產政策措施，扎實做好春耕備耕工作，確保2萬畝春糧種植面積全面完成。

22、抓好重要農產品生產。重點發展葉菜、甘藍類、胡蘿卜、茄果類等品種，力爭一季度全市蔬菜面積10萬畝、產量20萬噸以上。指導做好柑橘類水果成熟采收、枇杷幼果期水肥管理和防寒防凍措施，推動一季度水果產量增長2%以上。促進生豬補欄增養，力爭全市能繁母豬存欄量穩定在3萬頭。

23、推進農業現代化建設。落實設施農業溫室大棚項目配套補助，對符合閩農綜〔2021〕88號、莆農綜〔2021〕186號規定要求的項目，仙游縣補助資金由省級財政分擔80%、市級財政分擔6%、縣級財政分擔14%；其他區政府、管委會省級財政分擔70%、市級財政分擔9%、區級財政分擔21%。

24、推動林業經濟發展。用好已提前下達的省級財政對縣支付轉移造林綠化專項補助資金，盡快落實1.7萬畝的年度植樹造林任務，力爭一季度完成年度任務的60%以上。打造省級林下經濟重點縣，支持仙游縣游洋鎮、涵江區莊邊鎮開展林下經濟產業特色強鎮建設。

25、推動海洋漁業發展。提升改造省級水產原良種場項目4個，建設深遠海養殖項目6個，推動建設2個以上“美麗漁村”項目，促進漁區振興、漁民共富。

六、統籌抓好民生和安全保障

26、做好保供穩價工作。加強重要民生商品供應情況和價格變化的監測預警、監督檢查，防止出現囤貨居奇、哄抬物價、牟取暴利以及散布漲價謠言等行為，確保市場供應充足、價格基本穩定。

27、抓好安全生產工作。緊盯“兩節”、兩會等重點時段，全面排查治理道路運輸、消防、燃氣、建筑施工、?；贰⒐べQ、煙花爆竹、水上運輸和漁業船舶等重點行業領域的各類風險隱患，積極應對冬季森林防滅火與低溫雨雪冰凍災害，切實維護社會大局穩定和人民群眾生命財產安全。

28、強化民生兜底保障。全面落實最低生活保障、特困人員保障制度，開展“寒冬送溫暖”專項行動，加強對分散供養特困人員、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童等群體的探訪關愛。

來源：莆田市發改委